Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.1999/21, K.2000/8 Sayılı Karar - 12/09/2000

ANAYASAMAHKEMESİ KARARI

EsasSayısı:1999/21 (Siyasî Parti Malî Denetimi)

KararSayısı:2000/8

KararGünü:12.9.2000

R.G.Tarih-Sayı:13.10.2000-24199

I- MALİ DENETİMİN KOSUNU

Emeğin Partisi'nin 1998 yılıkesinhesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16.maddesi uyarınca, Haşim KILIÇ, Samia AKBULUT, Yalçın ACARGÜN, Mustafa BUMİN,Sacit ADALI, Ali HÜNER, Fulya KANTARCIOĞLU, Mahir Can ILICAK, Rüştü SÖNMEZ,Ertuğrul ERSOY ve Tülay TUĞCU'nun katılmalarıyla 15.2.2000 gününde yapılan ilkinceleme toplantısında; 'Emeğin Partisi'nin 1998 yılı kesinhesabınınincelenmesi sonucunda; dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasınınincelenmesine, oybirliğiyle' karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği1998 yılı kesinhesap çizelgeleri ile muhasebe defterleri, gelir ve giderbelgeleri üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu,Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama UsulleriHakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları,bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonragereği görüşülüp düşünüldü:

Denetimin maddî ögelerini oluşturandefter ve belgelerde Emeğin Partisi'nin 1998 yılı gelir ve giderleri birbirinedenk biçimde Genel Merkez gelir ve giderleri 3.279.751.595.- lira, 55 il örgütüile il örgütü bulunmayan bir ilçe örgütünden gelir ve gideri bulunmadığıbildirilen 11 il ve bir ilçe örgütü dışında kalan 44 il örgütünün gelir vegiderleri 20.234.646.807.- lira olmak üzere toplam 23.514.398.402.- liragösterilmiştir.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Parti Genel Merkezi'nin 1998 yılıiçindeki gelirleri, 3.279.751.595.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun; 767.064.900.- lirası yayınsatışları, 2.446.625.223.- lirası il örgütlerinden sağlanan yardımlar,66.061.472.- lirası da nakit devridir.

Genel Merkez'in muhasebe defterkayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

Parti'nin 44 il örgütünce sağlanangelirleri toplamı 20.234.646.807.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun; 6.855.161.904.- lirası Parti'yegiriş ve üyelik aidatları, 10.106.883.896.- lirası bağışlar, 733.700.000.-lirası yayın satışları, 1.985.850.000.- lirası yemek, şenlik, konser gelirleriile rozet ve bayrak satışları, 553.051.007.- lirası da nakit devridir.

İl örgütlerinin kesinhesapçizelgelerinin gelir bölümleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun 61. maddesinde belirtilen kaynaklardansağlandığı, Merkez Karar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığıgörülerek bunların Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

Parti Genel Merkezi'nin 1998 yılıgiderleri 2.945.729.935.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun; 2.034.482.000.- lirası kira vebina yönetim giderleri, 254.414.935.- lirası telefon ve kargo giderleri,656.833.000.- lirası da basım, yayın ilân giderleri ile genel giderlerdir.

 Parti Genel Merkezi'nin 3.279.751.595.-lira geliri ile 2.945.729.935.- lira gideri arasındaki farkı oluşturan334.021.660.- lira nakit mevcudu olarak 1999 yılına devretmiştir.

Genel Merkez'in defter kayıtları vegider belgeleri üzerinde yapılan incelemede; giderlerin, 2820 sayılı SiyasîPartiler Kanunu'na uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

Parti'nin 44 il örgütünün giderleritoplamı 19.479.177.863.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun; 9.785.904.336.- lirası kira vebina yönetim giderleri, 2.799.263.957.- lirası telefon ve kargo giderleri,1.645.359.600.- lirası tanıtım, temsil ve propaganda giderleri, 2.673.339.004.-lirası basım, yayın, ilân giderleri ile kırtasiye ve genel giderler,2.446.625.223.- lirası Genel Merkez payı ödemeleri, 18.685.743.- lirası demirbaşalım giderleri, 110.000.000.- lirası da kongre giderleridir.

İl örgütlerinin 20.234.646.807.- lirageliri ile 19.479.177.863.- lira gideri arasındaki farkı oluşturan755.468.944.- lira nakit mevcudu olarak 1999 yılına devredilmiştir.

İl örgütlerinin kesinhesapçizelgelerinin gider bölümleri üzerinde yapılan incelemede; giderlerin MerkezKarar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların,2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

IV-SONUÇ

Emeğin Partisi'nin 1998 yılıkesinhesabının incelenmesi sonucunda;

Parti'nin kesinhesabında gösterilen 23.514.398.402.-lira geliri ile 22.424.907.798.- lira giderinin eldeki bilgi ve belgelere göre,doğru ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, 12.9.2000gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.