ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı:2015/61 (SiyasiParti Mali Denetimi)
Karar Sayısı:2018/89
Karar Tarihi:8/11/2018
R.G. Tarih – Sayı:8/12/2018 –30619
I. MALİ DENETİMİN KONUSU
Hak ve Özgürlükler Partisi 2014 yılı kesin hesabınınincelenmesidir.
II. İLK İNCELEME
1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca BurhanÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Serdar ÖZGÜLDÜR, Serruh KALELİ, Osman Alifeyyaz PAKSÜT,Alparslan ALTAN, Celal Mümtaz AKINCI, Erdal TERCAN, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ,Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA ve Rıdvan GÜLEÇ’in katılımlarıyla 26/5/2016tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;
2. Hak ve Özgürlükler Partisinin 2014 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;
- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,
- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkezkesin hesabının dayanağını oluşturan gelir-gider belgeleri ile bu belgelerinkaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bukararın tebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine,
OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
III. ESASIN İNCELENMESİ
3. Hak ve Özgürlükler Partisinin Anayasa Mahkemesineverdiği 2014 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter vebelgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığıtarafından hazırlanıp Raportör Sadettin CEYHAN tarafından Heyete sunulan esasinceleme raporu, Anayasa ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı AnayasaMahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunlarıngerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereğigörüşülüp düşünüldü:
4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter vebelgelerde Partinin 2014 yılı gelirler toplamının 212.537,00 TL, giderlertoplamının 361.915,02 TL olduğu anlaşılmaktadır.
5. Partinin 2014 yılı kesin hesabının gelir ve giderrakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu; bu hâliyle 2014 yılıkesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucunavarılmıştır.
A. Gelirlerinİncelenmesi
1. GenelMerkez Gelirleri
6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 72.777,07 TLolup bunun 52.995,00 TL’sinin bağış ve aidatlardan, 11.793,00 TL’sinin diğergelirlerden, 4.536,00 TL’sinin ödenmemiş borçlardan, 2.400,00 TL’sininödenmemiş kiralardan ve 1.053,07 TL’sinin ödenmemiş stopaj gelirlerindenoluşmaktadır.
7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan incelemede gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2. İl Örgütleri Gelirleri
8. Parti il örgütlerinin gelirleri toplamı 139.760,00 TLolup bunun 31.712,00 TL’si üye yıllık aidatından, 103.320,00 TL’si bağışlardan,1.800,00 TL’si üye giriş aidatından, 2.750,00 TL’si yardımlardan, 25,00 TL’sifaaliyet gelirlerinden, 153,00 TL’si malvarlığı gelirlerinden oluşmaktadır.
9. İl örgütlerinin 2014 yılı kesin hesap çizelgeleriningelir bölümü üzerinde yapılan incelemede gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolduğu sonucuna varılmıştır.
B. Giderlerin İncelenmesi
1. GenelMerkez Giderleri
10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 219.399,36 TLolup bunun 56.086,60 TL’si genel yönetim giderlerinden, 1.747,93 TL’sielektrik- su giderlerinden, 4.945,48 TL’si haberleşme giderlerinden, 3.000,00TL’si kira giderlerinden, 30.659,49 TL’si akaryakıt giderlerinden, 193,48 TL’sinoter giderlerinden, 5.800,00 TL’si kırtasiye giderlerinden, 66.500,00 TL’sitaşıt giderlerinden, 1.034,5 TL’si demirbaş giderlerinden, 45.468,67 TL’sikonaklama giderlerinden, 3.500,00 TL’si sigortalama giderlerinden, 463,21 TL’siverilen depozito ve teminat giderlerinden oluşmaktadır.
11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan incelemede giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
2. İl Örgütleri Giderleri
12. Parti il örgütlerinin giderleri 142.515,66 TL olupbunun 10.234,3 TL’si kırtasiye ve büro giderlerinden, 9.963,11 TL’si haberleşmegiderlerinden, 526,31 TL’si akaryakıt ulaşım kargo giderlerinden, 84.600,00TL’si kira giderlerinden, 950,00 TL’si faaliyet giderlerinden, 630,00 TL’sibina aidat giderlerinden, 11.326,80 TL’si ısınma aydınlatma temizlikgiderlerinden, 10.269,36 TL’si muhtelif giderlerden, 8.251,78TL’si temsil ve ağırlama giderlerinden, 2.792,00 TL’si seyahat giderlerinden,1.935,00 TL’si bakım onarım giderlerinden, 552,00 TL’si demirbaş giderlerinden,485,00 TL’si geçmiş yıl borç ödemelerinden oluşmaktadır.
13. İl örgütlerinin 2014 yılı kesin hesap çizelgeleriningider bölümü üzerinde yapılan incelemede giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolduğu sonucuna varılmıştır.
C. Parti Mallarının İncelenmesi
14. Partinin 2014 yılı defter ve belgeleri üzerindeyapılan incelemede herhangi bir taşınmaz mal ve menkul kıymet edinimininolmadığı, edinilen 1.034,5 TL değerindeki taşınırın ise Kanun’a uygunedinildiği anlaşılmıştır.
IV. SONUÇ
Hak ve Özgürlükler Partisinin 2014 yılı kesin hesabınınincelenmesi sonucunda;
Partinin 2014 yılı kesin hesabında gösterilen 212.537,00TL gelir ve 361.915,02 TL giderin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna 8/11/2018tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Zühtü ARSLAN
Başkanvekili
Burhan ÜSTÜN
Başkanvekili
Engin YILDIRIM
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Serruh KALELİ
Üye
Recep KÖMÜRCÜ
Üye
Celal Mümtaz AKINCI
Üye
Muammer TOPAL
Üye
M. Emin KUZ
Üye
Hasan Tahsin GÖKCAN
Üye
Kadir ÖZKAYA
Üye
Rıdvan GÜLEÇ
Üye
Recai AKYEL
Üye
Yusuf Şevki HAKYEMEZ