Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.2010/48, K.2014/44 Sayılı Karar - 04/06/2014

 ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2010/48 (SiyasiParti Mali Denetimi)

Karar Sayısı:2014/44

Karar Günü:4.6.2014

R.G.Tarih-Sayı:02.07.2014-29048

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Devrimci Sosyalist İşçi Partisi 2009 yılı kesin hesabınınincelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Partiye yazılan 2009 yılı kesin hesabındaki eksikliklerleilgili 4.6.2012 gün ve 408-1353 sayılı yazı 6.6.2012 gününde muhtarlığa teslimedilmiş ve komşusuna bildirilmiştir. 2009 yılı kesin hesabındaki eksikliklerleilgili 12.1.2012 gün ve C.0.10.YİM.0.107.02/56-108 sayı ile Partiye yazılanyazıya cevap verilmediği gibi söz konusu yazıda istenen bilgi ve belgeler deverilen 10 günlük sürede gönderilmemiştir.

2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun 111. maddesininbirinci fıkrasının (c) bendinde, “75 inci madde gereğince yapılan incelemeve araştırmaları engelleyen sorumluları ile aynı madde gereğince istenenbilgileri vermeyen sorumluları hakkında altı aydan bir yıla kadar hapis vealtmış milyon liradan az olmamak üzere ağır para cezası verilir.”denildiğinden, Mahkemeye istenen bilgilerin istendiği şekliyle verilmemesiinceleme ve araştırmayı engellemeye yönelik eylemler olduğundan, 2820 sayılıKanun’un 111. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendine göre gerekli işlemlerinyapılması için Ankara Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulmasıgerekir.

Devrimci Sosyalist İşçi Partisi 2009 yılı kesin hesapcetvellerinin ilk incelemesi sonucunda;

1- İşin esasının incelenmesine,

2- Mahkemeye istenen bilgilerin istendiği şekliyleverilmemesi inceleme ve araştırmayı engellemeye yönelik eylemler olduğundan,2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun 111. maddesinin birinci fıkrasının (c)bendine istinaden gerekli işlemlerin yapılması için Ankara CumhuriyetBaşsavcılığına suç duyurusunda bulunulmasına,

4.6.2014 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Devrimci Sosyalist İşçi Partisinin Anayasa Mahkemesineverdiği 2009 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter vebelgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren Raportör Zekeriya AYDINtarafından hazırlanan esas inceleme raporu, Anayasa ve 6216 sayılı AnayasaMahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılıKanun’un ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ile diğer yasama belgeleriokunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerde,Partinin 2009 yılı gelirleri toplamının 28.400 TL, giderleri toplamının 23.960TL olduğu ve 2.450 TL’nin nakit mevcudu olarak 2010 yılına devrettiğianlaşılmaktadır.

 Partinin 2009 yılı kesin hesabı 29.6.2010 günlü kararlakabul edilerek onaylanmıştır.

Parti Genel Merkezinin 2009 yılı muhasebe kayıtlarınıntutulduğu İşletme Defteri 4.7.2006 tarihinde Çankaya İlçe Seçim Kuruluncaonaylanmıştır.

A- Gelirlerininİncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Parti Genel Merkezinin 2009 yılı gelirleri 400 TL olarakgösterilmiştir.

Bunun 360 TL’si bağışlardan ve 40 TL’si önceki yıldandevreden nakitten oluşmaktadır.

Genel Merkez gelirleri ile kesin hesap çizelgeleriningelir bölümünde yapılan incelemede, aşağıda belirtilen konu dışında kigelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu anlaşılmıştır.

Partiden 4.6.2012 gün ve 408-1353 sayılı yazı ile “2008 yılı Genel Merkez kesin hesabında 2009 yılına devreden nakit mevcudu 90YTL olmasına karşın, 2009 yılı Genel Merkez kesin hesabında 2008 yılındandevreden nakit mevcudu 40 TL olarak gösterilmiştir. Devreden nakit mevcutlarıarasındaki farkın izah edilmesi” istendiği hâlde, Parti yetkililerince bugüne kadar cevap verilmemesi nedeniyle farkın nedeni anlaşılamamıştır. Oluşanfarkın nedeninin bilinememesi ve tutarsızlık oluşturması nedeniyle 50 TL’ninHazineye gelir kaydedilmesi gerekir.

2- İl Örgütleri Gelirleri

Parti il örgütlerinin gelirleri 26.010 TL olarakgösterilmiştir.

Bunun 23.600 TL’si bağışlar ve 2.410 TL’si ise öncekiyıldan devreden nakit mevcudundan oluşmaktadır.

Partiden 4.6.2012 gün ve 408-1353 sayılı yazı ile, “illericmal cetvelinin gelirler kısmında bağışlar 23.600 TL olarak yer aldığı haldebirleşik kesin hesapta 25.590 TL olarak yer alma ve bu farkın nedeni”istendiği hâlde, Parti yetkililerince cevap verilmemesi nedeniyle farkın nedenianlaşılamamıştır. İller icmal cetveli ile birleşik kesin hesap arasında tutarsızlıkoluşması ve bunun sebebinin bilinememesi nedeniyle 1.990 TL farkın Hazineyegelir kaydedilmesi gerekir.

B- Giderlerinin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

Parti Genel Merkezinin 2009 yılı giderleri 360 TL’nintamamı binaya ait aidat giderinden oluşmaktadır.

Parti Genel Merkezinin 2010 yılına devreden nakit mevcudu40 TL’dir.

Parti Genel Merkezinin 2009 yılı gider belgeleri üzerindeyapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarakgerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

Parti il örgütlerinin giderleri 23.600 TL’nin tamamı kirave bina giderlerinden oluşmaktadır.

Parti il örgütlerinin 2010 yılına devreden nakit mevcudu2.410 TL’dir.

Parti il örgütlerinin 2009 yılı kesin hesapçizelgelerinin gider bölümü üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılıKanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

C- Parti Mallarının İncelenmesi

Partinin 2009 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılanincelemede, taşınmaz mal ile değeri 100 TL’yi aşan taşınır mal, menkul kıymetve hak edinilmediği anlaşılmaktadır.

IV- SONUÇ

Devrimci Sosyalist İşçi Partisinin 2009 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;

1- Partinin 2009 yılı kesin hesabında gösterilen 28.400TL gelir, 23.960 TL gider ile 2.450 TL nakit devrinin Hazineye gelirkaydedilenler dışında kalan bölümünün eldeki bilgi ve belgelere göre doğru,denk ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna,

2- 2040 TL farkın 2820 sayılı Kanun’un 75. maddesigereğince Hazineye gelir kaydedilmesine,

3- İlk İnceleme toplantısında verilen karar gereğince,Mahkemeye istenen bilgilerin istendiği şekliyle verilmemesi inceleme vearaştırmayı engellemeye yönelik eylemler olduğundan, 2820 sayılı Kanun’un 111.maddesinin birinci fıkrasının (c) bendine istinaden gerekli işlemlerinyapılması için Ankara Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulmasına,

4.6.2014 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.