ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı:2016/39 (SiyasiParti Mali Denetimi)
Karar Sayısı:2018/95
Karar Tarihi:8/11/2018
R.G. Tarih – Sayı:13/12/2018– 30624
I. MALİ DENETİMİN KONUSU
Hür Dava Partisi 2015 yılı kesin hesabınınincelenmesidir.
II. İLK İNCELEME
1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca ZühtüARSLAN, Burhan ÜSTÜN, Serdar ÖZGÜLDÜR, Serruh KALELİ, Osman Alifeyyaz PAKSÜT,Recep KÖMÜRCÜ, Nuri NECİPOĞLU, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI, MuammerTOPAL, M. Emin KUZ, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, Rıdvan GÜLEÇ, RecaiAKYEL ve Yusuf Şevki HAKYEMEZ’in katılımlarıyla 31/5/2017tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;
2. Hür Dava Partisinin 2015 yılı kesin hesabınınincelenmesi sonucunda;
- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasınınincelenmesine,
- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkezkesin hesabının dayanağını oluşturan gelir-gider belgeleri ile bu belgelerinkaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bukararın tebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine,
OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
III. ESASIN İNCELENMESİ
3. Hür Dava Partisinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2015yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgelerüzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığı tarafındanhazırlanıp Raportör Sadettin CEYHAN tarafından Heyete sunulan esas incelemeraporu, Anayasa ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa MahkemesininKuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri vediğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter vebelgelerde Partinin 2015 yılı gelirler toplamının 501.816,50 TL, giderlertoplamının 516.196,54 TL olduğu anlaşılmaktadır.
5. Partinin 2015 yılı kesin hesabının gelir ve giderrakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu; bu hâliyle 2015 yılıkesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucunavarılmıştır.
A. Gelirlerinİncelenmesi
1. GenelMerkez Gelirleri
6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 52.500,00 TLolup bunun tamamı bağış gelirlerinden oluşmaktadır.
7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleriüzerinde yapılan incelemede gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olaraksağlandığı sonucuna varılmıştır.
2. İl Örgütleri Gelirleri
8. Parti il örgütlerinin gelirleri toplamı 449.316,50 TLolup bunun 5.235,00 TL’si üye giriş aidatlarından, 86.048,10 TL’si üye yıllıkaidatlarından, 354.773,40 TL’si bağış gelirlerinden, 3.260,00 TL’si satışgelirlerinden oluşmaktadır.
9. İl örgütlerinin 2015 yılı kesin hesap çizelgeleriningelir bölümü üzerinde yapılan incelemede gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolduğu sonucuna varılmıştır.
B. Giderlerin İncelenmesi
1. GenelMerkez Giderleri
10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 49.631,74 TLolup bunun 18.335,02 TL’si personel giderlerinden, 1.956,00 TL’si haberleşmegiderlerinden, 13.000,00 TL’si kira giderlerinden, 4.217,75 TL’si ısınmaaydınlatma ve temizlik giderlerinden, 11.653,29 TL’si vergi, sigorta, notergiderlerinden, 469,68 TL’si diğer çeşitli giderlerden oluşmaktadır.
11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan incelemede giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
2. İl Örgütleri Giderleri
12. Parti il örgütlerinin giderleri 466.564,80 TL olupbunun 42.317,19 TL’si temsil ve ağırlama giderlerinden, 16.394,37 TL’sikırtasiye ve büro giderlerinden, 26.854,01 TL’si haberleşme giderlerinden,300,00 TL’si seyahat giderlerinden, 228.186,60 TL’si kira giderlerinden,10.973,59 TL’si bina bakım onarım giderlerinden, 54.543,05 TL’si ısınma,aydınlatma ve temizlik giderlerinden, 45.607,73 TL’si vergi, sigorta, notergiderlerinden, 2.032,68 TL’si basın-yayın ve tanıtım giderlerinden, 336,43TL’si taşıma ve nakliye giderlerinden, 3.260,00 TL’si malzeme giderlerinden,6.362,00 TL’si kongre giderlerinden, 29.397,15 TL’si diğer çeşitli giderlerdenoluşmaktadır.
13. İl örgütlerinin 2015 yılı kesin hesap çizelgeleriningider bölümü üzerinde yapılan incelemede giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolduğu sonucuna varılmıştır.
C. Parti Mallarının İncelenmesi
14. Partinin 2015 yılı defter ve belgeleri üzerindeyapılan incelemede herhangi bir taşınır, taşınmaz mal ve menkul kıymetediniminin olmadığı anlaşılmıştır.
IV. SONUÇ
Hür Dava Partisinin 2015 yılı kesin hesabının incelenmesisonucunda;
Partinin 2015 yılı kesin hesabında gösterilen 501.816,50TL gelir ve 516.196,54 TL giderin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna 8/11/2018tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Zühtü ARSLAN
Başkanvekili
Burhan ÜSTÜN
Başkanvekili
Engin YILDIRIM
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Serruh KALELİ
Üye
Recep KÖMÜRCÜ
Üye
Celal Mümtaz AKINCI
Üye
Muammer TOPAL
Üye
M. Emin KUZ
Üye
Hasan Tahsin GÖKCAN
Üye
Kadir ÖZKAYA
Üye
Rıdvan GÜLEÇ
Üye
Recai AKYEL
Üye
Yusuf Şevki HAKYEMEZ