ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı:2008/3 (SiyasîParti Malî Denetimi)
Karar Sayısı:2010/24
Karar Günü:13.5.2010
R.G.Tarih-Sayı:23.06.2010-27620
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Halkın Yükselişi Partisi'nin 2007 yılı kesinhesabınınincelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca,Haşim KILIÇ, Sacit ADALI, Fulya KANTARCIOĞLU, Ahmet AKYALÇIN, Mehmet ERTEN,Mustafa YILDIRIM, A.Necmi ÖZLER, Serdar ÖZGÜLDÜR, Şevket APALAK, Serruh KALELİve Zehra Ayla PERKTAŞ'ın katılımıyla 16.7.2009 gününde yapılan ilk incelemetoplantısında;
Halkın Yükselişi Partisi'nin 2007 yılı kesinhesabının ilkincelemesi sonucunda;
'Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasınınincelenmesine oybirliğiyle' karar verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği 2007 yılıkesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerindeyapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçelerive diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüpdüşünüldü:
Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerdeHalkın Yükselişi Partisi'nin Genel Merkezi ile il örgütlerinin 2007 yılıgelirleri toplamının 796.059.- YTL ve giderleri toplamının 587.165,50.- YTLolduğu, 219.202,58.- YTL'nin nakit mevcudu olarak 2008 yılına devrettiği,gelirleri ve giderleri arasındaki -10.308,93 YTL farkın ise gider fazlasıolarak 2008 yılına devrettiği görülmüştür. Bu gider farkının nedenini, 2820sayılı Kanun'un 67. maddesi hükümlerine uygun olarak kredili satın alınanmallar için satıcılara olan borçların oluşturduğu, gelir toplamı ile gider venakit devir rakamlarının toplamının birbirine denk olduğu görülmüştür.
A- Gelirlerinİncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
Halkın Yükselişi Partisi Genel Merkezi'nin 2007 yılıgelirleri toplamı 485.447,88 YTL olarak gösterilmiştir.
Bunun 235.354,14 YTL'si bağış ve yardımlar, 111.400.-YTL'si aday adayı özel aidatı, 22.791,86 YTL'si sair gelirler ve 115.901,88YTL'si önceki yıldan devreden nakit paradan oluşmaktadır.
Genel Merkezin defter kayıtları ve gelir belgeleriüzerinde yapılan incelemede, gelirlerinin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olaraksağlandığı sonucuna varılmıştır.
2- İl ÖrgütleriGelirleri
Halkın Yükselişi Partisi'nin 81 il örgütünün 2007 yılıgelirleri toplamı 310.611,27 YTL olarak gösterilmiştir.
Bunun 205.523,94 YTL'si bağış ve yardımlar, 72.768,56YTL'si giriş ve üyelik aidatı, 6.405,50 YTL'si tanıtıcı unsur geliri, 13.070.-YTL'si toplantı ve etkinlik geliri, 773.- YTL.si basın yayın satış geliri,850.- YTL.si teşkilattan alınan nakit, 1.416,30 YTL'si sair gelirler ve9.803,97 YTL'si önceki yıldan devreden nakit paradan oluşmaktadır.
İl örgütlerinin kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümündeyapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucunavarılmıştır.
B- Giderlerinİncelenmesi
1- Genel Merkez Giderleri
Halkın Yükselişi Partisi Genel Merkezi'nin 2007 yılıgiderleri toplamı 273.395,91 YTL olarak gösterilmiştir.
Bunun 200.909,59 YTL'si tanıtıcı unsur giderleri,44.808,08 YTL'si büro giderleri, 1.439,11 YTL'si personel giderleri, 2.339,12YTL'si toplantı ve etkinlik giderleri, 15.056,67 YTL'si seçim ve propagandagiderleri, 1.416.- YTL'si demirbaş eşya alım giderleri, 2.200.- YTL'siteşkilatlara verilen nakit ve 5.227,34 YTL'si sair giderlerden oluşmaktadır.
Parti Genel Merkezi'nin 2008 yılına devreden nakitmevcudu 212.620,46 YTL'dir.
Halkın Yükselişi Partisi Genel Merkezi'nin 2007 yılıdefter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede giderlerin 2820sayılı Yasa'ya uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Giderleri
Halkın Yükselişi Partisi'nin 81 il örgütünün 2007 yılıgiderleri toplamı 313.769,59 YTL olarak gösterilmiştir.
Bunun 94,40 YTL'si tanıtıcı unsur giderleri, 235.038,67YTL'si büro giderleri, 18.693,54 YTL'si personel giderleri, 3.728,41 YTL'siyolculuk giderleri, 9.591,99 YTL'si toplantı ve etkinlik giderleri, 4.839,79YTL'si basın yayın giderleri, 17.386,87 YTL'si seçim ve propaganda giderleri,4.806,24 YTL'si demirbaş eşya alım giderleri, 850.- YTL'si teşkilatlara verilennakit, 6.993,02 YTL'si geçen yıldan kalan borç ödemesi ve 11.746,66 YTL'si sairgiderlerden oluşmaktadır.
İl örgütlerinin 2007 yılına devreden nakit mevcudu6.582,12 YTL'dir.
Parti'nin il örgütlerinin 2007 yılı kesinhesapçizelgelerinin gider bölümü üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılıYasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
C- Parti Mallarının İncelenmesi
Halkın Yükselişi Partisi'nin 2007 yılı defter vebelgeleri üzerinde yapılan incelemede,
Parti'nin 2007 yılında 2820 sayılı Yasa'nın 74. maddesiuyarınca değeri yüz milyon lirayı aşan 1.416.- YTL değerinde 5 adet demirbaşeşya niteliğinde taşınır mal edinimi olduğu ve taşınmaz mal edinimininbulunmadığı anlaşılmıştır.
Parti tarafından 2007 yılında edinilen demirbaş eşyaniteliğindeki değerleri toplamı 1.416.- YTL olan 5 adet taşınır malların tamamıGenel Merkez tarafından edinilmiştir.
Parti Genel Merkezi'nce elde edilen taşınır mallarıntamamı muhtelif büro malzemeleri olup satın alma suretiyle edinilmiştir.
Halkın Yükselişi Partisi'nin 2007 yılı kesinhesabının veeklerinin incelenmesinde, Parti'nin Genel Merkezi'nin ihtiyacı için ve tamamısatınalma yoluyla elde edilen toplam 1.416.- YTL tutarındaki taşınır malların2820 sayılı Yasa'ya uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
IV- SONUÇ
Halkın Yükselişi Partisi'nin 2007 yılı kesinhesabınınincelenmesi sonucunda;
Parti'nin 2007 yılı kesin hesabında gösterilen 796.059,15YTL gelir ve 587.165,50 YTL gider ile 219.202,58 YTL nakit ve 10.308,93 YTLborç devrinin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı SiyasîPartiler Kanunu'na uygun olduğuna,
13.5.2010 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Haşim KILIÇ
Başkanvekili
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
Üye
Ahmet AKYALÇIN
Üye
Mehmet ERTEN
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Şevket APALAK
Üye
Serruh KALELİ
Üye
Zehra Ayla PERKTAŞ
Üye
Engin YILDIRIM
Üye
Nuri NECİPOĞLU