Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.2005/15, K.2007/5 Sayılı Karar - 27/02/2007

ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2005/15 (SiyasîParti Malî Denetimi)

Karar Sayısı:2007/5

Karar Günü:27.2.2007

R.G.Tarih-Sayı:22.11.2007-26708

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca,Tülay TUĞCU, Haşim KILIÇ, Sacit ADALI, Fulya KANTARCIOĞLU, Ahmet AKYALÇIN,Mehmet ERTEN, A.Necmi ÖZLER, Serdar ÖZGÜLDÜR, Şevket APALAK, Serruh KALELİ veOsman Alifeyyaz PAKSÜT'ün katılımıyla 1.12.2005 gününde yapılan ilk incelemetoplantısında;

Emeğin Partisi'nin 2004 yılı kesinhesabının incelenmesisonucunda; 'Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesineoybirliğiyle' karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği 2004 yılıkesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerindeyapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçelerive diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüpdüşünüldü:

Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerdeEmeğin Partisi'nin Genel Merkezi ile il örgütlerinin 2004 yılı gelirlerinin165.968.510.000.-TL, giderlerinin 157.576.590.000.-TL ve 2005 yılına devredennakit mevcudunun 8.391.920.000.-TL olduğu, gelir toplamı ile gider ve nakitdevir rakamlarının toplamının birbirine denk olduğu görülmüştür.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Parti Genel Merkezi'nin gelirleri 42.816.580.000.-TLolarak gösterilmiştir.

Bunun 35.250.000.000.- lirası bağış geliri,4.980.000.000.- lirası aidat geliri ve 2.586.580.000.- lirası 2003 yılındandevreden nakit mevcududur.

Genel Merkezin defter kayıtları ve gelir belgeleriüzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olaraksağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

Parti'nin il örgütlerinin gelirleri 123.151.930.000.- TLolarak gösterilmiştir.

Bunun 42.998.250.000.- lirası bağış geliri,70.510.580.000.- lirası aidat geliri, 4.623.860.000.- lirası satış ve etkinlikgeliri ve 5.019.240.000.- lirası ise önceki yıldan devreden nakit mevcududur.

İl örgütlerinin kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümüüzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğusonucuna varılmıştır.

1- Genel Merkez Giderleri

Parti Genel Merkezi'nin giderleri 39.907.160.000.-TLolarak gösterilmiştir.

Bunun tamamı genel giderdir.

Gelir ve gider arasındaki 2.909.420.000.-TLfark nakit mevcudu olarak 2005 yılına devretmiştir.

Genel Merkezin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olarakgerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

Partinin il örgütlerinin giderleri 117.669.430.000.- TLolarak gösterilmiştir.

Bunun tamamı genel giderdir.

Gelir ve gider arasındaki 5.482.500.000.- lira fark nakitmevcudu olarak 2005 yılına devretmiştir.

İl örgütleri kesinhesap çizelgelerinin gider bölümleriüzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğusonucuna varılmıştır.

C- Parti Malları

Partinin 2004 yılında herhangi bir taşınmaz mal ya da değeriyüz milyon lirayı geçen taşınır mal, menkul kıymet ve hak edinimindebulunmadığı anlaşılmıştır.

IV- SONUÇ

Emeğin Partisi'nin 2004 yılıkesinhesabının incelenmesi sonucunda;

Parti'nin 2004 yılı kesinhesabındagösterilen 165.968.510.000.- lira geliri ve 157.576.590.000.- lira gideri ile8.391.920.000.- lira nakit devrinin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denkve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'na uygun olduğuna,

Serruh KALELİ'nin karşıoyu veOYÇOKLUĞUYLA 27.2.2007 gününde karar verildi.

KARŞI OY

Emeğin Partisi 2004 yılı kesin hesapları üzerinde yapılanincelemede, Parti genel başkanının şahsı adına kayıtlı cep telefon faturabedellerinin yükümlülüğü Parti tüzel kişiliği adına ödenmesi konusunda 2820sayılı Yasa'nın 71. maddesine göre önceden alınmış bir merkez karar ve yönetimkurulu kararı varit ya da sonradan bir kararla onandığı sabit olmadığı cihetleParti tüzel kişiliğini bağlayan gider sayılamayacağı, bu nedenle bütçenin denk,doğru ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'na uygun olduğu yönündeki çoğunlukgörüşüne katılmak mümkün değildir.