ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı:2015/45 (SiyasiParti Mali Denetimi)
Karar Sayısı:2018/75
Karar Tarihi:6/9/2018
R.G. Tarih- Sayı:1/12/2018 –30612
I. MALİ DENETİMİN KONUSU
Hür Dava Partisi 2014 yılı kesin hesabınınincelenmesidir.
II. İLK İNCELEME
1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca BurhanÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Serdar ÖZGÜLDÜR, Serruh KALELİ, Osman Alifeyyaz PAKSÜT,Alparslan ALTAN, Celal Mümtaz AKINCI, Erdal TERCAN, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ,Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA ve Rıdvan GÜLEÇ’in katılımlarıyla 26/5/2016tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;
2. Hür Dava Partisinin 2014 yılı kesin hesabınınincelenmesi sonucunda;
- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasınınincelenmesine,
- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkezkesin hesabının dayanağını oluşturan gelir-gider belgeleri ile bu belgelerinkaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bukararın tebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine,
OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
III. ESASIN İNCELENMESİ
3. Hür Dava Partisinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2014yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgelerüzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığı tarafındanhazırlanıp Raportör Sadettin CEYHAN tarafından Heyete sunulan esas incelemeraporu, Anayasa ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa MahkemesininKuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri vediğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter vebelgelerde Partinin 2014 yılı gelirlerinin 1.008.739,23 TL, giderler toplamının1.057.475,59 TL olduğu anlaşılmaktadır.
5. Partinin 2014 yılı kesin hesabının gelir ve giderrakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu; bu hâliyle 2014 yılıkesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucunavarılmıştır.
A. Gelirlerinİncelenmesi
1. Genel Merkez Gelirleri
6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 49.500,00 TLolup bunun 40.000,00 TL’si bağış gelirlerinden, 9.500,00 TL’si satışgelirlerinden oluşmaktadır.
7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan incelemede gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2. İl Örgütleri Gelirleri
8. Parti il örgütlerinin gelirleri toplamı 959.239,23 TLolup bunun 5.640,00 TL’si üye giriş aidatlarından, 162.845,75 TL’si üye yıllıkaidatlarından, 612.925,03 TL’si bağış gelirlerinden, 173.828,45 TL’si satışgelirlerinden, 4.000,00 TL’si aday adaylığı özel aidat gelirlerindenoluşmaktadır.
9. İl örgütlerinin 2014 yılı kesin hesap çizelgeleriningelir bölümü üzerinde yapılan incelemede gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolduğu sonucuna varılmıştır.
B. Giderlerin İncelenmesi
1. GenelMerkez Giderleri
10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 95.107,59 TLolup bunun 17.896,44 TL’si personel giderlerinden, 2.249,56 TL’si haberleşmegiderlerinden, 11.000,00 TL’si kira giderlerinden, 2.952,49 TL’si ısınmaaydınlatma ve temizlik giderlerinden, 10.824,43 TL’si vergi, sigorta, notergiderlerinden, 27.828,82 TL’si seçim propaganda giderlerinden, 236,00 TL’sitaşıma ve nakliye giderlerinden, 21.546,86 TL’si malzeme giderlerinden, 88,50TL’si bilgi işlem giderlerinden, 484,49 TL’si diğer çeşitli giderlerdenoluşmaktadır.
11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan incelemede giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
2. İl Örgütleri Giderleri
12. Parti il örgütlerinin giderleri 962.368,00 TL olupbunun 42.020,88 TL’si temsil ve ağırlama giderlerinden, 26.228,94 TL’sikırtasiye ve büro giderlerinden, 22.396,84 TL’si haberleşme giderlerinden,300,00 TL’si seyahat giderlerinden, 273.618,28 TL’si kira giderlerinden,15.682,61 TL’si bina bakım onarım giderlerinden, 60.031,70 TL’si ısınma,aydınlatma ve temizlik giderlerinden, 55.407,95 TL’si vergi, sigorta, notergiderlerinden, 105.675,06 TL’si seçim propaganda giderlerinden, 32.337,60TL’sibasın yayın ve tanıtım giderlerinden, 4.669,80 TL’si taşıma ve nakliyegiderlerinden, 279.358,40 TL’si malzeme giderlerinden, 5.966,00 TL’si demirbaşeşya giderlerinden, 38.673,94 TL’si diğer çeşitli giderlerden oluşmaktadır.
13. İl örgütlerinin 2014 yılı kesin hesap çizelgeleriningider bölümü üzerinde yapılan incelemede giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolduğu sonucuna varılmıştır.
C. Parti Mallarının İncelenmesi
14. Partinin 2014 yılı defter ve belgeleri üzerindeyapılan incelemede herhangi bir taşınır, taşınmaz mal ve menkul kıymetediniminin olmadığı anlaşılmıştır.
IV. SONUÇ
Hür Dava Partisinin 2014 yılı kesin hesabının incelenmesisonucunda;
Partinin 2014 yılı kesin hesabında gösterilen1.008.739,23 TL gelir ve 1.057.475,59 TL giderin eldeki bilgi ve belgelere göredoğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygunolduğuna 6/9/2018 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Zühtü ARSLAN
Başkanvekili
Burhan ÜSTÜN
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Serruh KALELİ
Üye
Recep KÖMÜRCÜ
Üye
Hicabi DURSUN
Üye
Celal Mümtaz AKINCI
Üye
Muammer TOPAL
Üye
M. Emin KUZ
Üye
Hasan Tahsin GÖKCAN
Üye
Kadir ÖZKAYA
Üye
Rıdvan GÜLEÇ
Üye
Recai AKYEL
Üye
Yusuf Şevki HAKYEMEZ