Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.2007/4, K.2009/6 Sayılı Karar - 10/02/2009

ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2007/4 (SiyasîParti Malî Denetimi)

Karar Sayısı:2009/6

Karar Günü:10.2.2009

R.G.Tarih-Sayı:21.02.2009-27148

I - MALİ DENETİMİN KONUSU

Hürriyet ve Değişim Partisi'nin 2006 yılı kesinhesabınınincelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca,Haşim KILIÇ, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Sacit ADALI, Fulya KANTARCIOĞLU, AhmetAKYALÇIN, Mehmet ERTEN, A. Necmi ÖZLER, Serdar ÖZGÜLDÜR, Şevket APALAK, SerruhKALELİ ve Zehra Ayla PERKTAŞ'ın katılımıyla 29.4.2008 gününde yapılan incelemetoplantısında, 'Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesineOYBİRLİĞİYLE ' karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği 2006 yılıkesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerindeyapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleriile diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüpdüşünüldü:

Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerdeHürriyet ve Değişim Partisinin 2006 yılı gelirleri toplamının 116.778,95 YTL,giderleri toplamının 137.008,95 YTL ve borçları toplamının 20.230.-YTL olduğuanlaşılmıştır.

Hürriyet ve Değişim Partisi'nin 2006 yılında 81 ildeteşkilatı bulunmasına rağmen bu illerin gelir ve giderleri olmadığından sadecegenel merkezin gelir ve giderleri incelenmiştir.

A- Genel Merkez Gelirlerinin İncelenmesi

Parti Genel Merkezi'nin 2006 yılı gelirleri toplamı116.778,95 YTL'nin tamamı bağış ve yardım gelirleridir.

Hürriyet ve Değişim Partisi Genel Merkezi'nin 2006 yılıdefter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerinin2820 sayılı Yasa'ya uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

Parti Genel Merkezi'nin 2006 yılı muhasebe kayıtlarınıntutulduğu yevmiye defteri mevcut olup, sözkonusu defter onaylanmamıştır.

2820 sayılı Yasa'nın 60.maddesinde, Parti adına elde edilen gelirlerin alındığının ve yapılangiderlerin ne gibi işlere ve yerlere harcandığının ilgili defterlere sıra ileve belgeleri de belirtilerek geçirileceği, bütün defterlerin sayfalarının vekaç sayfadan ibaret olduklarının teşkilatın bulunduğu ilgili seçim kurulubaşkanı tarafından mühürleneceği ve tasdik edileceği belirtilmiştir.

Aynı Yasa'nın 113. maddesindeise Yasa'nın 60. maddesinde yazılı defter ve kayıtları tutmayanların altı aydanbir yıla, bu defter ve kayıtları tahrif veya yok edenler veya gizleyenlerin biryıldan üç yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılacağı hüküm altınaalınmıştır.

Buna göre 2820 sayılı Yasa'nın 60. maddesine aykırıolarak yevmiye defterini tasdik ettirmeyen Parti sorumluları hakkında Yasa'nın113. maddesi uyarınca suç duyurusunda bulunulması gerektiği sonucunavarılmıştır.

B- Genel Merkez Giderlerinin İncelenmesi

Hürriyet ve Değişim Partisi Genel Merkezinin 2006 yılıgiderleri toplamı 137.008,95 YTL olup, bunun 21.877,20 YTL.si personel gideri,57.744.-YTL.si lirası kira gideri, 15.527,64 YTL.si haberleşme gideri, 228,85YTL.si basılı kağıt ve kırtasiye gideri, 2.500.-YTL.si ısıtma gideri, 3.346,64YTL.si aydınlatma gideri, 761,88 YTL.si su gideri, 3.848.-YTL.si seyahat ve yollukgideri, 960.-YTL.si basın yayın gideri, 34,51 YTL.si taşıma ve kargogideri,14.109.-YTL.si vergi, noter ve harç gideri, 1.854,70 YTL.si genelyönetim ve malzeme gideri, 17.216,53 YTL.si SSK ve işsizlik prim giderindenoluşmaktadır.

Hürriyet ve Değişim Partisi Genel Merkezi'nin 2006 yılıdefter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin2820 sayılı Yasa'ya uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

C- Parti Mallarının İncelenmesi

Parti'nin 2006 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılanincelemede taşınmaz mal ile 100 YTL.nin üzerinde demirbaş ediniminin olmadığıanlaşılmıştır.

IV- SONUÇ

Hürriyet ve Değişim Partisi'nin 2006 yılı kesinhesabınınincelenmesi sonucunda,

1- Parti'nin 2006 yılı kesinhesabında gösterilen 116.778,95YTL gelir ile 20.230.-YTL borç ve 137.008,95 YTL giderin eldeki bilgi vebelgelere göre doğru ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'na uygun olduğuna,

2- 2820 sayılı Yasa'nın 60. maddesine göre yevmiyedefterini tasdik ettirmeyen Parti sorumluları hakkında Yasa'nın 113. maddesiuyarınca Ankara Cumhuriyet Başsavcılığı'na suç duyurusunda bulunulmasına,

10.2.2009 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.

Full & Egal Universal Law Academy