ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı:2008/37 (SiyasiParti Mali Denetimi)
Karar Sayısı:2014/34
Karar Günü:4.6.2014
R.g.Tarih-Sayı:02.07.2014-29048
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Genç Parti 2007 yılı kesin hesabının incelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü uyarınca Haşim KILIÇ, SacitADALI, Fulya KANTARCIOĞLU, Ahmet AKYALÇIN, Mehmet ERTEN, Mustafa YILDIRIM, A.Necmi ÖZLER, Serdar ÖZGÜLDÜR, Şevket APALAK, Serruh KALELİ ve Zehra AylaPERKTAŞ’ın katılımlarıyla 16.7.2009 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında,dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine OYBİRLİĞİYLE kararverilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
Genç Partinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2007 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılaninceleme sonuçlarını içeren Raportör Zekeriya AYDIN tarafından hazırlanan esasinceleme raporu, Anayasa ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu veYargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nunilgili kuralları, bunların gerekçeleri ile diğer yasama belgeleri okunupincelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerde,Partinin 2007 yılı gelirleri toplamının 38.379.583,4 YTL, giderleri toplamının18.123.971,11 YTL, ertesi yıla devreden borçlarının 458.546,41 YTL olduğu ve16.697.279,68 YTL nakit mevcudunun 2008 yılına devrettiği anlaşılmaktadır.
2007 yılıhesabı ile ilgili olarak Partiye yazılan ve cevap için 30 gün süre verilen2.12.2013 gün ve 33787353/107.02-969/3650 sayılı yazı Parti Genel Merkezindemuhatap bulunamadığı için 13.12.2013 günü mahalle muhtarına teslim edilmiş vekomşusuna bildirilmiştir. Parti yetkilileri söz konusu yazıda belirtilenhususlara cevap vermediklerinden mevcut bilgilerle değerlendirme yapılmıştır.
Parti yetkililerinin sundukları birleşik kesin hesabınincelenmesinde; Adıyaman, Artvin, Balıkesir, Bingöl, Çankırı, Çorum, Edirne,Erzincan, Erzurum, Giresun, Gümüşhane, Hakkari, Hatay, Isparta, İçel,Kastamonu, Kayseri, Kırşehir, Konya, Kütahya, Manisa, Kahramanmaraş, Mardin,Nevşehir, Samsun, Sinop, Tekirdağ, Tokat, Uşak, Van, Yozgat, Zonguldak,Karaman, Batman, Şırnak, Bartın ve Karabük illerindeki teşkilatlara ait kiragideri ve Afyonkarahisar, Ağrı, Bilecik, Diyarbakır, Erzincan, Kars, Malatya,Muş, Niğde, Sivas, Şanlıurfa, Aksaray, Bayburt, Ardahan ve Iğdır illerindekiteşkilatların kira gideri olmasına karşın diğer yönetim gideri (su, elektrik,telefon, kırtasiye vb.) bulunmadığından, bu giderlerin nasıl karşılandığının belgeleriylebirlikte açıklanması 2.12.2013 gün ve 33787353/107.02-969/3650 sayılı yazı ileistenmiş ve 30 gün süre verilmiştir.
Parti yetkilileri yukarıda belirtilen hususa cevapvermemişlerdir.
Siyasi partilerin faaliyetlerini yürüttükleri genelmerkez, il, ilçe veya belde başkanlıklarına ait binaların ya kendi mülkü veyakira olması gerekir. Şayet parti yetkililerine ait binalarda siyasi partifaaliyetinde bulunuluyor ise (il, ilçe veya belde teşkilatının faaliyettebulunduğu binalar) bu takdirde kira sözleşmesi düzenlenerek isabet eden tutarınpartiye bağış olarak kaydedilmesi gerekir.
Partinin il, ilçe ve belde örgütleri faaliyette olduğunagöre, bu yerlerin en azından yönetim giderlerinin (kira, su, elektrik, telefon,kırtasiye, kuruluş vb.) olması gerekir. Yönetim giderlerinin hesaplardagörülmemesi kayıt dışı gelir ve gider yapıldığı anlamına gelmektedir. Budurumda, 2820 sayılı Kanun’un 69. maddesindeki bir siyasi partinin bütüngelirlerinin, o siyasi partinin tüzel kişiliği adına elde edileceğine ilişkinhükmü ile yine aynı Kanun’un 70. maddesindeki bir siyasi partinin bütüngiderlerinin o siyasi partinin tüzel kişiliği adına yapılacağı hükmüne aykırıdavranılmış olmaktadır.
Mahkemeye hesap verilebilir şekilde kayıt ve belgedüzeninin oluşturulmaması ile hesabın dışında gelir ve gider oluşturulmasıinceleme ve araştırmayı engellemeye yönelik eylemler olduğundan, 2820 sayılıKanun’un 111. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendine istinaden gerekliişlemlerin yapılması için Ankara Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusundabulunulması gerekir.
A- Gelirlerinİncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
Parti Genel Merkezinin gelirleri 37.614.240,12 YTL olarakgösterilmiştir.
Bunun 29.862.105 YTL’si Devletçe yapılan yardımlar,164.504,95 YTL’si kambiyo kârları, 13.020,67 YTL’si faiz gelirleri, 3.603.66YTL’si sair gelirler, 607.494 YTL’si aday adaylığı aidatları, 360 YTL’si bağışve yardımlar, 1.946,73 YTL’si diğer olağandışı gelir ve kârlar ile 6.961.205,11YTL’si önceki yıldan devreden nakit mevcudundan oluşmaktadır.
Parti Genel Merkezinin 2007 yılı muhasebe kayıtlarınıntutulduğu yevmiye ve defteri kebir mevcut olup söz konusu defterler 2820 sayılıKanun’un 60. maddesi gereğince Çankaya İlçe Seçim Kurulu Başkanlığınca31.12.2003 tarihinde onaylanmıştır.
Parti Genel Merkezinin 2007 yılı mevcut belgeleriüzerinde yapılan incelemede, gelirlerinin 2820 sayılı Kanun’a uygun olaraksağlandığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
Parti il örgütlerinin gelirleri 765.343,28 YTL olarakgösterilmiştir.
Bunun 46.250 YTL’si üye giriş ve yıllık aidatı, 474YTL’si sair gelirler, 20.500 YTL’si aday adaylığı aidatları, 4.796,13 YTL’sifaaliyet gelirleri, 533.436,52 YTL’si bağış ve yardımlar, 146.150,44 YTL’siGenel Merkez yardımı ile 14.096,19 YTL’si ise önceki yıldan devreden nakitmevcudundan oluşmaktadır.
Parti il örgütlerinin 2007 yılı kesin hesapçizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılıKanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
B- Giderlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Giderleri
Parti Genel Merkezinin 2007 yılı giderleri 17.372.479,91YTL olarak gösterilmiştir.
Bunun 358.449,87 YTL’si personel gideri, 52.107,76 YTL’sitemsil ve ağırlama gideri, 39.297,08 YTL’si basılı kağıt-kırtasiye-büro gideri,67.157,06 YTL’si haberleşme gideri, 408.340,58 YTL’si taşıma ve vasıta gideri,361.139,48 YTL’si seyahat gideri, 176.671,01 YTL’si kira gideri, 42.250,36YTL’si tamir bakım gideri, 27.291,33 YTL’si ısıtma-aydınlatma-temizlik-sugideri, 27.121,60 YTL’si vergi-harç-noter-sigorta gideri, 5.000,01 YTL’si basınve yayın gideri, 146.150,44 YTL’si teşkilata yardımlar, 144.855,35 YTL’si sairyönetim gideri, 13.922.003,96 YTL’si seçim ve propaganda gideri, 231.348,46YTL’si taşra gideri, 1.258,427,68 YTL’si kambiyo zararları, 18.277,90 YTL’si olağandışıgider ve zararlar ile 86.589,98 YTL’si demirbaşlardan oluşmaktadır.
Parti Genel Merkezinin 2008 yılına devreden kasa ve bankamevcudu 16.697.279,68 YTL’dir.
Genç Parti Genel Merkezinin 2007 yılı defter kayıtları vegider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, aşağıda belirtilenler dışındakigiderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucunavarılmıştır.
Muhasebebiliminin genel kabul görmüş temel kavramlarından biri “Belgelendirme”kavramıdır. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 229. maddesinde, “Fatura,satılan emtia veya yapılan iş karşılığında müşterinin borçlandığı meblağıgöstermek üzere emtiayı satan veya işi yapan tüccar tarafından müşteriyeverilen ticari vesikadır” şeklinde tarif yapılmış ve “Fatura kullanmamecburiyeti” başlıklı 232. maddesinde de faturanın, hangi hâllerde vekimler tarafından alınması ve verilmesinin gerektiği ifade edilmiştir. Bubağlamda mal ve hizmet alımlarında bu işlemlerin fatura ile belgelendirilmesizorunlu tutulmuş ve gerekli muhasebe kayıtlarının tutulmasında da faturanıntevsik edici belge olarak kullanılması gerektiği ifade edilmiştir.
AynıKanun’un “Makbuz mecburiyeti” başlıklı 236. maddesinde, “Serbestmeslek erbabı, mesleki faaliyetlerine ilişkin her türlü tahsilatı için ikinüsha serbest meslek makbuzu tanzim etmek ve bir nüshasını müşteriye vermek,müşteri de bu makbuzu istemek ve almak mecburiyetindedir.” denilmiş vemakbuzun muhteviyatı da 237. maddede belirtilmiştir.
Yine aynıKanun’un “Gider pusulası” başlıklı 234. maddesindeki, “Birinci veikinci sınıf tüccarlar, kazancı basit usulde tespit edilenlerle defter tutmakmecburiyetinde olan serbest meslek erbabının ve çiftçilerin;
3.Vergiden muaf esnafa; yaptırdıkları işler veya onlardan satın aldıkları emtiaiçin tanzim edip işi yapana veya emtiayı satana imza ettirecekleri giderpusulası vergiden muaf esnaf tarafından verilmiş fatura hükmündedir. Bu belge,birinci ve ikinci sınıf tüccarların, zati eşyalarını satan kimselerden satınaldıkları altın, mücevher gibi kıymetli eşya için de tanzim edilir.
Giderpusulası, işin mahiyeti, emtianın cins ve nev'i ile miktar ve bedelini ve işücretini ve işi yaptıran ile yapanın veya emtiayı satın alan ile satanınadlarıyla soyadlarını (Tüzel kişilerde unvanlarını) ve adreslerini ve tarihiihtiva eder ve iki nüsha olarak tanzim ve bir nüshası işi yapana veya malısatana tevdi olunur.
Giderpusulaları, seri ve sıra numarası dahilinde teselsül ettirilir.” hükmünden fatura vermek mecburiyetinde olmayanlar içingider pusulası düzenleneceği anlaşılmaktadır.
2820 sayılıKanun’un 70. maddesinin üçüncü fıkrasına göre beş milyon liraya kadar olan(2007 yılı için 48,86 YTL) harcamaların makbuz veya fatura gibi bir belge iletevsik edilmesi zorunlu olmadığından, bu miktarı geçen harcamaların geçerli vekanıtlayıcı bir belgeye dayanması gerekmektedir.
2820 sayılıKanun’un 70. maddesinin ikinci fıkrasında, “Bir siyasî partinin bütüngiderleri, o siyasi parti tüzelkişiliği adına yapılır” ve aynı Kanun’un 75.maddesinin dördüncü fıkrasında, “Anayasa Mahkemesi denetimi sonunda, osiyasi partinin gelir ve giderlerinin doğruluğuna ve kanuna uygunluğuna veyakanuna uygun olmayan gelirler ile giderler dolayısıyla da bunların Hazineyegelir kaydedilmesine karar verir” ve 76. maddesinin dördüncü fıkrasında da,“Belgelendirilmesi gerektiği halde belgelendirilmeyen parti giderlerimiktarınca parti malvarlığı, Anayasa Mahkemesi kararıyla Hazineye iradkaydedilir” hükümleri yer almıştır.
18.4.2013 günlü, 28622 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan6456 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun ileBazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına DairKanun’un 54. maddesiyle 2820 sayılı Kanun’a eklenen geçici 19. madde ile 6111sayılı Kanun’un 180. maddesiyle 2820 sayılı Kanun’un 74. maddesinde yapılandeğişikliklerin anılan değişikliklerin yürürlüğe girdiği tarih itibarıylaAnayasa Mahkemesi tarafından sonuçlandırılmamış denetimler hakkında dauygulanacağı belirtilmiştir.
a- Aşağıdaki tabloda belirtilen ve kişiler adına veyaisimsiz olarak düzenlenen otobüs ve uçak biletlerine ait seyahat giderlerininParti bütçesinden karşılanma nedeni 2.12.2013 gün ve 33787353/107.02-969/3650sayılı yazı ile sorulmuş ve 30 gün süre verilmiştir.
SeyahatGiderlerine Ait Tablo
Yevmiye Tarih ve No
Yolcunun Adı Soyadı
Türü
Tutarı
8.1.2007/14
Selahattin Bal
1 adet uçak bileti
85
8.1.2007/15
İsimsiz
1 adet otobüs bileti
18
8.1.2007/15
Duran
1 adet otobüs bileti
14,7
11.1.2007/31
Emin ŞİRİN
1 adet uçak bileti
168
11.1.2007/31
Şaylan ÇIĞGIN
2 adet uçak bileti
95
16.1.2007/47
Selahattin BAL
2 adet otobüs bileti
34
22.1.2007/66
Selahattin BAL
1adet otobüs bileti
25
25.1.2007/79
Ali ÖZKAN
1 adet otobüs bileti
20
26.1.2007/81
Şaylan ÇIĞGIN
2 adet uçak bileti
100
26.1.2007/81
Müştak AYVAZ
2 adet uçak bileti
100
26.1.2007/81
Gönül SARAY
1 adet fax elektronik bilet yolcu seyahat belgesi
104
26.1.2007/81
Gönül SARAY
1 adet uçak bileti
139
26.1.2007/81
Selahattin BAL
1 adet uçak bileti
105
26.1.2007/81
Tunç BURUŞUKOĞLU
1 adet uçak bileti
105
6.2.2007/151
Emin ŞİRİN
2 adet uçak bileti
252
7.2.2007/158
Fatih AKTAŞ
1adet otobüs bileti
30
7.2.2007/161
İsimler okunmuyor
1 adet otobüs bileti
60
9.2.2007/165
Emin ŞİRİN
1 adet uçak bileti
168
9.2.2007/165
Gönül SARAY
1 adet uçak bileti
150
16.2.2007/195
Melek DİNGAZ
1adet otobüs bileti
26
16.2.2007/195
İsimsiz
2 adet otobüs bileti
25
16.2.2007/196
Abdurrahman ÖKSÜZ
1 adet fax elektronik bilet yolcu seyahat belgesi
104
16.2.2007/197
Abdurrahman ÖKSÜZ
1 adet uçak bileti
104
16.2.2007/197
İsimsiz
2 adet otobüs bileti
35
19.2.2007/205
Duran ŞAKOĞLU
2 adet uçak bileti
228
22.2.2007/223
Muammer
1 adet otobüs bileti
28
16.2.2007/197
Muammer
1 adet uçak bileti
50
16.2.2007/198
Melek DİNGAZ
1adet otobüs bileti
20
28.2.2007/249
Selahattin Bal
3 adet otobüs bileti
60
28.2.2007/249
İsimsiz
1 adet otobüs bileti
6
7.3.2007/286
Emin ŞİRİN
2 adet uçak bileti
375
23.3.2007/379
Selahattin BAL
1 adet uçak bileti
95
31.3.2007/419
Muammer BOSTAN
2 adet otobüs bileti
65
31.3.2007/419
Muammer BOSTAN
1 adet tren bileti
20
31.3.2007/419
İsimsiz
1 adet tren bileti
20
4.4.2007/435
Emin ŞİRİN
4 adet uçak bileti
543
16.4.2007/474
Mehmet Emin AYANOĞLU
3 adet otobüs bileti
131
16.4.2007/474
İsimsiz
2 adet otobüs bileti
40
26.4.2007/533
Selahattin BAL
1 adet uçak bileti
115
1.5.2007/586
Emin ŞİRİN
4 adet uçak bileti
504
14.5.2007/650
Selahattin BAL
1 adet otobüs bileti
25
22.5.20007/744
Selahattin BAL
2 adet uçak bileti
176
26.5.2007/804
Ali ÖZKAN
6 adet otobüs bileti
94
26.5.2007/804
İsimsiz
1 adet otobüs bileti
20
31.5.2007/854
İsimsiz
4 adet otobüs bileti
92
31.5.20007/856
Rehaferhun GÜLÜ
3 adet uçak bileti
228
11.6.2007/916
Adnan AKIN
1 adet uçak bileti
266
13.6.2007/924
Halil Şahin DOST
1 adet uçak bileti
139
13.6.2007/924
Halil Şahin DOST
1 adet fax elektronik bilet yolcu seyahat belgesi
114
13.6.2007/924
Duran
1 adet otobüs bileti
25
13.6.2007/924
Ramazan ÖZCAN
1 adet otobüs bileti
25
14.6.2007/934
2 İsimsiz Ve 3 Oktay Keskinbıçak Adına
5 adet otobüs bileti
100
20.6.2007/967
İsimsiz
1 adet otobüs bileti
80
21.6.2007/979
Emin ŞİRİN
1 adet uçak bileti
89
21.6.2007/979
Selahattin BAL
1 adet elektronik bilet yolcu seyahat belgesi kopyası
115
21.6.2007/982
Ersan DEMİR
1 adet uçak bileti
149
21.6.2007/982
Adem ÜNAL
1 adet uçak bileti
149
21.6.2007/982
Erhan ZENGİN
1 adet uçak bileti
149
21.6.2007/988
Halil Şahin DOST
2 adet otobüs bileti
36
23.6.2007/997
İsimsiz
1 adet otobüs bileti
18
25.6.2007/1007
1 İsimsiz ve 2 Halil Şahin DOST adına
3 adet otobüs bileti
60
29.6.2007/1041
İsimsiz
2 adet otobüs bileti
50
30.6.2007/1066
Selahattin BAL
1 adet otobüs bileti
20
3.7.2007/1095
Emin ŞİRİN
1 adet fotokopi elektronik bilet yolcu seyahat belgesi
237
4.7.2007/1009
Ramazan ÖZCAN
2 adet otobüs bileti
50
4.7.2007/1112
Ramazan ÖZCAN
2 adet otobüs bileti
50
1 İsimsiz ve 4 Savaş YÜCEL adına
5 adet otobüs bileti
121
13.7.2007/1169
Esin YÜKSEK
1 adet elektronik yolcu bileti
82
13.7.2007/1173
Esin YÜKSEK
1 adet elektronik bilet yolcu seyahat belgesi
99
18.7.2007/1223
1 İsimsiz ve 2 Halil Şahin DOST adına
3 adet otobüs bileti
40,50
21.7.2007/1262
Savaş YÜCEL
3 adet otobüs bileti
42
23.7.2007/1279
Serhan ŞEN
2 adet otobüs bileti
56
25.7.2007/1295
Kayhan ANARAL
3 adet elektronik bilet yolcu seyahat belgesi
286
25.7.2007/1295
1 İsimsiz ve 3 Kayhan ANARAL adına
4 adet otobüs bileti
126
1.8.2007/1344
Hüseyin Onur AKYÜZ
3 adet uçak bileti
402
21.8.2007/1429
Okay ÖZTÜRK
6 adet otobüs bileti
157
21.8.2007/1429
Okay ÖZTÜRK
1 adet uçak bileti
293
22.8.2007/1440
Yaşar AKGÜN
1 adet otobüs bileti
40
22.8.2007/1440
Murat TOYER
1 adet otobüs bileti
40
22.8.2007/1440
İsimsiz
1 adet otobüs bileti
40
30.8.2007/1458
Cenap ERMUTLU
2 adet otobüs bileti
56,5
27.9.2007/1533
İsimsiz
2 adet otobüs bileti
60
12.10.2007/1571
1 İsimsiz ve 1 Selahattin BAL adına
2 adet otobüs bileti
32,5
30.10.2007/1593
Şaylan Çığgın
1 adet uçak bileti
102
23.11.2007/1629
2 İsimsiz ve 3 Selahattin BAL adına
5 adet otobüs bileti
87,5
6.12.2007/1654
Selahattin BAL
2 adet otobüs bileti
58
31.12.2007/1686
Hüseyin Onur AKYÜZ
1 adet otobüs bileti ve 1 adet uçak bileti
102
Toplam
9.245,70
Partiyetkilileri yukarıda belirtilen hususlara cevap vermemişlerdir.
Biletlerinbazılarında isim yazmamaktadır. Seyahat giderlerinin Parti adına yapıldığınadair görevlendirme olurları ile harcamaların Parti adına yapıldığına ilişkinbilgi ve belge bulunmadığından dolayı Parti adına gider yazılan seyahatgiderleri Parti amaçlarına uygun ve Parti tüzel kişiliği adına yapılmış birharcama olarak kabul edilmemiştir.
b- Cezaların Parti bütçesinden karşılanma nedeni 2.12.2013gün ve 33787353/107.02-969/3650 sayılı yazı ile sorulmuş ve 30 gün süreverilmiştir.
CezalaraAit Tablo
Yevmiye Tarih ve No
İçerik
Tutar
10.1.2007/29
34 AP 6036 plakalı araca ait trafik cezası
33,75
9.2.2007/171
34 DV 3327 plakalı araca ait trafik cezası
101
9.2.2007/171
34 AP 6046 plakalı araca ait trafik cezası
101,2
20.2.2007/211
34 DB 0083 plakalı araca ait trafik cezası
36,75
8.3.2007/291
06 AU 9514 plakalı araca ait FSM Köprüsü cezalı geçiş ücreti
229,5
13.7.2007/1175
34 DR 2628 ve 34 EU 6320 plakalı araçlara ait trafik cezaları
109,20
5.10.2007/1564
SGK’nın 5.10.2007/00090 nolu idari para cezasına ait tahsilat makbuzu
54,75
27.11.2007/1638
34 EU 6307 plakalı araca ait trafik cezası
39
Toplam
705,15
Partiyetkilileri yukarıda belirtilen hususa cevap vermemişlerdir.
2820 sayılıKanun’un 75. maddesinin dördüncü fıkrasında, “Anayasa Mahkemesi denetimisonunda, o siyasi partinin gelir ve giderlerinin doğruluğuna ve kanunauygunluğuna veya kanuna uygun olmayan gelirler ile giderler dolayısıyla dabunların Hazineye gelir kaydedilmesine karar verilir.”denilmektedir. Anayasa Mahkemesince siyasi partinin veya Hazinenin zararauğrayıp uğramadığı konusunda bir denetim yapılmadığı gibi Parti bütçesi ileHazine arasında doğrudan bir ilişki de bulunmamaktadır. Kanuna aykırı gelir vegiderlerin Hazineye gelir kaydedilmesi Hazinenin zararını tazmin amacıyla değilortaya çıkan hukuka aykırılığa bir yaptırım olması amacıyla düzenlenmiştir.
Parti görevlilerinin yükümlülüklerini zamanındayapmamaları veya kişisel kusurları sonucu oluşan cezalardan Parti tüzelkişiliğini sorumlu tutma imkânı bulunmamaktadır. Bu ödemelerin kişiselsorumluluk kapsamında olduğu açıktır. Bu nedenle 705,15 YTL’nin Hazineye gelirkaydedilmesi gerekir.
c- Aşağıdaki tabloda belirtilen kişisel harcamalarınParti bütçesinden karşılanma nedeni 2.12.2013 gün ve 33787353/107.02-969/3650sayılı yazı ile sorulmuş ve 30 gün süre verilmiştir.
Yevmiye Tarih ve No
Faturayı Düzenleyen
Fatura(Fiş) Tarih ve No
İçerik
Tutar
7.2.2007/160
İmaj ajans
7.2.2007/104131
Melek DİNGAZ, Ayhan Kerim KÜÇÜKKAYALAR, Ali Yüksel ONURAL’a ait 1.000’er adet kartvizit
88,5
8.2.2007/164
Gür Şarküteri
4.2.2007/000005
Yabancı Tekel
65,8
16.2.2007/194
EKS Ltd. Şti.
16.2.2007/111349
Life Fitness Koşu Bandı
8.687,43
5.4.2007/442
İmaj ajans
5.4.2007/104171
Selahattin BAL, Muammer BOSTAN, Abdurrahman ÖKSÜZ’e ait 1.000’er adet kartvizit
90
18.4.2007/485
Emin ŞİRİN’e ait mahkeme gideri
109,80
31.5.2007/839
Günışığı Eczanesi
30.5.2007/0002
İlaç
35
14.6.2007/931
Ünlü Çiçek
13.6.2007/000219
Başkanlık divanı ve parti çalışanlarının çiçek bedeli
280
30.6.2007/1072
Başak Ofset Matbaacılık
21.6.2007/015356
Nurettin SİVLİM’e ait 2.000 adet kartvizit
141,6
30.6.2007/1077
Başak Ofset Matbaacılık
28.6.2007/015369
Ali Cenap ERMUTLU’ya ait 2.000 adet kartvizit
141,6
6.8.2007/1362
Carrefoursa-İZMİR
1.7.2007/0463
Diş macunu ve clean&clear
26,89
6.8.2007/1367
Metin Oğlakçıoğlu kuru temizleme
27.6.2007/000002
Kuru temizleme
35
6.8.2007/1370
Metin Oğlakçıoğlu kuru temizleme
25.6.2007/000002
Kuru temizleme
10
13.12.2007/1666
Çubuklu Eczanesi
13.12.2007/000013
İlaç
31
Toplam
9.742,62
Partiyetkilileri yukarıda belirtilen hususa cevap vermemişlerdir.
Söz konusugiderlerin siyasi faaliyetin icrası nedeniyle yapılan harcamalardan olmadığı,bu giderlerin kişisel olması nedeniyle Parti amacına yönelik harcama olarakdeğerlendirilemeyeceği açıktır. Bu nedenle 9.742,62 YTL’nin Hazineye gelirkaydedilmesi gerekir.
d- Basın mensuplarına ait giderlerin Parti bütçesindenkarşılanma nedeni 2.12.2013 gün ve 33787353/107.02-969/3650 sayılı yazı ilesorulmuş ve 30 gün süre verilmiştir.
Yevmiye Tarih ve No
Faturayı Düzenleyen
Fatura(Fiş) Tarih No
İçerik
Tutar
2.7.2007/1090
Demre Ltd.Şti.
2.7.2007/018559
Basın için şoförlü araç kiralanması (30 gün) (06 AC 8976 plakalı araç)
3.000
4.7.2007/1101
6 adet yemek ve 9 adet akaryakıt fişi
Medya için yapılan akaryakıt ve yemek giderleri
650,75
13.7.2007/1169
Esin YÜKSEK tarafından basın için yapılan giderler
175,25
13.7.2007/1170
Esin YÜKSEK tarafından basın için yapılan giderler
194,56
13.7.2007/1171
Esin YÜKSEK tarafından basın için yapılan giderler
152,44
13.7.2007/1172
Esin YÜKSEK tarafından basın için yapılan giderler
166,25
13.7.2007/1173
Esin YÜKSEK tarafından basın için yapılan giderler
212,5
13.7.2007/1171
Esin YÜKSEK tarafından basın için yapılan giderler
94,9
16.7.2007/1193
6 adet akaryakıt fişi
Basın için kiralanan 06 AC 8976 plakalı aracın akaryakıt gideri
460
24.7.2007/1285
Demre Ltd.Şti.
24.7.2007/018571
Basın için şoförlü araç kiralanması (06 AC 8976 plakalı araç)
500
Toplam
5.607
Partiyetkilileri yukarıda belirtilen hususlara cevap vermemişlerdir.
Basın için araç kiralama ve diğer giderler Partibütçesinden yapılmıştır. Basın mensuplarının siyasi partilerin toplantı veyaorganizasyonları izlemek ve/veya buradan haber yapmak amacıyla yapacaklarıgiderler kendi kuruluşları tarafından karşılanması gereken yönetimgiderleridir. Dolayısıyla bu giderlerin Parti tarafından karşılanması 2820sayılı Kanun’un 70. maddesinde belirtilen, “siyasi partilerin giderlerininamaçlarına aykırı olamayacağı” hükmüne aykırıdır. Haber amaçlı mitingiizleyen basın mensuplarının yapacakları giderlerin kendi kuruluşları tarafındankarşılanması gereken yönetim gideri olduğu dikkate alındığında, basınmensuplarının giderlerinin Parti yerine kendi ait oldukları kuruluşlarcakarşılanması gerektiği sonucuna varılmıştır. Haber, yorum ve gözlem amacıylayapılan gazetecilik faaliyetinin gideri Parti bütçesinden karşılanamayacağından5.607 YTL’nin Hazineye gelir kaydedilmesi gerekir.
e- Kontörlerin Partinin hangi faaliyeti için alındığınınbildirilmesi ile kişi adına kayıtlı telefonlara alınan kontör bedellerininParti bütçesinden karşılanma nedeni 2.12.2013 gün ve 33787353/107.02-969/3650sayılı yazı ile sorulmuş ve 30 gün süre verilmiştir.
Yevmiye Tarih ve No
İçerik
Firma, Fatura Tarih ve No
Tutar
11.1.2007/31
My Cep 1000 lik kontör yükleme
Kahveci İletişim, 10.1.2007/323785
180
26.1.2007/81
My Cep 1000 lik kontör yükleme
Kahveci İletişim, 23.1.2007/323788
180
1.2.2007/132
My Cep 500 lük kontör yükleme
My Cep 1000 lik kontör yükleme
Kahveci İletişim, 1.2.2007/323793
280
7.2.2007/156
Telsim My Cep Kontör
Otantik İletişim Merkezi İstanbul, 7.2.2007/071902
797
9.3.2007/299
My Cep 1000 lik kontör yükleme
Kahveci İletişim, 6.3.2007/323815
300
20.3.2007/349
10 adet kontörlü hat
Kahveci İletişim, 20.3.2007/32321
70
5.4.2007/438
My Cep 2000 kontör y.k.
Kahveci İletişim, 4.4.2007/323839
220
26.4.2007/533
Kontör ücreti.
E.Taşçıoğlu Telefon, 19.4.2007/000045
57
1.5.2007/582
Kontör ücreti.
…Kerler Kitap Kırtasiye, 1.5.2007/000003
105
9.5.2007/621
1000 lik kontör
Kahveci İletişim, 9.5.2007/323870
440
24.5.2007/773
Kontör alımı
Teleses, 19.5.2007/000106
105
29.5.2007/827
Kontör alımı
Teknoplus, 27.5.2007/1
107
4.6.2007/869
Sanal kontör
Kahveci İletişim, 2.6.2007/323918
1.100
5.6.2007/876
Kontör alımı
Uğurlu Telekom, 5.6.2007/000042
105
8.6.2007/898
Sanal kontör
Kahveci İletişim, 8.6.2007/323925
440
10.6.2007/907
Sanal kontör
Otantik İletişim, 10.6.2007/009245
264,32
19.6.2007/960
Sanal kontör
Kahveci İletişim, 18.6.2007/323934
1.100
3.7.2007/1095
Sanal kontör
Kahveci İletişim, 28.6.2007/323940
440
24.7.2007/1283
Sanal kontör
Kahveci İletişim, 21.7.2007/323958
660
14.8.2007/1413
Sanal kontör
Otantik İletişim, 14.8.2007/010137
2.104
Toplam
9.054,32
Partiyetkilileri yukarıda belirtilen hususlara cevap vermemişlerdir.
Kimlere alındığına dair bir bilgi olmadığı gibi, bukontörlerin Parti faaliyetleri için kullanıldığına dair kanıtlayıcı bilgi vebelge de bulunmamaktadır. Bu nedenle Parti adına yapılmış bir gider olarakkabul edilmemiştir.
f- Aşağıdaki tabloda gösterilen işçi alacaklarındankaynaklanan faiz ve diğer masrafların Parti bütçesinden karşılanma nedeni2.12.2013 gün ve 33787353/107.02-969/3650 sayılı yazı ile sorulmuş ve 30 günsüre verilmiştir.
İşçi Alacaklarına Ait Liste
Yevmiye Tarih ve No
Borcun Kaynağı
Açıklama
Anapara
Faiz ve Diğer Masraflar
Toplam
25.1.2007/75
Sadık GÖKÇETİN adlı işçinin alacağı
Ankara 11. İş Mahkemesinin E.2006/610 ve K.2006/674 sayılı ilamının Ankara 14. İcra Müd.16820 sayılı ilamıyla tahsili
1.070,25
1.168,75
2.239
25.1.2007/75
Cüneyt ULUDAĞ adlı işçinin alacağı
Ankara 11. İş Mahkemesinin E.2006/607 ve K.2006/671 sayılı ilamının Ankara 14. İcra Müd.16821 sayılı ilamıyla tahsili
1.070,25
1.168,75
2.239
25.1.2007/75
Murat YILMAZ adlı işçinin alacağı
Ankara 11. İş Mahkemesinin E.2006/609 ve K.2006/673 sayılı ilamının Ankara 14. İcra Müd.16815 sayılı ilamıyla tahsili
1.070,25
1.193,75
2.264
25.1.2007/75
Mustafa KARSLI adlı işçinin alacağı
Ankara 11. İş Mahkemesinin E.2006/612 ve K.2006/676 sayılı ilamının Ankara 14. İcra Müd.16813 sayılı ilamıyla tahsili
1.070,25
1.168,75
2.239
25.1.2007/75
Mehmet DEMİR adlı işçinin alacağı
Ankara 11. İş Mahkemesinin E.2006/708 ve K.2006/672 sayılı ilamının Ankara 14. İcra Müd.16816 sayılı ilamıyla tahsili
1.070,25
1.168,75
2.239
25.1.2007/75
Mustafa KARAKAŞ adlı işçinin alacağı
Ankara 11. İş Mahkemesinin E.2006/607 ve K.2006/671 sayılı ilamının Ankara 14. İcra Müd.16814 sayılı ilamıyla tahsili
2.510,22
1.676,78
4.187
26.1.2007/80
Bahattin ARAS adlı işçinin alacağı
Ankara 1. İş Mahkemesinin E.2006/715 ve K.2006/543 sayılı ilamının Ankara 6. İcra Müd.15281 sayılı ilamıyla tahsili
1.609,56
1.390,44
3.000
26.1.2007/80
Serdar SAY adlı işçinin alacağı
Ankara 13. İş Mahkemesinin E.2004/844 ve K.2006/784 sayılı ilamının Ankara 6. İcra Müd.15280 sayılı ilamıyla tahsili
667,11
646,64
1.313,75
26.1.2007/80
Muharrem ÖZCAN adlı işçinin alacağı
Ankara 9. İş Mahkemesinin E.2004/726 ve K.2005/1173 sayılı ilamının Ankara 6. İcra Müd.15272 sayılı ilamıyla tahsili
2.980,53
3.543,08
6.523,61
26.1.2007/80
Engin YEDİKARDEŞ adlı işçinin alacağı
Ankara 4. İş Mahkemesinin E.2004/333 ve K.2006/310 sayılı ilamının Ankara 6. İcra Müd.15282 sayılı ilamıyla tahsili
1.057,08
1.015,61
2.072,69
26.1.2007/80
Hayati ANDİ adlı işçinin alacağı
Ankara 5.İş Mahkemesinin 2005/1435 Esas ve 2006/748 karar sayılı ilamının Ankara 6. İcra Müd.15276 sayılı ilamıyla tahsili
776,74
1.156,24
1.932,58
26.1.2007/80
Senem YILDIRIM adlı işçinin alacağı
Ankara 13. İş Mahkemesinin E.2004/845 ve K.2006/785 sayılı ilamının Ankara 6. İcra Müd.15278 sayılı ilamıyla tahsili
1.046,64
1.480,39
2.527,03
26.1.2007/80
Serdar SAY adlı işçinin alacağı
Ankara 1. İş Mahkemesinin E.2006/713 ve K.2006/534 sayılı ilamının Ankara 6. İcra Müd.15273 sayılı ilamıyla tahsili
1.557,01
1.613,82
3.170,83
7.2.2007/154
Tarık BULUT adlı işçinin alacağı
Ankara 3. İş Mahkemesinin E.2004/849 ve K.2006/115 sayılı ilamının Ankara 27. İcra Müd.2007/526 sayılı ilamıyla tahsili
587,38
527,12
1.114,5
7.2.2007/154
Ali Osman TAKIŞ adlı işçinin alacağı
Ankara 3. İş Mahkemesinin E.2004/851 ve K.2006/116 sayılı ilamının Ankara 27. İcra Müd.2007/527 sayılı ilamıyla tahsili
1.947,39
1.224,77
3.172,16
7.2.2007/154
Şevket ÖZAYHAN adlı işçinin alacağı
Ankara 6. İş Mahkemesinin E.2004/164 ve K.2006/503 sayılı ilamının Ankara 27. İcra Müd.2007/525 sayılı ilamıyla tahsili
2.026,63
2.566,44
4.593,07
7.2.2007/154
Sedat CEYLAN adlı işçinin alacağı
Ankara 11. İş Mahkemesinin E.2006/613 ve K.2006/677 sayılı ilamının Ankara 14. İcra Müd. 2006/16818 sayılı ilamıyla tahsili
2.074,73
1.041,27
3.116
Toplam
24.192,27
23.751,35
47.943,62
Partiyetkilileri yukarıda belirtilen hususlara cevap vermemişlerdir.
6111 sayılı Kanun’un 180. maddesi ile değişik 2820 sayılıKanun’un 74. maddesinin sekizinci fıkrasında, “Siyasi partiler, mal vehizmet alım sözleşmelerinden kaynaklanan mahkeme kararları ile ödediklerimiktarı ve masraflarını gider olarak kaydedebilirler.” düzenlemesiyapılmıştır. Kanun “mal ve hizmet alım sözleşmelerinden kaynaklanan” giderlerinödenmesine imkân vermektedir. İş Kanunu ve sözleşmesi kapsamında işçinin hakkıolan alacağının ödenmemesi sonucunda işçi alacağını açtığı dava sonucundafaiziyle birlikte tahsil etmiştir. Parti yetkililerinin ödemelerin zamanındayapılması için gerekli tedbirleri almaları gerekir. Bu tedbirlerin alınmamasısonucu oluşacak faiz ve diğer masrafların Parti bütçesinden ödenmesini kabuletmek mümkün değildir. Dolayısıyla, işçi alacağı mal ve hizmet alım sözleşmesikapsamında olmadığından, işçi alacağına ilişkin ödenen faiz ve buna bağlıgiderler 2820 sayılı Kanun’un 74. maddesinin sekizinci fıkra kapsamınagirmemektedir.
Partigörevlilerinin yükümlülüklerini zamanında yapmamaları sonucu oluşan faiz vediğer masraflar toplamı 23.751,35 YTL’den Parti tüzel kişiliğini sorumlu tutmaimkânı bulunmamaktadır. Bu ödemelerin kişisel sorumluluk kapsamında olduğuaçıktır.
g- Halil Şahin DOST’un aldığı avansların mahsubuyapılırken gider yazılan tutar ile sunulan belgeler arasında farklılıklaroluşmuştur. Belgesiz tutarların gider yazılma nedeni ile 2007/38610 ve2007/43358 nolu dosya içeriğinin ve Parti ile ilgisinin bildirilmesi 2.12.2013gün ve 33787353/107.02-969/3650 sayılı yazı ile sorulmuş ve 30 gün süreverilmiştir.
Halil Şahin DOST’a Ait Harcamalar
Yevmiye Tarih ve No
Yevmiyeye Gider Yazılan Tutar
Belgesi Olan Tutar
Belgesiz Tutar
8.3.2007/293
506,40
333,5
172,9
29.3.2007/406
195,8
102,3
93,5
3.4.2007/426
1.507,6
1.432
75,6
3.4.2007/426
1.544,3
1.477,3
67
2.5.2007/590
136,4
81,2
55,2
7.5.2007/610
124,9
66,7
58,2
25.5.2007/788
186,10
96,10
90
28.5.2007/819
72
4,40
67,6
13.6.2007/928
168,4
77,1
91,3
4.7.2007/1111
100,1
49,6
50,5
18.7.2007/1226
99,26
61,4
37,86
2.8.2007/1348
102,5
15,4
87,1
18.9.2007/1506
110,6
65,3
45,3
1.11.2007/1600
80,90
57,6
23,3
26.11.2007/1632
57,80
27,7
30,1
17.12.2007/1672
188,2
124,8
63,4
Toplam
1.108,86
Partiyetkilileri yukarıda belirtilen hususlara cevap vermemişlerdir.
Belgesiz olan ve yevmiyeye gider yazılan 1.108,86YTL’dir. 213 sayılı Kanun’a göre düzenlenmiş belge aslı veya 2820 sayılıKanun’un 74. maddesine uygun belgeler olmadan yapılan 1.108,86 YTL tutarındakigiderin 2820 sayılı Kanun’un öngördüğü anlamda belgeye dayandırılmış olduğukabul edilmemiştir.
3.4.2007 gün ve 426 yevmiyede 2007/38610 nolu dosyadaki1.365,30 YTL ve 2007/43358 nolu dosyadaki 1.365,30 YTL ile ilgili içeriğin veParti ile ilgisinin bildirilmesi istendiği hâlde cevap verilmemesi nedeniyledosyaların Parti ile ilgisi anlaşılamamıştır.
Parti tüzelkişiliğine veya adına açılan davalara ilişkin giderler Parti tarafındankarşılanmaktadır. Ancak Parti Başkanı veya üyesi kişilerin şahsi dava giderleriParti bütçesinden karşılanamaz. İstenen bilgi verilmediğinden ve davanın Partiile ilgisi anlaşılamadığından dolayı 2.730,6 YTL’nin Parti tarafındankarşılanması kabul edilmemiştir.
1.108,86YTL ile 2.730,6 YTL toplamı olan 3.839,46 YTL’nin Hazineye gelir kaydedilmesigerekir.
h- 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak düzenlenmişkanıtlayıcı belgeler olmadan gider yapılma nedeni 2.12.2013 gün ve33787353/107.02-969/3650 sayılı yazı ile sorulmuş ve 30 gün süre verilmiştir.
Tablo-1
Yevmiye Tarih ve No
Belge Türü
Belge Tarih ve No
Belgede İmzası Olanın Adı Soyadı
İçerik
Tutar
25.1.2007/78
Belgesiz harcama onay formu
25.1.2007/
Melek DİNGAZ
10.1.2007-18.1.2007 tarihleri arası 6x40=240 + 19 YTL iletişim, bilet cezası ve ulaşım gideri yapılması
259
8.6.2007/904
A4 kağıdına yazılmış 11 kişinin imzasının olduğu kağıt
8.6.2007
Parti seçim çalışmaları ile ilgili olarak afiş basılması, bildiri dağıtılması, taksi gideri, yemek gideri olarak sarf edilen (Reha GÜLÜ tarafından beyan edilmiştir.)
Hüseyin TEKE:39, Kübra TEKE:40, Fatma TEKE:41, Sezim ÖLÇER:42, Yücel ÖZKURT:43, Yüksel ÖZKURT:44, Serdar ÇİL:44, Seydi ŞAHİN:44, Özkan KÖSEOĞLU:44, Zafer ÇELİK:44, Alper DİNÇER:44
469
22.6.2007/994
A4 kağıdına yazılmış 11 kişinin imzasının olduğu 10.6.2007, 14.6.2007, 16.6.2007, 22.6.2007 tarihli 4 adet kağıt
10.6.2007
14.6.2007
16.6.2007
22.6.2007
Parti seçim çalışmaları ile ilgili olarak afiş basılması, bildiri dağıtılması, taksi gideri, yemek gideri olarak sarf edilen
(Reha GÜLÜ tarafından beyan edilmiştir.)
Hüseyin TEKE:38+39+39+42 Kübra TEKE:38+40+38+40
Fatma TEKE:40+38+41+25
Sezim ÖLÇER:44+40+39+40
Yücel ÖZKURT:41+40+42+36
Yüksel ÖZKURT:40+40+41+40
Serdar ÇİL:39+42+42+35
Seydi ŞAHİN:42+41+42+42
Özkan KÖSEOĞLU:41+42+41+39
Zafer ÇELİK:4041+42+41
Alper DİNÇER:41+42+41+37
1.754
30.6.2007/1070
A4 kağıdına yazılmış 11 kişinin imzasının olduğu 24.6.2007, 28.6.2007, 30.6.2007 tarihli 3 adet kağıt
24.6.2007
28.6.2007
30.6.2007
Parti seçim çalışmaları ile ilgili olarak afiş basılması, bildiri dağıtılması, taksi gideri, yemek gideri olarak sarf edilen
(Reha GÜLÜ tarafından beyan edilmiştir.)
Hüseyin TEKE:40+41+41
Kübra TEKE:39+40+40
Fatma TEKE:40+38+40
Sezim ÖLÇER:42+38+40
Yücel ÖZKURT:41+42+39
Yüksel ÖZKURT:42+42+41
Serdar ÇİL:38+44+42
Seydi ŞAHİN:44+43+38
Özkan KÖSEOĞLU:38+43+44
Zafer ÇELİK:44+43+42
Alper DİNÇER:42+43+44
1.362
14.7.2007/1184
A4 kağıdına yazılmış 11 kişinin imzasının olduğu 7.7.2007, 10.7.2007, 12.7.2007, 14.7.2007 tarihli 4 adet kağıt
7.7.2007
10.7.2007
12.7.2007
14.7.2007
Parti seçim çalışmaları ile ilgili olarak afiş basılması, bildiri dağıtılması, taksi gideri, yemek gideri olarak sarf edilen
(Reha GÜLÜ tarafından beyan edilmiştir.)
Hüseyin Teke:42+42+44+44
Kübra TEKE: 42+42+44+44
Fatma TEKE: 42+41+44+44
Sezim ÖLÇER:42+42+42+40
Yücel ÖZKURT:39+42+42+42
Yüksel ÖZKURT:44+41+41+41
Serdar ÇİL:41+44+40+40
Seydi ŞAHİN:41+41+42+44
Özkan KÖSEOĞLU:42+42+40+44
Zafer ÇELİK:44+42+42+42
Alper DİNÇER:42+42++42+44
1.852
17.7.2007/1217
A4 kağıdına yazılmış 11 kişinin imzasının olduğu 3.7.2007, 16.7.2007, 17.7.2007 tarihli 3 adet kağıt
3.7.2007
16.7.2007
17.7.2007
Parti seçim çalışmaları ile ilgili olarak afiş basılması, bildiri dağıtılması, taksi gideri, yemek gideri olarak sarf edilen
(Reha GÜLÜ tarafından beyan edilmiştir.)
Hüseyin TEKE:40+44+44, Kübra TEKE: 42+44+44, Fatma TEKE: 42+44+44, Sezim ÖLÇER:42+42+40, Yücel ÖZKURT:42+42+42,Yüksel ÖZKURT:42+41+41,Serdar ÇİL:42+40+40,Seydi ŞAHİN:40+41+42,Özkan KÖSEOĞLU:42+42+40,Zafer ÇELİK:40+42+422,Alper DİNÇER:40+42++42
1.379
21.7.2007/1264
A4 kağıdına yazılmış 11 kişinin imzasının olduğu 21.7.2007 tarihli 1 adet kağıt
21.7.2007
Parti seçim çalışmaları ile ilgili olarak afiş basılması, bildiri dağıtılması, taksi gideri, yemek gideri olarak sarf edilen
(Reha GÜLÜ tarafından beyan edilmiştir.)
Hüseyin TEKE:44, Kübra TEKE: 44, Fatma TEKE: 44, Sezim ÖLÇER:42, Yücel ÖZKURT:42, Yüksel ÖZKURT:41, Serdar ÇİL:40
Seydi ŞAHİN:41, Özkan KÖSEOĞLU:42, Zafer ÇELİK:42, Alper DİNÇER:42
464
Toplam
7.539
Tablo-2
Yevmiye Tarih ve No
Belge Türü
İçerik
Tutar
6.2.2007/151
A4 kağıdına yazılmış tutanak
Elektrik telefon işleri için, Vedat COŞGUN imzası var
100
9.7.2007/1142
Yarım A4 kağıdına yazılmış tutanak
Çay, kahve ve su giderleri 2x 60=120 YTL. Tutanağın birinde isim var imza yok, diğerinde imza var isim yok.
120
18.7.2007/1227
Yarım A4 kağıdına yazılmış tutanak
Çay, kahve ve su giderleri 43+38+48=129 YTL. Tutanaklarda parayı alanların isim ve imzaları var.
129
18.7.2007/1227
Yarım A4 kağıdına yazılmış tutanak
Çay, kahve ve su giderleri 43,89+44+33=129 YTL.Tutanaklarda parayı alanların isim ve imzaları var.
120,89
6.8.2007/1386
A4 kağıdına yazılmış belge
Genç Parti'de yaptığı çalışmalar sonucu 10 günlük ücret. Süleyman AKOL’un imzası var.
300
Toplam
769,89
Sulh veİbra Protokolü ile Yapılan Ödemeler (Tablo-3)
Yevmiye Tarih ve No
Belge Türü
İçerik
Tutar
7.2.2007/154
A4 kağıdına yazılmış protokol ve yarım A4’e yazılmış tahsilat makbuzu
Onur CANAL adına Av. Arzu Kütük’e yapılan ödemeler
3.000
7.2.2007/154
A4 kağıdına yazılmış protokol ve yarım A4’e yazılmış tahsilat makbuzu
Neşe KAYMAK adına Av. Arzu KÜTÜK’e yapılan ödemeler
350
7.2.2007/154
A4 kağıdına yazılmış protokol ve yarım A4’e yazılmış tahsilat makbuzu
Ayşe İNANLI adına Av. Arzu KÜTÜK’e yapılan ödemeler
3.000
Toplam
6.350
Partiyetkilileri yukarıda belirtilen hususlara cevap vermemişlerdir.
2820 sayılıKanun’un 70. maddesinde, beş milyon (2007 yılı için 48,86 YTL) liraya kadarolan harcamaların makbuz veya fatura gibi bir belge ile tevsik edilmesi zorunluolmadığı belirtildiğinden bu miktarı aşan harcamaların makbuz veya fatura gibigeçerli ve kanıtlayıcı belgeye dayanması gerekmektedir. Alınan hizmet bedelikarşılığı 213 sayılı Kanun’a uygun düzenlenmiş belge olmadan kaydedilengiderin, 2820 sayılı Kanun’un öngördüğü anlamda belgeye dayandırılmış olduğununkabul edilmesi mümkün değildir.
213 sayılıKanun’a göre düzenlenmiş fatura veya benzeri belgeler ile 2820 sayılı Kanun’un74. maddesine uygun belgeler olmadan yapılan toplam 14.658,89 YTL tutarındakigiderin 2820 sayılı Kanun’un öngördüğü anlamda belgeye dayandırılmış olduğukabul edilmemiştir.
ı- AllanGerson Internatıonal Law’ın (2131 S Street, NW Washington DC 20008, Tel (202)234-9717 Fax (202)234-9727, ag@ag-il.com) Partiye nasıl bir danışmanlık hizmetiverdiğinin ve içeriğinin açıklanması, hesap için katlanılan diğer hizmetler vegiderleri kanıtlayıcı belgelerin, Parti ile Allan Gerson Internatıonal Lawarasında imzalanan sözleşmenin ve söz konusu şirketin yaptığı hizmetlerikanıtlayıcı Partiye verdiği dokümanların (cd, materyal, yazı vb.) gönderilmesi2.12.2013 gün ve 33787353/107.02-969/3650 sayılı yazı ile sorulmuş ve 30 günsüre verilmiştir.
AllanGerson Internatıonal Law’ın Düzenlediği Fatura Listesi
Yevmiye Tarih ve No
Fatura Tarih ve No
İçerik
Tutar ($)
Tutar (YTL)
10.1.2007/30
January 10,2007
Hesap için katlanılan diğer hizmetler ve giderler
42.403,58
60.726,16
AllanGerson Internatıonal Law’a Yapılan Ödemeler
Yevmiye Tarih ve No
Tutar ( $)
Tutar (YTL)
EFT Gideri (YTL)
30.1.2007/113
310.000
441.812
35,63
21.5.2007/741
200.000
263.140
874,95
12.7.2007/1157
100.000
128.988,86
319,33
7.9.2007/1483
250.000
322.875
813,65
26.11.2007/1635
150.000
177.900
450,69
6.12.2007/1658
150.000
175.995
449,39
Toplam
1.160.000
1.5710.710,86
2.943,64
Partiyetkilileri yukarıda belirtilen hususlara cevap vermemişlerdir.
42.403,58$’lık fatura, Anayasa Mahkemesinin E.2007/7, K.2011/24 sayılı kararıylaHazineye irat kaydedilen 2006 yılındaki işlemlerin devamı niteliğindeolduğundan söz konusu kararda belirtilen aynı gerekçelerle 60.726,16 + 2.943,64YTL EFT gideri toplamı 63.669,8 YTL’nin Hazineye gelir kaydedilmesi gerekir.
i- BRCPazarlama ve İletişim Danışmanlık Hizmetleri Ltd. Şti. (Ulus Mahallesi AdnanSaygun Caddesi Özlem Apt. No:17 Daire.3 Beşiktaş/İstanbul, Beşiktaş V.D. 187048 4300) ile Parti arasında imzalanan sözleşmenin ve söz konusu şirketinyaptığı hizmetler karşılığında Partiye verdiği dokümanların (cd, materyal vb.)gönderilmesi ve yapılan reklamların içeriğinin ayrıntılı olarak bildirilmesi2.12.2013 gün ve 33787353/107.02-969/3650 sayılı yazı ile sorulmuş ve 30 günsüre verilmiştir.
BRCPazarlama ve İletişim Danışmanlık Hizmetleri Limited Şirketi Tarafından PartiyeDüzenlenen Faturaların Dökümü
Yevmiye Tarih ve No
Fatura tarih ve no
İçerik
Tutar
4.1.2007/4
1.1.2007/7663
Aralık ayı hizmet bedeli
8.378
20.1.2007/63
20.1.2007/7668
Kanal D FB-Frankfurt maçı reklam bedeli
89.208
20.1.2007/63
20.1.2007/7669
Kanal D BJK-Bayern Leverkusen maçı reklam bedeli
82.600
24.1.2007/74
24.1.2007/7670
ATV Yılbaşı reklam bedeli
25.110
26.1.2007/85
26.1.2007/7672
ATV Ocak ayı kampanya bedeli
134.803
26.1.2007/86
26.1.2007/7671
Kanal D Efes Cup reklam bedeli
86.730
26.1.2007/90
27.1.2007/7673
Kanal D Ocak ayı kampanya bedeli
310.576
26.1.2007/91
28.1.2007/7677
Show TV Ocak ayı kampanyası
249.782
1.2.2007/139
1.2.2007/7678
Ocak ayı hizmet bedeli
8.378
20.2.2007/208
20.2.2007/7682
Show TV Herta Berlin maçı reklam bedeli
65.136
22.2.2007/222
22.2.2007/7683
Show TV Şubat ayı kampanya bedeli
467.545
24.2.2007/229
24.2.2007/7684
Kanal D Şubat ayı kampanya bedeli
915.160
26.2.2007/234
26.2.2007/7685
ATV sıla dizisi reklam bedeli
62.856
1.3.2007/260
1.3.2007/7686
Şubat ayı hizmet bedeli
9.224
24.2.2007/229
26.3.2007/389
Kanal D Mart ayı reklam bedeli
754.355,99
27.3.2007/398
27.3.2007/7689
Show TV Mart ayı reklam bedeli
551.658,99
27.3.2007/398
27.3.2007/7690
Lig TV reklam bedeli
229.090,99
28.3.2007/402
28.3.2007/7691
ATV Mart ayı reklam bedeli
150.788,28
1.4.2007/420
1.4.2007/7692
Mart ayı hizmet bedeli
9.994,6
27.4.2007/549
27.4.2007/7695
Kanal D Nisan ayı reklam bedeli
1.060.592
27.4.2007/549
27.4.2007/7697
CNN Türk reklam bedeli
26.262,080
27.4.2007/550
27.4.2007/7698
Lig TV reklam bedeli
253.302
1.5.2007/589
1.5.2007/7699
Nisan ayı hizmet bedeli
8.875,96
17.5.2007/686
17.5.2007/06104
CNN Türk reklam bedeli
24.109
20.5.2007/724
20.5.2007/06105
Kanal D reklam bedeli
307.158,72
31.5.2007/848
31.5.2007/06106
Mayıs ayı gazete ilan bedeli
783.197,86
1.6.2007/862
1.6.2007/06110
Mayıs ayı hizmet bedeli
9.204
29.6.2007/1049
29.6.2007/06113
Ulusal gazete ilan bedeli
2.152.399
29.6.2007/1049
29.6.2007/06114
Yerel medya ilan bedeli
15.420
1.7.2007/1081
1.7.2007/06115
Haziran ayı hizmet bedeli
9.204
10.7.2007/1148
10.7.2007/06118
Temmuz ayı hizmet bedeli
10.266
30.7.2007/1325
30.7.2007/06121
Gazete ilan bedeli
2.021.449,23
27.12.2007/1684
27.12.2007/06154
Prodüksiyon bedeli
112.584,71
Toplam
11.005.399,41
Partiyetkilileri yukarıda belirtilen hususlara cevap vermemişlerdir.
BRCPazarlama ve İletişim Danışmanlık Hizmetleri Ltd. şirketi organizasyon işiniüstlenmiştir. Bu nedenle yayın yapan medya kuruluşlarının BRC’ye kestiğifaturalarının olması gerekir. BRC’nin hizmet aldığı kişi veya firmalarındüzenleyip BRC şirketine vermiş olduğu kanıtlayıcı belgeler olmadığı gibi Partiile BRC firması arasında imzalanmış olması gereken bir sözleşme debulunmamaktadır.
Genç Partiile şirket arasında ki sözleşme ile söz konusu şirketin yaptığı hizmetlerkarşılığında Partiye verdiği dokümanlar (cd, materyal vb.) ile yaptığıhizmetlerin ne olduğunu belirten belgelerin gönderilmesinin istenmesindekiamaç, gerçekte böyle bir hizmetin alınıp alınmadığı, alınan hizmetin siyasifaaliyetler kapsamında olup olmadığı ile alınan hizmet için ödenen ücretinnasıl belirlendiğini tespit etmek içindir. Bu hizmetlerle ilgili kanıtlayıcıhiçbir bilgi ve belge hesap yılına ait evraklar arasında bulunmamaktadır.
213 sayılıKanun’un 3. maddesinin (B) bendine göre, vergilendirmede vergiyi doğuran olayve bu olaya ilişkin muamelelerin gerçek mahiyeti esastır. Gerçek mahiyetisaptayabilmek için faturanın düzenlenmiş olması yeterli değildir. Bu bağlamdaParti ile BRC arasındaki hizmet ilişkisinin varlığını kanıtlayacak hukukidurumu yansıtan ve yeterli kanaat oluşmasına yarayacak belgelerin olmasıgerekir.
Alındığı ifade edilen hizmet işinde sözleşmenin vebelgelerin olmaması nedeniyle bu hizmetin Partinin siyasi faaliyetlerikapsamında olup olmadığı anlaşılamamıştır. Bu nedenle 11.005.399,41 YTL’ninHazineye gelir kaydedilmesi gerekir.
j-Aşağıdaki tabloda belirtilen firmalardan Partinin aldığı hizmetin ayrıntılıbelirtilmesi ile bu hizmetlere ilişkin dokümanların (cd, materyal, sözleşme vb.)gönderilmesi ve yapılan reklamların içeriğinin ayrıntılı olarak bildirilmesi2.12.2013 gün ve 33787353/107.02-969/3650 sayılı yazı ile sorulmuş ve 30 günsüre verilmiştir.
FaturalarınDökümü
Yevmiye Tarih ve No
Firma Bilgileri
Fatura tarih ve no
İçerik
Tutar
16.3.2007/336
Kanal 54 Radyo Televizyon
16.3.2007/131308
Prodüksiyon Hizmet Bedeli
11.210
17.3.2007/343
Cemre 7 Radyo Televizyon A.Ş.
17.3.2007/91358
Reklam Bedeli
2.360
19.3.2007/347
TERT A.Ş.
19.3.2007/013758
Prodüksiyon Hizmet Bedeli
Mart Ayı
2.360
22.3.2007/376
Edirne Radyo Televizyon A.Ş.
22.3.2007/001359
Reklam Yayın Bedeli
2.360
23.3.2007/378
Tb Reklam Danışmanlık Ltd.Şti.
23.3.2007/108001
Reklam Hizmet Bedeli
1.400
6.4.2007/445
Kanal 54 Radyo Televizyon
6.4.2007/131317
Prodüksiyon Hizmet Bedeli
11.210
6.4.2007/445
Cemre 7 Radyo Televizyon A.Ş.
6.4.2007/91360
Reklam Bedeli
2.360
7.4.2007/452
Zedpaş A.Ş.
7.4.2007/853300
Acı Hayat, Ezo Gelin ve Doktorlarda yapılan yayınlar
274.742,01
14.4.2007/469
Zedpaş A.Ş.
14.4.2007/853588
Acı Hayat, Ezo Gelin ve Doktorlarda yapılan yayınlar
274.740,52
25.4.2007/528
Edirne Radyo Televizyon A.Ş.
25.4.2007/001409
Reklam Yayın Bedeli
2.360
30.4.2007/576
Tert A.Ş.
30.4.2007/013763
Prodüksiyon Hizmet Bedeli Nisan Ayı
2.360
4.5.2007/598
Tb Reklam Danışmanlık Ltd.Şti.
4.5.2007/108002
Reklam Hizmet Bedeli
2.800
7.5.2007/611
Zedpaş A.Ş.
7.5.2007/855064
Kurtlar Vadisi, Doktorlar ve Serap Ezgü ile de yayın
617.527,93
11.5.2007/632
Cemre 7 Radyo Televizyon A.Ş.
11.5.2007/91364
Arşiv amaçlı reklam
1.180
18.6.2007/957
Morjinal Tanıtım ve Organizasyon Danışmanlık Yayıncılık Tic. Ltd. Şti.
18.6.2007/0031
İletişim danışmanlığı hizmet bedeli
47.200
20.6.2007/972
İmagine Events&Productions
20.6.2007/118815
Haber 24 Reklam Yayın Bedeli
3.835
28.6.2007/1035
Morjinal Tanıtım ve Organizasyon Danışmanlık Yayıncılık Tic. Ltd. Şti.
28.6.2007/0032
İletişim danışmanlığı hizmet bedeli
10.301,4
30.6.2007/1064
Edirne Radyo Televizyon A.Ş.
30.6.2007/001601
Kampanya Prod.Bedeli
4.720
2.7.2007/1092
PB net İnternet İletişim Ltd.Şti.
2.7.2007/7265
Haber X reklam bedeli
7.695,37
4.7.2007/1113
Lingo Turk
4.7.2007/780887
Medya faresi reklam hizmet bedeli
3.186
10.7.2007/1147
Sonark Danışmanlık
10.7.2007/006113
Haber 3 Banner yayını
4.602
13.7.2007/1168
Pamukkale Radyo ve Televizyon A.Ş.
13.7.2007/094586
Prodüksiyon bedeli
3.540
17.7.2007/1212
Alyanak Yayıncılık
17.7.2007/458512
Paket yayın bedeli
7.080
2.10.2007/1553
Metin Filiz Medya Takip Prodüksiyon
2.10.2007/39595
Prodüksiyon Hizmet Bedeli
11.999,42
Toplam
1.301.130
Partiyetkilileri yukarıda belirtilen hususlara cevap vermemişlerdir.
Partininaldığı hizmetin ayrıntılı belirtilmesi ile bu hizmetlere ilişkin dokümanlarıngönderilmesinin istenmesinde ki amaç, gerçekte böyle bir hizmetin alınıpalınmadığı ile alınan hizmetin siyasi faaliyetler kapsamında olup olmadığınıtespit etmek içindir. Bu hizmetlerle ilgili kanıtlayıcı hiçbir bilgi ve belgehesap yılına ait evraklar arasında bulunmamaktadır.
213 sayılıKanun’un 3. maddesinin (B) bendine göre, vergilendirmede vergiyi doğuran olayve bu olaya ilişkin muamelelerin gerçek mahiyeti esastır. Gerçek mahiyetisaptayabilmek için faturanın düzenlenmiş olması yeterli değildir. Bu bağlamdaParti ile firma arasındaki hizmet ilişkisinin varlığını kanıtlayacak hukukidurumu yansıtan ve yeterli kanaat oluşmasına yarayacak belgelerin olmasıgerekir.
Alındığıifade hizmetin Partinin siyasi faaliyetleri kapsamında olup olmadığıanlaşılamadığından 1.301.130 YTL’nin Hazineye gelir kaydedilmesi gerekir.
k- Partitarafından çeşitli tarihlerde yemek bedelleri ödenmiştir. Yemek bedellerininiçeriğine ilişkin bilgiler yer almamaktadır. Tabloda belirtilen yemek ve bağlıgiderlerin Parti tarafından karşılanma nedeni 2.12.2013 gün ve33787353/107.02-969/3650 sayılı yazı ile sorulmuş ve 30 gün süre verilmiştir.
Yevmiye Tarih ve No
Firma Adı
Fatura (Fiş) Tarih ve No
İçerik
Tutar
23.1.2007/69
Sütte 6 Etiler/İstanbul
10.1.2007/000081
350
27.1.2007/89
Kıyı Restaurant Tarabya /İstanbul
27.1.2007/015081
Yemek:861, İçki:29
890
1.2.2007/133
Kıyı Restaurant Tarabya /İstanbul
1.2.2007/015140
Yemek:523, İçki:77
600
3.2.2007/142
Yörem Kebap Beykoz/İstanbul
3.2.2007/67006
Her hangi bir açıklama bulunmamaktadır.
3.480
8.2.2007/163
Taç Restaurant Çubuklu/İstanbul
8.2.2007/056727
Yemek:400, İçki:100
500
9.2.2007/167
Kıyı Restaurant Tarabya /İstanbul
9.2.2007/015238
Yemek:760, İçki:200
960
21.2.2007/215
Kıyı Restaurant Tarabya /İstanbul
21.2.2007/015412
Yemek:355, İçki:95
450
9.3.2007/300
Tike 2.Levent/İstanbul
3.3.2007/174057
Yemek bedeli
1.100
21.3.2007/364
Kıyı Restaurant Tarabya /İstanbul
21.3.2007/015846
Yemek:494, İçki:106
600
30.4.2007/560
Sahil Restaurant Gebze
27.4.2007/000004
Yemek:220, İçki:45
265
3.5.2007/594
Papermoon Akmerkez Lokantacılık Etiler/İstanbul
2.5.2007/146957
1.381
3.5.2007/594
Papermoon Akmerkez Lokantacılık Etiler/İstanbul
1.5.2007/146872
1.071
9.5.2007/622
Papermoon Akmerkez Lokantacılık Etiler/İstanbul (Ankara Şubesi)
7.5.2007/146990
851
21.5.2007/726
Papermoon Akmerkez Lokantacılık Etiler/İstanbul
20.5.2007/148783
962
27.5.2007/806
Deniz Restaurant Alsancak/İzmir
26.5.2007/047581
Yemek:1.828,04, İçki:390
2.218,04
31.5.2007/840
Papermoon Akmerkez Lokantacılık Etiler/İstanbul
30.5.2007/149440
666
4.6.2007/871
Papermoon Akmerkez Lokantacılık Etiler/İstanbul (Ankara Şubesi)
2.6.2007/150160
516
4.6.2007/871
Papermoon Akmerkez Lokantacılık Etiler/İstanbul (Ankara Şubesi)
3.6.2007/150193
726
6.6.2007/887
Sunset Ulus Turistik Tesisler Ulus/İstanbul
5.6.2007/089404
Yemek:1.682,75, İçki:685
2.367,75
30.6.2007/1050
Körfez Restaurant İnciraltı/İzmir
29.6.2007/124183
1.062
17.7.2007/1205
Canbaba Restaurant Çeşme/İzmir
17.7.2007/477572
Yemek ve içki
5.000
17.7.2007/1207
Papermoon Akmerkez Lokantacılık Etiler/İstanbul
15.7.2007/030942
287
20.7.2007/1237
Canbaba Restaurant Çeşme/İzmir
20.7.2007/477576
Yemek ve içki
4.500
20.7.2007/1239
Körfez Restaurant İnciraltı/İzmir
16.7.2007/124245
Yemek:666, İçki:88
754
22.7.2007/1268
Deniz kızı Balık Restaurant Güzelbahçe/İzmir
22.7.2007/0001
Yemek:275, İçki:110
385
6.8.2007/1363
Deniz Restaurant Alsancak/İzmir
24.6.2007/048168
Yemek:635,5, İçki:165
800,5
13.8.2007/1407
Çenkelköy /Restaurant Çenkelköy /İstanbul
13.8.2007/135472
Yemek:560, İçki:80
640
21.9.2007/1516
Kıyı Restaurant Tarabya /İstanbul
21.9.2007/014120
Yemek:775, İçki:225
1.000
25.9.2007/1526
Sheraton Ankara
20.9.2007/020252
Faturada ki diğerleri:166,5, İçki (Votka):160
326,5
18.10.2007/1581
Kıyı Restaurant Tarabya /İstanbul
6.10.2007/014265
Yemek:1.922, İçki:278
2.200
18.10.2007/1581
Kıyı Restaurant Tarabya /İstanbul
10.10.2007/014294
Yemek:859, İçki:141
980
30.10.2007/1593
Kıyı Restaurant Tarabya /İstanbul
28.10.2007/014492
Yemek:759, İçki:141
900
28.11.2007/1639
Kıyı Restaurant Tarabya /İstanbul
28.11.2007/014855
Yemek:645, İçki:205
850
18.12.2007/1675
Kıyı Restaurant Tarabya /İstanbul
18.12.2007/015119
Yemek:385, İçki:165
550
Toplam
40.188,79
Partiyetkilileri yukarıda belirtilen hususlara cevap vermemişlerdir.
Yemekbedellerinin içeriğine ilişkin bilgilerin istenmesinin ve yemek ile bağlıgiderlerin Parti tarafından karşılanma nedeninin sorulmasında ki amaç bugiderlerin Partinin yönetim gideri mi olduğu veya Partideki kişilerin (GenelBaşkan, Parti üyeleri, Parti çalışanları vb.) özel harcamalarının Partitarafından karşılanıp karşılanmadığını tespit edebilmek içindir.
İstenen hususlarla ilgili yeterli ve açıklayıcı bilgi vebelge bulunmaması, yemek yenen yerler ile içerikleri dikkate alındığında buharcamaların özel olduğu ve Partinin yönetim giderleri ile ilgili olmadığıkabul edilmiştir. Bu bağlamda kişiler tarafından karşılanması gereken yemek vebuna bağlı giderlerin Parti tarafından karşılanması sonucu 40.188,79 YTL’ninHazineye gelir yazılması gerekir.
l- Aşağıdaki tabloda belirtilen akaryakıt alımlarına ilişkin hangi araçlara hangi tarihtene miktar akaryakıt alındığını gösteren akaryakıt fişi veya geçerli listeleringönderilmesi 2.12.2013 gün ve 33787353/107.02-969/3650 sayılı yazı ile sorulmuşve 30 gün süre verilmiştir.
Akaryakıt Giderlerine Ait Tablo
Yevmiye Tarih ve No
Kimden Alındığı
Fatura Bilgileri ve İçeriği
Tutar
3.7.2007/1099
Damla Akaryakıt Bornova/İzmir
30.6.2007/987659 nolu fatura. 4.832,500 lt. motorin, 1.789,08 lt. eurodiesel, 413,519 lt. kurşunsuz benzin alımı.
16.188,17
1.8.2007/1342
Yaman Petrol/İZMİR
1.8.2007/960513 nolu fatura. Faturada ki birim fiyat:2,87 Miktar yazmıyor. Alınan kurşunsuz benzin.
18.907
1.8.2007/1342
Yaman Petrol/İZMİR
14.7.2007/952113 nolu fatura. Faturadaki birim fiyat:2,25 Miktar yazmıyor. Alınan motorin.
5.000
1.8.2007/1342
Yaman Petrol/İZMİR
12.7.2007/952070 nolu fatura. Faturadaki birim fiyat:2,25, Miktar yazmıyor. Alınan motorin.
22.700
5.10.2007/1566
Hürol Gıda Nakliyat/ADAPAZARI
20.7.2007/031339 nolu fatura. Faturada sadece motorin yazıyor. Miktar yazmıyor.
8.680
5.10.2007/1566
Hürol Gıda Nakliyat/ADAPAZARI
20.7.2007/031338 nolu fatura. Faturada sadece motorin yazıyor. Miktar yazmıyor.
6.400
5.10.2007/1566
Hürol Gıda Nakliyat/ADAPAZARI
20.7.2007/031337 nolu fatura. Faturada sadece motorin yazıyor. Miktar yazmıyor.
6.000
Toplam
83.875,17
Parti yetkilileriyukarıda belirtilen hususlara cevap vermemişlerdir.
Araçlar, Parti teşkilatının mülkiyetinde ise buna ilişkinruhsat fotokopilerinin, kiralanan araçlar ise kira sözleşme örneklerinin, Partigönüllülerinin araç tahsis ettiği araç ise buna ilişkin sözleşme örneğininolması gerekir. Parti gönüllülerinin araç tahsis etmesi durumunda araçlarıntahsis edildiğine dair sözleşme düzenlenerek tahsis miktarı bağış olarak kayıtedilmelidir. Parti araçları (kiralama-mülkiyet) haricindeki giderlerin Partiamaçlarına uygun ve Parti tüzel kişiliği adına yapılmış bir harcama olarakkabul edilmesi mümkün değildir.
Hangi araçlara hangi tarihte ne miktar akaryakıtalındığını gösteren akaryakıt fişi veya geçerli listelerin gönderilmesininistenmesinde ki amaç alınan akaryakıtın Partiye ait araçlar ile siyasi partifaaliyeti kapsamında olup olmadığını tespit etmek içindir. Belgelerdenakaryakıtların hangi araçlar için alındığı anlaşılamamaktadır.
213 sayılıKanun’un 3. maddesinin (B) bendine göre, vergilendirmede vergiyi doğuran olayve bu olaya ilişkin muamelelerin gerçek mahiyeti esastır. Gerçek mahiyetisaptayabilmek için faturanın düzenlenmiş olması yeterli değildir. Bu bağlamdaalınan akaryakıt faturasının siyasi parti faaliyetleriyle ilgili olup olmadığıkanıtlayıcı araç fişleri ve diğer belgelerin varlığıyla mümkündür. İstenenbilgi ve belgelerin olmaması harcamanın Parti amaçlarına uygun ve tüzelkişiliği adına yapılmadığı kanaatine neden olmuştur.
Faturalarda belirtilen akaryakıtlara ilişkin yeterli vegeçerli belgenin olmaması nedeniyle 83.875,17 YTL’nin Hazineye gelirkaydedilmesi gerekir.
m- DemreTurizm’den 06 TA 994 plakalı araç 18.6.2007 tarihinde kiralanmış ve 23.6.2007tarihinde iade edilmiş, iade edilen araç yerine 06 AC 8976 plakalı 2004 model Opel Astra verilmiştir. 4.7.2007 gün ve 1112 noluyevmiyede Komgıda Ticaretin 24.6.2007 tarih ve 0051 nolu fişi ile 121,02 YTL,Haraniler Petrolcülük Karaman 30.6.2007 tarih ve 00257 nolu fişi ile 150,03YTL’lik akaryakıt 06 TA 994 plakalı araca alınmıştır. İade edilen 06 TA 994plakalı araca ait akaryakıt giderinin Parti bütçesinden karşılanma nedeni2.12.2013 gün ve 33787353/107.02-969/3650 sayılı yazı ile sorulmuş ve 30 günsüre verilmiştir.
Partiyetkilileri yukarıda belirtilen hususlara cevap vermemişlerdir.
Partitarafından kiralanan ancak firmaya iade edilen 06 TA 994 plakalı araca Partidebulunmadığı süre içinde alınan 271,05 YTL’lik akaryakıt giderinin Partibütçesinden karşılanması mümkün olmadığından bu tutarın Hazineye gelirkaydedilmesi gerekir.
n- OtelSeyhan Pınar Madencilik ve Turizm A.Ş.’ye ait 5.393,50 YTL’lik 6.7.2007 tarihve 976210 nolu fatura 6.7.2007 gün ve 1124 nolu yevmiyede ödenmiş olmasınarağmen, aynı firmanın aynı tarih ve numaralı firma tasdikli fotokopisi 6.7.2007gün ve 1128 nolu yevmiye ile de ödenmiştir. Mükerrer ödemede bulunma nedeni2.12.2013 gün ve 33787353/107.02-969/3650 sayılı yazı ile sorulmuş ve 30 günsüre verilmiştir.
Partiyetkilileri yukarıda belirtilen hususlara cevap vermemişlerdir.
Mükerrerödenen 5.393,50 YTL’nin Hazineye gelir kaydedilmesi gerekir.
o-28.7.2007 gün ve 1313 nolu yevmiyede Partinin Demre Ticaretten 2.7.2007 tarihve 018560 nolu fatura ile kiraladığı 07 AOF 40 plakalı otobüse Susesi GıdaPetrol ve Turizm A.Ş’nin 16.7.2007 tarih ve 11 nolu satış fişi ile alınan701,750 lt. motorine ait 1.599,99 YTL tutarındaki fiş iptal edildiği haldeyevmiyeye gider yazılma nedeni 2.12.2013 gün ve 33787353/107.02-969/3650 sayılıyazı ile sorulmuş ve 30 gün süre verilmiştir.
Partiyetkilileri yukarıda belirtilen hususlara cevap vermemişlerdir.
İptaledilen fişin gider yazılması nedeniyle 1.599,99 YTL’nin Hazineye gelirkaydedilmesi gerekir.
ö-Aşağıdaki tabloda gösterilen ve yevmiyeye gider kaydedilen tutarlara ilişkinbelgelerin gönderilmesi 2.12.2013 gün ve 33787353/107.02-969/3650 sayılı yazıile sorulmuş ve 30 gün süre verilmiştir.
YevmiyedeGider Kaydı Olup Belgesi Olmayanlar
Yevmiye Tarih ve No
Kayıt
İçerik
Tutar
27.6.2007/1027
- Genel Yönetim giderleri
- İş avansları
- Ali Yüksel ONURAL
Ali Yüksel ONURAL tarafından yapılan giderler
7.738,25
30.6.2007/1069
- Genel Yönetim giderleri
- İş avansları
- Ali Yüksel ONURAL
Ali Yüksel ONURAL tarafından yapılan giderler
573,5
7.7.2007/1136
- Genel Yönetim giderleri
- İş avansları
- Ali Yüksel ONURAL
Ali Yüksel ONURAL tarafından yapılan giderler
481,5
7.7.2007/1137
- Genel Yönetim giderleri
- İş avansları
- Ali Yüksel ONURAL
Ali Yüksel ONURAL tarafından yapılan giderler
5.673,7
12.7.2007/1162
- Genel Yönetim giderleri
- İş avansları
- Ali Yüksel ONURAL
Ali Yüksel ONURAL tarafından yapılan giderler
2.593
Toplam
17.059,95
Partiyetkilileri yukarıda belirtilen hususlara cevap vermemişlerdir.
2820 sayılıKanun’un 76. maddesinin dördüncü fıkrasında, belgelendirilmesi gerektiği hâldebelgelendirilmeyen Parti giderleri miktarınca Parti malvarlığının AnayasaMahkemesi kararıyla Hazineye irat kaydedileceği; 70. maddesinin üçüncüfıkrasında ise beş milyon (2007 yılı için 48,86 YTL) liraya kadar harcamalarınmakbuz veya fatura gibi bir belge ile tevsik edilmesi zorunlu olmadığıbelirtildiğinden bu miktarı geçen harcamaların fatura veya makbuz gibibelgelerle tevsik edilmesi zorunlu olduğu belirtilmiştir.
Bubağlamda, belgelendirilmesi gerektiği hâlde belgelendirilmeyen 17.059,95 YTLtutarındaki Parti malvarlığının Hazineye gelir yazılması gerekir.
2- İl Örgütleri Giderleri
Parti il örgütlerinin 2007 yılı giderleri 751.491,20 YTLolarak gösterilmiştir.
Bunun 20.228,347 YTL’si personel gideri, 102.004,49YTL’si temsil ve ağırlama gideri, 28.343,97 YTL’si basılı kağıt-kırtasiye-bürogideri, 40.657,25 YTL’si haberleşme gideri, 28.385,31 YTL’si taşıma ve vasıtagideri, 3.674,75 YTL’si seyahat gideri, 290.552,85 YTL’si kira gideri, 8.918,38YTL’si tamir bakım gideri, 36.286,07 YTL’si ısıtma-aydınlatma-temizlik-sugideri, 1.207,65 YTL’si vergi-harç-noter-sigorta gideri, 28.811,48 YTL’si basınve yayın gideri, 16.108,82 YTL’si teşkilata yardımlar, 60.357,99 YTL’si sairyönetim gideri, 84.561,91 YTL’si seçim ve propaganda gideri, 491,94 YTL’sitaşra gideri, 400 YTL’si olağandışı gider ve zararlar ile 500 YTL’si özelmaliyetlerden oluşmaktadır.
Parti il örgütlerinin 2008 yılına devreden nakit mevcudu391,85 YTL’dir.
Parti il örgütlerinin 2007 yılı kesin hesapçizelgelerinin gider bölümü üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılıKanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
C- PartiMallarının İncelenmesi
Partinin 2007 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılanincelemede, taşınmaz edinilmediği ve değeri 100 YTL’yi aşan 86.589,98 YTLtutarındaki taşınır mal ediniminin 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğuanlaşılmıştır.
IV- SONUÇ
Genç Partinin 2007 yılı kesin hesabının incelenmesisonucunda;
1- Partinin 2007 yılı kesin hesabında gösterilen38.379.583,4 YTL gelir, 18.123.971,11 YTL gider, 458.546,41 YTL borç ile16.697.279,68 YTL kasa ve banka devrinin Hazineye gelir kaydedilenler dışındakalan bölümünün eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılıSiyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna,
2- 2820sayılı Kanun’un 70. maddesine aykırı olarak Parti amaçlarına uygun olmayan veParti tüzel kişiliği adına yapılmış harcama olarak kabulü mümkün görülmeyen ilebelgelendirilmesi gerektiği hâlde belgelendirilmeyen toplam 12.595.192,15 YTLkarşılığı malvarlığının aynı Kanun’un 75. ve 76. maddeleri gereğince Hazineyegelir kaydedilmesine,
3- Hesap verilebilir şekilde kayıt ve belge düzenininoluşturulmaması ile hesabın dışında gelir ve gider oluşturulması inceleme vearaştırmayı engellemeye yönelik eylemler olduğundan, 2820 sayılı Kanun’un 111.maddesinin birinci fıkrasının (c) bendine istinaden gerekli işlemlerinyapılması için Ankara Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulmasına,
4.6.2014 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkanvekili
Serruh KALELİ
Başkanvekili
Alparslan ALTAN
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
Üye
Zehra Ayla PERKTAŞ
Üye
Recep KÖMÜRCÜ
Üye
Burhan ÜSTÜN
Üye
Engin YILDIRIM
Üye
Nuri NECİPOĞLU
Üye
Hicabi DURSUN
Üye
Celal Mümtaz AKINCI
Üye
Erdal TERCAN
Üye
Zühtü ARSLAN
Üye
M. Emin KUZ
Üye
Hasan Tahsin GÖKCAN