ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı:2014/24 (SiyasiParti Mali Denetimi)
Karar Sayısı:2015/57
Karar Tarihi:1.7.2015
R.G.Tarih-Sayı:14.11.2015-29532
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Hür Dava Partisi 2013 yılı kesin hesabınınincelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca SerruhKALELİ, Alparslan ALTAN, Serdar ÖZGÜLDÜR, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, RecepKÖMÜRCÜ, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Nuri NECİPOĞLU, Celal Mümtaz AKINCI,Hicabi Dursun, Erdal TERCAN, Muammer TOPAL, Zühtü ARSLAN, M. Emin KUZ ve HasanTahsin GÖKCAN’ın katılımlarıyla 17.12.2014 tarihinde yapılan ilk incelemetoplantısında;
2. Hür Dava Partisinin 2013 yılı kesin hesabınınincelenmesi sonucunda;
1- Dosyada eksiklikbulunmadığından işin esasının incelenmesine,
2- Esas incelemenin yapılması için Genel Merkez kesinhesabının dayanağını oluşturan gelir-gider belgeleri ile bu belgelerinkaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına gönderilmesi için Partiye bukararın tebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine OYBİRLİĞİYLE kararverilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
3. Hür Dava Partisinin, Anayasa Mahkemesine verdiği 2013yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgelerüzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Raportör Sadettin CEYHANtarafından heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve 6216 sayılı AnayasaMahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılıSiyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğeryasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
4. Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter vebelgelerde Partinin 2013 yılı gelirlerinin 898.927,59 TL, giderler toplamının756.788,53 TL olduğu anlaşılmaktadır.
5. Partinin 2013 yılı kesin hesabının gelir ve giderrakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu haliyle 2013 yılıkesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucunavarılmıştır.
A- Gelirlerinİncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 195.965,00 TLolup, bunun 80.100,00 TL’si bağışlardan, 114.365,00 TL’si satış gelirlerinden,1.500,00 TL’si aidatlardan oluşmaktadır.
7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
8. Partinin 2013 yılında il örgütlerine ilişkin gelirlertoplamı 702.962,59 TL olup, bunun 281.672,70 TL’si aidatlardan, 318.089,34TL’si bağışlardan, 3.350,00 TL’si yayın gelirlerinden, 98.850,55 TL’si satışgelirlerinden, 1.000,00 TL’si diğer gelirlerden oluşmaktadır.
9. Parti İl Örgütlerinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
B- Giderlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Giderleri
10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 132.540,13 TLolup, bunun 15.618,37 TL’si personel giderlerinden, 7.055,28 TL’si kırtasiyegiderlerinden, 1.995,25 TL’si haberleşme giderlerinden, 11.000,00 TL’si kiragiderlerinden, 3.001,42 TL’si ısınma, aydınlanma temizlik giderlerinden, 300,00TL’si bakım onarım giderlerinden, 11.217,45 TL’si vergi, noter, sigortagiderlerinden, 20.034,00 TL’si tanıtım giderlerinden, 60,28 TL’si taşımagiderlerinden, 50.322,04 TL’si malzeme giderlerinden, 520,00 TL’si bilgi işlemgiderlerinden, 1.299,00 TL’si demirbaş eşya giderlerinden, 8.083,00 TL’sikongre giderlerinden, 2.034,04 TL’si diğer çeşitli giderlerden oluşmaktadır.
11. Gelecek yıla devreden nakit tutarı 63.424,87 TL’dir.
12. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Giderleri
13. Partinin 2013 yılında il örgütlerine ilişkin giderlertoplamı 624.248,40 TL olup, bunun 15.882,29 TL’si temsil ve ağırlamagiderlerinden, 43.259,75 TL’si kırtasiye giderlerinden, 9.274,45 TL’sihaberleşme giderlerinden, 177.468,94 TL’si kira giderlerinden, 22.167,85 TL’sibakım-onarım giderlerinden, 52.023,69 TL’si ısınma, aydınlanma temizlikgiderlerinden, 25.771,39 TL’si vergi, noter, sigorta giderlerinden, 32.137,62TL’si propaganda giderlerinden, 6.060,10 TL’si tanıtım giderlerinden, 4.250,58TL’si taşıma giderlerinden, 158.069,00 TL’si malzeme giderlerinden, 3.170,00TL’si eğitim giderlerinden, 183,43 TL’si bilgi işlem giderlerinden, 36.630,72TL’si demirbaş eşya giderlerinden, 1.003,00 TL’si güvenlik hizmetlerigiderlerinden, 36.895,59 TL’si diğer çeşitli giderlerden oluşmaktadır.
14. Gelecek yıla devreden nakit tutarı 78.714,19 TL’dir.
15. Parti İl Örgütlerinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
C- Parti Malları
16. Hür Dava Partisinin 2013 yılı defter ve belgeleriüzerinde yapılan incelemede, Partinin 2013 yılında herhangi bir taşınmazediniminde bulunmadığı ve bedeli 1.299,00 olan 1 adet çelik kasa satın aldığıgörülmüştür. Ayrıca bedeli belli olmayan demirbaş eşyalar emanet olarakalınmıştır.
IV- SONUÇ
Hür Dava Partisinin 2013 yılı kesin hesabının incelenmesisonucunda;
Partinin 2013 yılı kesin hesabında gösterilen 898.927,59TL gelir ve 756.788,53 TL giderin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna, 1.7.2015 tarihindeOYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Zühtü ARSLAN
Başkanvekili
Burhan ÜSTÜN
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
Üye
Recep KÖMÜRCÜ
Üye
Engin YILDIRIM
Üye
Nuri NECİPOĞLU
Üye
Hicabi DURSUN
Üye
Celal Mümtaz AKINCI
Üye
Erdal TERCAN
Üye
Muammer TOPAL
Üye
M. Emin KUZ
Üye
Hasan Tahsin GÖKCAN
Üye
Kadir ÖZKAYA
Üye
Rıdvan GÜLEÇ