ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
EsasSayısı:2009/9 (Siyasi Parti Mali Denetimi)
KararSayısı:2013/21
KararGünü:3.1.2013
R.G.Tarih-Sayı:13.03.2013-28586
I-MALİ DENETİMİN KONUSU
HalkınYükselişi Partisinin 2008 yılı kesin hesabının incelenmesidir.
II-İLK İNCELEME
AnayasaMahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca Haşim KILIÇ, Serruh KALELİ,Alparslan ALTAN, Fulya KANTARCIOĞLU, Mehmet ERTEN, Serdar ÖZGÜLDÜR, OsmanAlifeyyaz PAKSÜT, Zehra Ayla PERKTAŞ, Recep KÖMÜRCÜ, Burhan ÜSTÜN, EnginYILDIRIM, Nuri NECİPOĞLU, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI ve Erdal TERCAN'ınkatılımıyla 11.4.2012 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında;
1-Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,
2-Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturan gelir-gider belgeleri ile bubelgelerin kaydedildiği defterlerin gönderilmesi için Partiye bu kararıntebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine,
OYBİRLİĞİYLE,karar verilmiştir.
III-ESASIN İNCELENMESİ
HalkınYükselişi Partisinin, Anayasa Mahkemesine verdiği 2008 yılı kesin hesapçizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılaninceleme sonuçlarını içeren Raportör Ayhan ÖZTOPRAK tarafından hazırlanan esasinceleme raporu, Anayasa ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu veYargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'nunilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunupincelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
Denetiminmaddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerde Partinin Genel Merkezi ile ilörgütlerinin 2008 yılı gelirlerinin 433.792,62 YTL, borçlarının 3.745,27 YTL,giderlerinin 353.005,96 YTL alacaklarının 2.000,68 YTL olduğu ve 82.531,25YTL'nin ise kasa ve banka mevcudu olarak 2009 yılına devredildiğianlaşılmaktadır.
Partinin2008 yılı kesin hesabının, Parti Merkez Karar ve Yönetim Kurulunca 13.6.2009tarihinde kabul edilerek onaylandığı görülmüştür.
Partinin2008 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanantutarlardan oluştuğu, bu haliyle 2008 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820sayılı Kanun'a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
A- Gelirlerin İncelenmesi
1-Genel Merkez Gelirleri
PartininGenel Merkez gelirleri 283.984,05 YTL olarak gösterilmiştir.
Bunun48.615,00 YTL'si bağış gelirleri, 17.042,16 YTL'si faiz ve nemalandırmagelirleri, 2.200,00 YTL'si geçen yıldan devreden alacaklar, 212.620,46 YTL'sigeçen yıldan devreden nakit ve 3.506,43 YTL'si gelecek yıla devreden borçlardanoluşmaktadır.
PartiGenel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılanincelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak sağlandığı sonucunavarılmıştır.
2-İl Örgütleri Gelirleri
Partiil örgütlerinin gelirleri 153.553,84 YTL olarak gösterilmiştir.
Bunun115.064,68 YTL'si bağış gelirleri, 2.897,00 YTL'si üye giriş aidatı gelirleri,1.362,50 YTL'si üye yıllık aidatı gelirleri, 6.582,12 YTL'si geçen yıldandevreden nakit, 7.408,70 YTL'si faaliyet gelirleri, 20.000,00 YTL'si genelmerkezden alınan nakit ve 238,84 YTL'si gelecek yıla devreden borçlardanoluşmaktadır.
Partiil örgütlerinin kesin hesap çizelgelerinin gelir bölümünde yapılan incelemede,gelirlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
B-Giderlerin İncelenmesi
1-Genel Merkez Giderleri
PartininGenel Merkez giderleri 205.852,67 YTL olarak gösterilmiştir.
Bunun18.150,92 YTL'si personel giderlerinden, 11.400,61 YTL'si temsil ve ağırlamagiderlerinden, 15.315,84 YTL'si kırtasiye ve büro giderlerinden, 9.481,55YTL'si haberleşme giderlerinden, 6.571,95 YTL'si taşıma giderlerinden,75.000,00 YTL'si kira giderlerinden, 1.296,70 YTL'si bakım onarımgiderlerinden, 8.667,90 YTL'si ısınma aydınlatma ve temizlik giderlerinden,3.136,16 YTL'si vergi sigorta ve noter giderlerinden, 2.984,00 YTL'si demirbaşgiderlerinden, 20.000,00 YTL'si teşkilata yardım giderlerinden, 31.379,19YTL'si tanıtıcı unsur ve yayın gideri, 568,49 YTL'si geçen yıldan kalan borçödemesi, 301,68 YTL'si teminat giderlerinden ve 1.597,68 YTL'si gelecek yıladevreden alacaklardan oluşmaktadır.
PartiGenel Merkezinin 2009 yılına devreden nakit mevcudu 78.131,38 YTL'dir.
PartiGenel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılanincelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak gerçekleştirildiğisonucuna varılmıştır.
2-İl Örgütleri Giderleri
Partiil örgütlerinin giderleri 149.153,97 YTL olarak gösterilmiştir.
Bunun15.401,29 YTL'si personel giderlerinden, 7.868,88 YTL'si temsil ve ağırlamagiderlerinden, 36.368,38 YTL'si kırtasiye ve büro giderlerinden, 7.728,71YTL'si haberleşme giderlerinden, 12,45 YTL'si taşıma giderlerinden, 35,00YTL'si seyahat giderlerinden, 61.316,30 YTL'si kira giderlerinden, 904,84YTL'si bakım onarım giderlerinden, 9.646,69 YTL'si ısınma aydınlatma vetemizlik giderlerinden, 149,99 YTL'si vergi sigorta ve noter giderlerinden,940,00 YTL'si demirbaş giderlerinden, 8.378,44 YTL'si geçen yıldan kalan borçödemesi ve 403,00 YTL'si gelecek yıla devreden alacaklardan oluşmaktadır.
İlörgütlerinin 2009 yılına devreden nakit mevcudu 4.399,87 YTL'dir.
Partiil örgütlerinin kesin hesap çizelgelerinin gider bölümleri üzerinde yapılanincelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
C-Parti Malları
Partinin2008 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede taşınmaz malediniminin olmadığı anlaşılmaktadır.
Partinin2008 yılı içinde edindiği 3.924,00 YTL tutarındaki taşınır malın 2820 sayılıKanun'a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
IV-SONUÇ
Halkın Yükselişi Partisinin 2008 yılı kesin hesabınınincelenmesi sonucunda;
Partinin 2008 yılı kesin hesabında gösterilen 433.792,62YTL gelir, 3.745,27 YTL borç, 353.005,96 YTL gider, 2.000,68 YTL alacak ile82.531,25 YTL nakit devrinin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820sayılı Siyasi Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, 3.1.2013 gününde OYBİRLİĞİYLEkarar verildi.
Başkan
Haşim KILIÇ
Başkanvekili
Serruh KALELİ
Başkanvekili
Alparslan ALTAN
Üye
Mehmet ERTEN
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
Üye
Zehra Ayla PERKTAŞ
Üye
Recep KÖMÜRCÜ
Üye
Burhan ÜSTÜN
Üye
Engin YILDIRIM
Üye
Nuri NECİPOĞLU
Üye
Celal Mümtaz AKINCI
Üye
Erdal TERCAN
Üye
Muammer TOPAL
Üye
Zühtü ARSLAN