Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.1998/15, K.1999/24 Sayılı Karar - 16/06/1999

ANAYASAMAHKEMESİ KARARI

EsasSayısı:1998/15 (Siyasî Parti Malî Denetimi)

KararSayısı:1999/24

KararGünü:16.6.1999

R.G.Tarih-Sayı:17.07.1999-23758

I- MALİ DENETİMİN KOSUNU

Emeğin Partisi'nin 1997 yılıkesinhesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16.maddesi uyarınca, Ahmet Necdet SEZER, Güven DİNÇER, Haşim KILIÇ, YalçınACARGÜN, Mustafa BUMİN, Sacit ADALI, Ali HÜNER, Lütfi F. TUNCEL, FulyaKANTARCIOĞLU, Mahir Can ILICAK ve Rüştü SÖNMEZ'in katılmalarıyla 23.12.1998gününde yapılan ilk inceleme toplantısında; 'Emeğin Partisi'nin 1997 yılıkesinhesabının incelenmesi sonucunda; dosyada eksiklik bulunmadığından işinesasının incelenmesine, oybirliğiyle' karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği1997 yılı kesinhesap çizelgeleri ile muhasebe defterleri, gelir ve giderbelgeleri üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu,Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama UsulleriHakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları,bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonragereği görüşülüp düşünüldü:

Denetimin maddî ögelerini oluşturandefter ve belgelerde Emeğin Partisi'nin 1997 yılı gelir ve giderleri birbirinedenk biçimde Genel Merkez gelir ve giderleri 2.694.363.500.- lira, 52 il örgütüile il örgütü bulunmayan bir ilçe örgütünden gelir ve gideri bulunmadığıbildirilen 14 il ve bir ilçe örgütü dışında kalan 38 il örgütünün gelir vegiderleri 8.940.179.160.- lira olmak üzere toplam 11.634.542.660.- lira olarakgösterilmiştir.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri :

Parti Genel Merkezi'nin 1997 yılıiçindeki gelirleri, 2.694.363.500.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun; 1.650.000.000.- lirası bağışlar,983.400.000.- lirası il örgütlerinden sağlanan yardımlar, 60.963.500.- lirasıda nakit devridir.

Genel Merkez'in muhasebe defterkayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri :

Parti'nin 38 il örgütünce sağlanangelirleri toplamı 8.940.179.160.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun; 1.904.511.750.- lirası Parti'yegiriş ve üyelik aidatları, 6.958.212.340.- lirası bağışlar, 73.000.000.- lirasıbayrak, flama, rozet satışı gelirleri, 4.455.070.- lirası da nakit devridir.

İl örgütlerinin kesinhesapçizelgelerinin gelir bölümleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun 61. maddesinde belirtilen kaynaklardansağlandığı, Merkez Karar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığıgörülerek bunların Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri :

Parti Genel Merkezi'nin 1997 yılıiçindeki giderleri 2.628.302.028.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun; 661.951.028.- lirası kira ve binayönetim giderleri, 137.320.000.- lirası telefon ve kargo giderleri,882.681.000.- lirası tanıtım, temsil ve propaganda giderleri, 477.710.000.-lirası basım, yayın, ilân giderleri ile genel giderler, 468.640.000.- lirası dakongre giderleridir.

 Parti Genel Merkezi'nin 2.694.363.500.-lira geliri ile 2.628.302.028.- lira gideri arasındaki farkı oluşturan66.061.472.- lira nakit mevcudu olarak 1998 yılına devredilmiştir.

Genel Merkez'in defter kayıtları vegider belgeleri üzerinde yapılan incelemede; giderlerin, 2820 sayılı SiyasîPartiler Kanunu'na uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri :

Parti'nin 38 il örgütünün giderleritoplamı 8.387.128.153.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun; 3.907.248.540.- lirası kira vebina yönetim giderleri, 1.209.734.169.- lirası telefon ve kargo giderleri,557.947.078.- lirası tanıtım, temsil ve propaganda giderleri, 1.621.966.366.-lirası basım, yayın, ilân giderleri ile kırtasiye ve genel giderleri,983.400.000.- lirası Genel Merkez payı ödemeleri, 35.332.000.- lirası demirbaşalım giderleri, 71.500.000.- lirası da kongre giderleridir.

İl örgütlerinin 8.940.179.160.- lirageliri ile 8.387.128.153.- lira gideri arasındaki farkı oluşturan 553.051.007.-lira nakit mevcudu olarak 1998 yılına devredilmiştir.

İl örgütlerinin kesinhesapçizelgelerinin gider bölümleri üzerinde yapılan incelemede; giderlerin MerkezKarar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların,2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

IV- SONUÇ

Emeğin Partisi'nin 1997 yılıkesinhesabının incelenmesi sonucunda;

Parti'nin kesinhesabında gösterilen11.634.542.660.- lira geliri ile 11.015.430.181.- lira giderinin eldeki bilgive belgelere göre, doğru ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygunolduğuna, 16.6.1999 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.