Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.2006/7, K.2009/5 Sayılı Karar - 10/02/2009

ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2006/7 (SiyasîParti Malî Denetimi)

Karar Sayısı:2009/5

Karar Günü:10.2.2009

R.G.Tarih-Sayı:21.02.2009-27148

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Hürriyet ve Değişim Partisi'nin 2005 yılı kesinhesabınınincelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca,Haşim KILIÇ, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Sacit ADALI, Fulya KANTARCIOĞLU, AhmetAKYALÇIN, Mehmet ERTEN, A.Necmi ÖZLER, Serdar ÖZGÜLDÜR, Şevket APALAK, SerruhKALELİ ve Zehra Ayla PERKTAŞ'ın katılımıyla 29.4.2008 gününde yapılan incelemetoplantısında, 'Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesineOYBİRLİĞİYLE ' karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği 2005 yılıkesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerindeyapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleriile diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüpdüşünüldü:

Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerdeHürriyet ve Değişim Partisi'nin 2005 yılı gelirleri toplamının 178.220,73.-YTL,giderleri toplamının 194.374,71.- YTL ve borçları toplamının 16.153,98.-YTLolduğu anlaşılmıştır.

Hürriyet ve Değişim Partisi'nin 2005 yılında 76 ildeteşkilatı bulunmasına rağmen bu illerin gelir ve giderleri olmadığından sadecegenel merkezin gelir ve giderleri incelenmiştir.

A- Genel Merkez Gelirlerin İncelenmesi

Parti Genel Merkezinin 2005 yılı gelirleri toplamı178.220,73.-YTL nin tamamı bağış ve yardım gelirlerinden oluşmaktadır.

Hürriyet ve Değişim Partisi Genel Merkezi'nin 2005 yılıdefter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerinin2820 sayılı Yasa'ya uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

Parti Genel Merkezi'nin 2005 yılı muhasebe kayıtlarınıntutulduğu yevmiye defteri mevcut olup, sözkonusu defter onaylanmamıştır.

2820 sayılı Yasa'nın 60.maddesinde, Parti adına elde edilen gelirlerin alındığının ve yapılangiderlerin ne gibi işlere ve yerlere harcandığının ilgili defterlere sıra ileve belgeleri de belirtilerek geçirileceği, bütün defterlerin sayfalarının vekaç sayfadan ibaret olduklarının teşkilatın bulunduğu ilgili seçim kurulubaşkanı tarafından mühürleneceği ve tasdik edileceği belirtilmiştir.

Aynı Yasa'nın 113 üncümaddesinde ise Yasa'nın 60. maddesinde yazılı defter ve kayıtları tutmayanlarınaltı aydan bir yıla, bu defter ve kayıtları tahrif veya yok edenler veyagizleyenlerin bir yıldan üç yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılacağı hükümaltına alınmıştır.

Buna göre 2820 sayılı Yasa'nın 60. maddesine aykırıolarak yevmiye defterini tasdik ettirmeyen Parti sorumluları hakkında Yasa'nın113. maddesi uyarınca suç duyurusunda bulunulması gerektiği sonucunavarılmıştır.

B- Genel Merkez Giderlerinin İncelenmesi

Hürriyet ve Değişim Partisi Genel Merkezi'nin 2005 yılıgiderleri toplamı 194.374,71 YTL olup, bunun 44.483.-YTL.si personel gideri,56.125.-YTL.si kira gideri, 19.961,36 YTL.si haberleşme gideri,4.762,70.-YTL.si basılı kağıt ve kırtasiye gideri, 2.240.-YTL.si ısıtma gideri,3.220,09 YTL.si aydınlatma gideri, 1.553,94 YTL.si su gideri, 4.849,35 YTL.si temsilve ağırlama gideri, 5.702,15 YTL.si seyahat ve yolluk gideri, 1.101,90 YTL.sibasın yayın gideri, 2.003,49 YTL.si taşıma ve kargo gideri, 21.680,60 YTL.sivergi, noter ve harç gideri, 800,11 YTL.si rozet ve flama gideri, 4.346,86YTL.si genel yönetim ve malzeme gideri, 1.977,36 YTL.si bakım ve onarım gideri,3.823 YTL.si araç yakıt gideri, 14.470,10 YTL.si SSK ve işsizlik prim gideri,249,50 YTL.si konaklama salon gideri, 1.044,20 YTL.si gazete, dergi ve kitapgiderinden oluşmaktadır.

Hürriyet ve Değişim Partisi Genel Merkezi'nin 2005 yılıdefter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin2820 sayılı Yasa'ya uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

C- Parti Mallarının İncelenmesi

Parti'nin 2005 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılanincelemede taşınmaz mal ile 100 YTL. nin üzerinde demirbaş ediniminin olmadığıanlaşılmıştır.

IV- SONUÇ

Hürriyet ve Değişim Partisi'nin 2005 yılı kesinhesabınınincelenmesi sonucunda,

1- Parti'nin 2005 yılı kesinhesabında gösterilen 178.220,73YTL gelir, 16.153,98 YTL borç ve 194.374,71 YTL giderin eldeki bilgi vebelgelere göre doğru ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'na uygun olduğuna,

2- 2820 sayılı Yasa'nın 60. maddesine göre yevmiyedefterini tasdik ettirmeyen Parti sorumluları hakkında Yasa'nın 113. maddesiuyarınca Ankara Cumhuriyet Başsavcılığı'na suç duyurusunda bulunulmasına,

10.2.2009 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.

Full & Egal Universal Law Academy