Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.2012/47, K.2015/5 Sayılı Karar - 05/03/2015

 ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2012/47 (Siyasi Parti Mali Denetimi)

Karar Sayısı:2015/5

Karar Tarihi:5.3.2015

R.G. Tarih-Sayı:27.5.2015-29368

I- MALİ DENETİMİNKONUSU

Doğru Yol Partisi 2011yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca HaşimKILIÇ, Serruh KALELİ, Mehmet ERTEN, Serdar ÖZGÜLDÜR, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, ZehraAyla PERKTAŞ, Recep KÖMÜRCÜ, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Nuri NECİPOĞLU, MuammerTOPAL, Zühtü ARSLAN ve M. Emin KUZ’un katılımlarıyla 11.6.2013 tarihindeyapılan ilk inceleme toplantısında;

1- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasınınincelenmesine,

2-Esas incelemenin yapılması için, Genel Merkez kesin hesabının dayanağınıoluşturan gelir-gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleriSayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren30 gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLEkarar verilmiştir.

III- ESASINİNCELENMESİ

Doğru Yol Partisinin Anayasa Mahkemesineverdiği 2011 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter vebelgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Raportör SadettinCEYHAN tarafından heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve 6216 sayılıAnayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ilediğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Denetimin maddiöğelerini oluşturan defter ve belgelerde, Partinin 2011 yılı gelirleritoplamının 36.959,00TL ve giderleri toplamının 30.396,24 TL olduğu, gelecekyıla devreden nakit tutarının ise 9.676,23 TL olduğu anlaşılmaktadır.

Parti 2011 yılı kesinhesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu,bu hâliyle Partinin 2011 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılıKanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

A- Genel Merkez Gelirlerinin İncelenmesi

Parti Genel Merkeziningelirleri toplamı 36.959,00 TL olup bunun tamamı bağışlardan oluşmaktadır.

Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

Genel Merkez Giderleri

Parti Genel Merkezinin 2011 yılı giderleri toplamı30.396,24TL olup bunun 2.852,31 TL’si temsil ve ağırlama giderlerinden,10.742,94 TL’si kırtasiye ve büro giderlerinden, 955,64 TL’si haberleşmegiderlerinden, 11.505,95 TL’si seyahat giderlerinden, 4.073,77 TL’si ısınma,aydınlatma ve temizlik giderlerinden, 265,63 TL’si vergi, sigorta, notergiderlerinden oluşmaktadır.

Parti Genel Merkezinin 2012 yılına devreden kasa ve bankamevcudu 9.676,23 TL’dir.

Parti Genel Merkezinin 2011 yılı defter kayıtları vegider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, aşağıda belirtilenler dışındakigiderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucunavarılmıştır.

Aşağıdaki tabloda plakaları verilen ve akaryakıtgiderleri parti bütçesinden karşılanan araçların Parti tüzel kişiliğiyleilişkilerinin açıklanması ve buna ilişkin ruhsat fotokopisi v.b resmibelgelerin gönderilmesi istenmiştir.

Partiye konuya ilişkin yazı 21.4.2014 tarihindegönderilerek 7 gün içerisinde cevap verilmesi istenmiştir. Parti tarafından isekonuya ilişkin bir açıklama gönderilmemiştir.

Parti adına kayıtlı araçlar ile Parti tarafındankiralanan veya Partiye tahsis edilenler haricindeki diğer araçların akaryakıtgiderleri Parti bütçesinden karşılanamaz. Dolayısıyla Partiaraçlarına (kiralama-mülkiyet-tahsis) yapılan giderler haricindekigiderlerin parti amaçlarına uygun ve Parti tüzel kişiliği adına yapılmış birharcama olarak kabul edilmesi mümkün görülmediğinden; 2820 sayılı Kanun’un 70.maddesine aykırı olarak yapılan toplam 6.361,04 TL ödemenin, aynı Kanun’un 75.maddesi hükmü uyarınca Hazineye irad kaydedilmesi gerekir.

C- Parti Mallarının İncelenmesi

Partinin sunmuş olduğu defter ve belgeler üzerindeyapılan incelemede, Partinin 2011 yılında herhangi bir taşınır ve taşınmaz malile menkul kıymet ve hak ediniminde bulunmadığı tespit edilmiştir.

IV- SONUÇ

Doğru Yol Partisinin 2011 yılı kesin hesabınınincelenmesi sonucunda;

1- Partinin 2011 yılı kesin hesabında gösterilen36.959,00 TL gelir, 30.396,24 TL gider ve 9.676,23 TL gelecek yıla nakitdevrinin Hazineye irad kaydedilenler dışında kalan bölümünün eldeki bilgi vebelgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygunolduğuna,

2- 2820 sayılı Kanun’un 70. maddesine aykırı olarakpartinin amaçlarına uygun olmayan ve Parti tüzel kişiliği adına yapılmışharcama olarak kabulü mümkün görülmeyen 6.361,04 TL karşılığı Partimalvarlığının, 2820 sayılı Kanun’un 75. maddesi uyarınca Hazineye iradkaydedilmesine,

5.3.2015 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.