Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.1995/2, K.1998/26 Sayılı Karar - 07/07/1998

 ANAYASAMAHKEMESİ KARARI

EsasSayısı:1995/2 (Siyasi Parti Malî Denetimi)

KararSayısı:1998/26

KararGünü:7.7.1998

R.G.Tarih-Sayı:23.07.1998-23411

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

İşçi Partisi Genel Merkezi ile ilçeörgütlerini de kapsayan 56 il örgütünün 1994 yılı kesinhesabınınincelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16.maddesi uyarınca; Güven DİNÇER, Yılmaz ALİEFENDİOĞLU, Selçuk TÜZÜN, Ahmet N.SEZER, Samia AKBULUT, Haşim KILIÇ, Mustafa BUMİN, Sacit ADALI, Ali HÜNER, LütfiF. TUNCEL ve Nurettin TURAN'ın katılmalarıyla yapılan toplantıda; 'Dosyadaeksiklik bulunmadığından İşçi Partisi'nin 1994 yılı kesinhesabının esastanincelenmesine, 31.10.1995 gününde oybirliğiyle' karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği1994 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgelerüzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanunile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunlarıngerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereğigörüşülüp düşünüldü :

Denetimin maddî ögelerini oluşturandefter ve belgelerde İşçi Partisi'nin 1994 yılı içindeki Genel Merkez gelir vegiderleri 743.375.600.- TL., 56 il örgütü gelir ve giderleri 2.562.502.621.-TL. olmak üzere toplam 3.305.878.221.- TL. gösterildiği, gelir, gider ve devirrakamlarının birbirine denk olduğu görülmüştür.

A- Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Parti Genel Merkezi'nin 1994 yılıiçindeki gelirleri 743.375.600.- TL. gösterilmiştir.

 Bunun; 2.243.045.- TL.nın önceki yılnakit devrinden, 13.200.000.- TL.nın aidatlardan, 97.600.000.- TL.nınbağışlardan, 319.835.000.- TL.nın alt örgüt yardımlarından, 186.000.000.-TL.nın satış gelirlerinden, 55.100.000.- TL.nın etkinliklerden, 69.397.555.-TL.nın borçlanmadan sağlandığı görülmüştür.

Genel Merkez'in defter kayıtları vegelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa'nın61-69. maddeleri hükümlerine uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

Parti'nin 56 il örgütünce sağlanangelirleri toplamı 2.562.502.621.- TL. gösterilmiştir.

Bunun; 8.002.439.- TL.nın önceki yılnakit devrinden, 937.482.440.- TL.nın aidatlardan, 992.908.742.- TL.nınbağışlardan, 579.299.000.- TL.nın alt örgüt yardımlarından, 21.500.000.- TL.nınyayın satışlarından, 4.410.000.- TL.nın bayrak, rozet vs. satışlarından,10.300.000.- TL.nın yapılan etkinliklerden, 8.600.000.- TL.nın borçlanmadansağlandığı anlaşılmıştır.

Parti il örgütlerinin kesinhesapçizelgelerinin gelir bölümleri üzerinde yapılan incelemede; gelirlerin 2820sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nda belirtilen kaynaklardan sağlandığı, MerkezKarar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunlarınYasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

Parti Genel Merkezi'nin 1994 yılıiçindeki giderleri 725.326.096.- TL. gösterilmiştir.

Bunun; 393.368.345.- TL.nın yönetimgiderlerine, 90.353.761.- TL.nın personel giderlerine, 24.955.000.- TL.nıngörevlilere verilen yolluk giderlerine, 18.478.000.- TL.nın basın, yayıngiderlerine, 15.132.800.- TL.nın temsil, ağırlama giderlerine, 178.161.380.-TL.nın seçim, tanıtma, propaganda giderlerine, 4.876.810.- TL.nın personeleverilen yolluk avansına yapıldığı görülmüştür.

743. 375.600.- TL. gelir ile725.326.096.- TL. gider arasındaki farkı oluşturan 18.049.504.- TL., nakitmevcudu olarak 1995 yılına devretmiştir.

Genel Merkez'in defter kayıtları vegider belgeleri üzerinde yapılan incelemede; giderlerin 2820 sayılı SiyasîPartiler Kanunu'na uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

Parti'nin 56 il örgütünün giderleritoplamı 2.562.502.621.- TL. gösterilmiştir.

Bunun; 1.400.643.391.- TL.nın yönetimgiderlerine, 36.392.000.- TL.nın personele verilen yolluk giderlerine,899.134.000.- TL.nın örgütlere yapılan yardım giderlerine, 26.643.690.- TL.nınbasın, yayın giderlerine, 61.505.500.- TL.nın temsil, tören giderlerine, 95.003.500.-TL.nın seçim, tanıtma propaganda giderlerine, 11.450.000.- TL.nın demirbaş alımgiderlerine yapıldığı görülmüştür.

İl örgütlerinin geliri ile gideriarasındaki 31.730.540.- TL.nın sene sonu nakit mevcudu olarak gelecek yıladevredildiği görülmüştür.

İ1 örgütleri kesinhesap çizelgelerigider bölümleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin, Merkez Karar veYönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların 2820sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

IV- SONUÇ

İşçi Partisi'nin 1994 yılıkesinhesabının incelenmesi sonucunda;

Parti'nin kesinhesabında gösterilen3.305.878.221.- TL. geliriyle 3.256.098.177.- TL. giderinin eldeki bilgi vebelgelere göre doğru ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğuna,7.7.1998 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.