Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.2012/32, K.2013/111 Sayılı Karar - 25/09/2013

ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2012/32 (SiyasiParti Mali Denetimi)

Karar Sayısı:2013/111

Karar Günü:25.9.2013

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Emek Partisinin 2011 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca SerruhKALELİ, Alparslan ALTAN, Mehmet ERTEN, Serdar ÖZGÜLDÜR, Osman Alifeyyaz PAKSÜT,Zehra Ayla PERKTAŞ, Recep KÖMÜRCÜ, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, NuriNECİPOĞLU, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI, Erdal TERCAN, Muammer TOPAL veZühtü ARSLAN’ın katılımıyla 20.2.2013 gününde yapılan ilk incelemetoplantısında;

1- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasınınincelenmesine,

2- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkezkesin hesabının dayanağını oluşturan gelir-gider belgeleri ile bu belgelerinkaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bukararın tebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE kararverilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Emek Partisinin, Anayasa Mahkemesine verdiği 2011 yılıkesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerindeyapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Raportör Selim ERDEM tarafından heyetesunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşuve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nunilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunupincelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerdePartinin Genel Merkezi ile il örgütlerinin 2011 yılı gelirlerinin 404.621,76TL, giderlerinin 389.448,31 TL olduğu, 15.173,45 TL’nin ise nakit mevcuduolarak 2012 yılına devredildiği anlaşılmaktadır.

Partinin 2011 yılı kesin hesabının, Parti Genel YönetimKurulunun 27.6.2012 günlü, 2012/4 sayılı kararı ile kabul edilerek onaylandığıgörülmüştür.

Partinin 2011 yılı kesin hesabının gelir ve giderrakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu haliyle 2011 yılıkesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucunavarılmıştır.

A- Gelirlerinİncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Partinin Genel Merkez gelirleri 53.122,34 TL olarakgösterilmiştir.

Bunun 3.500 TL’si bağış gelirleri, 25.820 TL’si aidatgelirleri ve 23.802,34 TL’si 2010 yılındandevreden nakit mevcudundan oluşmaktadır.

Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

Parti il örgütlerinin gelirleri 351.499,42 TL olarakgösterilmiştir.

Bunun 231.061,78 TL’si aidat gelirleri, 101.939,98 TL’sibağış gelirleri, 4.050 TL’si yardımlar, 5.727 TL’si yayın satış gelirleri,3.350 TL’si faaliyet gelirleri ve 5.370,66 TL’si 2010 yılından devreden nakit mevcudundan oluşmaktadır.

Parti il örgütlerinin kesin hesap çizelgelerinin gelirbölümünde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğusonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

Partinin Genel Merkez giderleri 45.562,86 TL olarakgösterilmiştir.

Bunun 1.210 TL’si temsil ağırlama giderleri, 300,90 TL’sikırtasiye ve büro giderleri, 3.993,44 TL’si haberleşme giderleri, 2.242 TL’si basın,yayın ve ilan giderleri, 33.950 TL’si kira giderleri, 3.866,52 TL’si ısınma,aydınlatma ve temizlik giderlerinden oluşmaktadır.

Parti Genel Merkezinin 2012 yılına devreden nakit mevcudu7.559,48 TL’dir.

Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

Parti il örgütlerinin giderleri 343.855,45 TL olarakgösterilmiştir.

Bunun 33.976,82 TL’si temsil ağırlama giderleri, 15.462,90TL’si kırtasiye ve büro giderleri, 17.612,96 TL’si haberleşme giderleri, 4.324 TL’siseyahat giderleri, 214.959,34 TL’si kira giderleri, 2.707,99 TL’si bakım onarımgiderleri, 21.356,79 TL’si ısınma, aydınlatma ve temizlik giderleri, 37,45TL’si vergi, sigorta, noter giderleri, 7.627,20 TL’si basın, yayın giderleri ve25.820 TL’si yardım giderlerinden oluşmaktadır.

Parti il örgütlerinin 2012 yılına devreden nakit mevcudu7.613,97 TL’dir.

Parti il örgütlerinin kesin hesap çizelgelerinin giderbölümleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolduğu sonucuna varılmıştır.

C- Parti Malları

Partinin 2011 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılanincelemede, herhangi bir taşınmaz mal ve değeri yüz lirayı aşan taşınır mal vemenkul kıymet ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.

IV- SONUÇ

Emek Partisinin 2011 yılı kesin hesabının incelenmesisonucunda;

Partinin 2011 yılı kesin hesabında gösterilen 404.621,76TL gelir ve 389.448,31 TL gider ile 15.173,45 TL nakit devrinin eldeki bilgi vebelgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygunolduğuna, 25.9.2013 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.