Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.1999/13, K.2000/4 Sayılı Karar - 15/02/2000

ANAYASAMAHKEMESİ KARARI

EsasSayısı:1999/13 (Siyasî Parti Malî Denetimi)

KararSayısı:2000/4

KararGünü:15.2.2000

R.G.Tarih-Sayı:13.04.2000-24019

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

İşçi Parti Genel Merkezi ile ilçe örgütlerinide kapsayan 61 il örgütünün 1998 yılı kesinhesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi içtüzüğü'nün 16.maddesi uyarınca; Ahmet Necdet SEZER, Samia AKBULUT, Haşim KILIÇ, YalçınACARGÜN, Mustafa BUMİN, Sacit ADALI, Ali HÜNER, Lütfi F. TUNCEL, FulyaKANTARCIOĞLU, Mahir Can ILICAK ve Rüştü SÖNMEZ'in katılmalarıyla yapılantoplantıda;

'Dosyada eksiklik bulunmadığıanlaşıldığından işin esasının incelenmesine, 20.7.1999 gününde oybirliğiyle'karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği1998 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgelerüzerinde yapılan karşılaştırma ve inceleme sonuçlarını içeren esas incelemeraporu, Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve YargılamaUsulleri Hakkında Yasa ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Yasası'nın ilgilikuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendiktensonra gereği görüşülüp düşünüldü :

Denetimin maddî ögelerini oluşturandefter ve belgelerde 'İşçi Partisi'nin 1998 yılı gelirleri ve giderleribirbirine denk biçimde; Genel Merkez gelir ve giderleri 10.968.076.057.- lira,61 il örgütünün gelir ve gideri 59.152.574.878.- lira, olmak üzere toplam70.120.650.935.- lira olarak gösterilmiştir.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Parti Genel Merkezi'nin 1998 yılıiçindeki gelirleri 10.968.076.057.- olarak gösterilmiştir.

Bunun; 314.814.930.- lirası önceki yılgelir veya nakit devri, 370.000.000.- lirası aidatlar, 4.334.650.070.- lirasıbağışlar, 4.781.070.000.- lirası bağlı örgüt yardımları, 363.775.000.- lirasısatışlar, 71.657.375.- lirası yapılan etkinlikler, 472.212.666.- lirası yargıilamına bağlı tazminat gelirleri, 259.896.016.- lirası borçlanmadır.

Genel Merkez'in defter kayıtları vegelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede: gelirlerin 2820 sayılı Yasa'nın61-69. madde hükümlerine uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl örgütleri Gelirleri

Parti'nin 61 il örgütünce sağlanangelirleri toplamı 59.152.574.878.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun; 1.390.116.288.- lirası geçenyıldan gelir veya nakit devri, 21.726.869.000.- lirası aidatlar,27.060.941.490.- lirası bağışlar, 8.829.476.650.- lirası bağlı örgütyardımları, 122.050.000.- lirası satış gelirleri, 23.121.450.- lirasıborçlanmadır.

Parti il örgütlerinin kesinhesapçizelgelerinin gelir bölümleri üzerinde yapılan incelemede gelirlerin 2820sayılı Siyasî Partiler Yasası'nda belirtilen kaynaklardan sağlandığı, MerkezKarar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunlarınYasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

Parti Genel Merkezi'nin 1998 yılıiçindeki giderleri 10.566.531.270.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun; 3.918.070.991.- lirası yönetimgiderleri, 1.912.803.340.- lirası personel giderleri, 697.990.000.- lirası seyahatgiderleri, 90.000.000.- lirası örgüte yapılan yardımlar, 2.076.739.972.- lirasıbasın-yayın, propaganda giderleri, 495.682.375.- lirası toplantı, seçimgiderleri, 517.035.000.- lirası demirbaş alımları, 157.928.201.- lirası mahkemegiderleri, 442.255.391.- lirası kredili alımdan kaynaklanan borç ödemeleri,258.026.000.- lirası verilen avans ve depozito giderleridir.

10.968.076.057.- liralık gelir ile 10.566.531.270.-liralık gider arasındaki farkı oluşturan 401.544.787.- lira, sene sonu nakit mevcuduolarak 1999 yılına devredilmiştir.

Genel Merkez'in defter kayıtları vegider belgeleri üzerinde yapılan incelemede: giderlerin 2820 sayılı SiyasîPartiler Yasası'na uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

2- İl örgütleri Giderleri

Parti'nin 61 il örgütünün giderleritoplamı 53.722.894.439.- lira olarak gösterilmiştir.

Bunun; 36.283.863.172.- lirası yönetimgiderleri, 1.774.821.610.- lirası seyahat giderleri, 13.520.546.650.- lirasıörgüte yapılan yardımlar, 1.206.000.138.- lirası basın-yayın, propagandagiderleri, 933.662.869.- lirası toplantı, seçim giderleri, 4.000.000.- lirasıdemirbaş alım giderleridir.

İl örgütlerinin geliri ile gideriarasındaki 5.429.680.439.- liranın sene sonu nakit mevcudu olarak gelecek yıladevredildiği görülmüştür.

İ1 örgütleri kesinhesap çizelgelerigider bölümleri üzerinde yapılan incelemede; giderlerin; Merkez Karar veYönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların 2820sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

IV- SONUÇ

İşçi Partisi'nin 1998 yılıkesinhesabının incelenmesi sonucunda;

Parti'nin kesinhesabında gösterilen70.120.650.935.- lira gelir ile 64.289.425.709.- lira giderin, eldeki bilgi vebelgelere göre doğru ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğuna,15.2.2000 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.