Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.2000/21, K.2002/18 Sayılı Karar - 17/12/2002

ANAYASAMAHKEMESİ KARARI

EsasSayısı:2000/21(Siyasî Parti Malî Denetimi)

KararSayısı:2002/18

KararGünü:17.12.2002

R.G.Tarih-Sayı:25.03.2003-25059

I- MALÎ DENETİMİN KONUSU

Fazilet Partisi'nin 1999 yılıkesinhesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16.maddesi uyarınca, Mustafa BUMİN, Haşim KILIÇ, Samia AKBULUT, Yalçın ACARGÜN,Sacit ADALI, Nurettin TURAN, Aysel PEKİNER, Ertuğrul ERSOY, Tülay TUĞCU, AhmetAKYALÇIN ve Enis TUNGA'nın katılmalarıyla 17.4.2002 gününde yapılan ilkinceleme toplantısında; Fazilet Partisi'nin 1999 yılı kesinhesabınınincelenmesi sonucunda, 'Dosyadaki eksiklikler giderildiğinden işin esasınınincelenmesine, oybirliğiyle' karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Fazilet Partisi'nin Anayasa Mahkemesi'neverdiği 1999 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter vebelgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu,Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama UsulleriHakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları,bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonragereği görüşülüp düşünüldü:

Denetimin maddi öğelerini oluşturandefter ve belgelerde Fazilet Partisi'nin 1999 yılı; gelirleri2.929.412.503.391.- lira, giderleri 3.038.447.015.512.- lira, borçları138.811.755.946.- lira, ve 2000 yılına nakit devri toplamı 29.777.243.825.-lira olarak gösterilmiştir.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Parti Genel Merkezi'nin 1999 yılıgelirleri 1.890.108.838.354.- lira olarak gösterilmiştir. Bu tutarın1.644.904.131.000.- lirası Hazine yardımından, 7.485.500.000.- lirası giriş veüyelik aidatlarından, 1.157.000.000.- lirası bağışlardan, 5.000.000.000.- lirail ödentilerinden, 230.844.707.354.- lirası kur farkı gelirlerinden ve 717.500.000.- lirası da sair gelirlerden oluşmaktadır.

 Genel Merkezin defter kayıtları vegelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa'nın61-69. madde hükümlerine uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

Partinin il örgütlerinin 1999 yılıgelirleri 1.039.303.665.037.- lira olarak gösterilmiştir. Kesinhesap verilerinegöre, bu gelirin 117.455.833.447.- giriş ve üyelik aidatlarından,49.857.150.000.- lirası milletvekili aidatlarından, 94.780.000.000.- lirasıaday özel aidatlarından, 364.320.932.084.- lirası bağışlardan, 100.000.000.-lirası yayın satışlarından, 250.000.000.- kimlik kartı satışlarından,1.398.081.306.- lirası bayrak, rozet satışlarından, 112.140.000.- lirası partimal varlığı gelirlerinden, 7.817.280.552.- lirası konferans sergigelirlerinden, 49.627.548.000.- lirası ilçe örgütlerinden, 332.366.000.000.-lirası genel merkez yardımlarından ve 11.587.919.415.- lirası da sairgelirlerden elde edilmiştir. İl ve ilçe örgütlerinin 1998 yılından devredilennakit mevcudu ise 9.630.880.233.- liradır.

İl örgütlerinin kesinhesapçizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin, Genelİdare Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek, 2820 sayılı Yasa'yauygun olduğu sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

Parti Genel Merkezi'nin 1999 yılıgiderleri 2.022.126.234.558.- lira olarak gösterilmiştir. Bu tutarın 106.131.818.503.-lirası büro giderleri, 58.653.052.070.- lirası personel giderleri,139.133.792.106.- lirası seyahat giderleri, 415.468.625.425.- lirası partibayrak, flama giderleri, 862.431.319.467.- lirası seçim ve propagandagiderleri, 4.364.900.000.- lirası konferans ve sergi giderleri,82.284.321.371.- lirası basın-yayın giderleri, 967.039.398.- lirası demirbaşgiderleri, 5.633.795.639.- lirası sair giderler, 332.661.000.000.- lirasıteşkilatlara yapılan yardım ve 14.396.570.579.- lirası geçmiş yıllar borç ödemeleriiçin harcanmıştır.

Parti Genel Merkezinin borçları138.811.755.946.- liradır. Bu tutarın 119.521.940.609.- lirası satın alınanancak henüz karşılığı ödenmemiş mal ve hizmet bedellerinden, 2.348.912.000.-lirası verilen çeklerden, 13.451.463.000.- lirası personele borçlardan,442.840.090.- lirası ödenecek vergi ve fonlardan, 3.046.600.247.- lirası sosyalgüvenlik kurumlarına olan borçlardan oluşmaktadır.

Parti Genel Merkezi 2000 yılına6.794.359.742.- lira nakit devretmiştir.

 Genel Merkezin defter kayıtları vegider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin ve borçların 2820sayılı Yasa'ya uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

Partinin il örgütlerinin 1999 yılıgiderleri 1.016.320.780.954.- lira olarak gösterilmiştir. Bu tutarın274.680.123.143.- lirası büro giderleri, 51.562.389.503.- lirası personelgiderleri, 56.664.448.902.- lirası seyahat giderleri, 42.302.398.554.- lirasıparti bayrak, flama giderleri, 363.818.631.357.- lirası seçim ve propagandagiderleri, 25.341.947.644.- lirası konferans ve sergi giderleri,31.815.881.974.- lirası basın-yayın giderleri, 7.118.493.324.- lirası demirbaşgiderleri, 103.135.452.553.- lirası sair giderler, 54.881.014.000.- lirasıteşkilatlara yapılan yardım ve 5.000.000.000.- lirası Genel Merkeze yardım içinharcanmıştır.

Partinin il örgütlerinin 2000 yılınanakit devri 22.982.884.083.- lira olarak gösterilmiştir.

İl ve ilçe örgütleri kesinhesapçizelgelerinin gider bölümleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin GenelYönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek, 2820 sayılıYasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

C- Parti Malları

Fazilet Partisi 1999 yılında KDV dahil2.276.065.500.- lira değerinde demirbaş edinmiştir. Partinin 1999 yılındaedinmiş olduğu taşınmazı ile değeri yüz milyon lirayı aşan menkul kıymetleri vehakları bulunmamaktadır.

IV- SONUÇ

Fazilet Partisi'nin 1999 yılıkesinhesabının incelenmesi sonucunda;

Parti'nin kesinhesabında gösterilen2.929.412.503.391.- TL gelir ile 3.084.447.015.512.- TL giderin, eldeki bilgive belgelere göre doğru ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Yasası'na uygunolduğuna, 17.12.2002 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi