Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.2000/6, K.2006/3 Sayılı Karar - 27/01/2006

ANAYASAMAHKEMESİ KARARI

EsasSayısı:2000/6 (Siyasî Parti Mali Denetimi)

KararSayısı:2006/3

KararGünü:27.1.2006

R.G.Tarih-Sayı:15.03.2006-26109

I- MALİDENETİMİN KONUSU

İşçi Partisi'nin 1999 yılıkesinhesabının incelenmesidir.

II- İLKİNCELEME

Anayasa Mahkemesiİçtüzüğü'nün 16. Maddesi uyarınca, Mustafa BUMİN, Haşim KILIÇ, Yalçın ACARGÜN,Sacit ADALI, Ali HÜNER, Fulya KANTARCIOĞLU, Mahir Can ILICAK, Rüştü SÖNMEZ,Ertuğrul ERSOY, Tülay TUĞCU ve Ahmet AKYALÇIN'ın katılmalarıyla 4.1.2001gününde yapılan ilk inceleme toplantısında;

İşçi Partisi'nin 1999 yılıkesinhesabının incelenmesi sonucunda 'Dosyada eksiklik bulunmadığından işinesasının incelenmesine, oybirliğiyle' karar verilmiştir.

III-ESASIN İNCELENMESİ

Parti'nin AnayasaMahkemesi'ne verdiği 1999 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturandefter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas incelemeraporu, Anayasa ve 2949 Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama UsulleriHakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları,bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonragereği görüşülüp düşünüldü:

Denetimin maddi öğelerinioluşturan defter ve belgelerde, Parti'nin Genel Merkezi ile 61 il örgütünün1999 yılı gelirlerinin 146.691.380.088.-TL, giderlerinin 139.918.595.251.-TL,borçlarının 2.267.235.041.-TL, alacaklarının 109.265.000.-TL ve 2000 yılınanakit devrinin 8.930.754.878.-TL, gelir ve borç rakamlarının toplamı ile gider,alacak ve nakit devir rakamlarının toplamının birbirine denk olduğugörülmüştür.

A-Gelirlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Parti Genel Merkezi'ningelirleri 23.561.405.787.-TL olarak gösterilmiştir.

Bunun 2.885.000.000.-lirasıüye aidatları, 10.153.235.000.-lirası bağışlar, 4.273.000.000.-lirası örgütyardımları, 1.993.000.000.-lirası parti etkinlikleri, 3.575.600.000.-lirasısatış, 22.000.000.-lirası tüketim malı bağış karşılığı ve 659.570.787.-lirasıise önceki yıl (401.544.787.-lirası önceki yıldan devreden nakit,37.675.000.-lirası 1998 yılından devreden yol avansları, 126.086.000.-lirası1998 yılından devreden mutemet avansları, 94.265.000.-lirası 1998 yılındandevreden depozitolar) gelirleridir.

Parti Genel Merkezi'nin 2000yılına devreden alacakları 94.265.000.- lira olup, tamamı kira, elektrik ve suiçin ödenen depozitolar karşılığıdır.

Genel Merkezin defterkayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820sayılı Yasa'ya uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

Partinin il örgütleriningelirleri 123.129.974.301.-TL. olarak gösterilmiştir.

Bunun 40.086.498.500.-lirasıüye aidatları, 56.423.235.362.-lirası bağışlar, 20.634.760.000.-lirası örgütyardımları, 181.000.000.-lirası parti etkinlikleri, 374.800.000.-lirası satışve 5.429.680.439.- lirası ise önceki yıl (devreden nakit) gelirleridir.

Parti İl Örgütleri'nin 2000yılına devreden alacakları 15.000.000.-TL olup, tamamı verilen depozitolarkarşılığıdır.

İl örgütlerinin kesinhesapçizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin MerkezKomitesi kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek, 2820 sayılı Yasa'yauygun olduğu sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

Parti Genel Merkezi'ningiderleri 25.005.701.897.-TL olarak gösterilmiştir.

Bunun 8.691.992.700.-lirasıyönetim, 4.692.233.424.-lirası personel, 220.000.000.-lirası örgütlere verilenyardımlar, 1.250.000.000.-lirası parti etkinlikleri, 3.845.723.344.-lirasıgezi, seçim ve toplantı, 5.256.949.738.-lirası basın ve yayın,774.050.025.-lirası demirbaş alım, 14.856.650.-lirası vergi, hukuk ve mahkeme,259.896.016.-lirası ise önceki yıl giderleridir.

Parti GenelMerkezi'nce 728.673.931.-lira nakit mevcudu olarak 2000 yılına devredilmiştir.

Parti Genel Merkezi'ninborçları 2.267.235.041.-liradır. 1999 yılından 2000 yılına devreden toplam2.267.235.041.-TL borç tutarının 1.064.513.000.-TL.sı ödenecek vergistopajları, 1.027.815.016.-TL.sı ödenecek SSK primleri ve 174.907.025.-TL.sı dasatıcılardan alınan mal ve hizmet karşılığıdır.

Genel Merkezin defterkayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin veborçların 2820 sayılı Yasa'ya uygun olarak gerçekleştirildiği sonucunavarılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

Partinin il örgütleriningiderleri 114.912.893.354.-TL. olarak gösterilmiştir.

Bunun 70.022.701.212.-lirasıyönetim, 24.687.760.000.-lirası örgüt yardımları, 1.096.849.455.-lirası partietkinlikleri, 15.090.456.440.-lirası gezi, seçim ve toplantı,3.900.404.797.-lirası basın ve yayın, 91.600.000.-lirası demirbaş alım, 23.121.450.-lirasıise önceki yıl giderleridir.

Parti İl Örgütleri'nce8.202.080.947.-TL nakit mevcudu olarak 2000 yılına devredilmiştir.

İl örgütleri kesinhesapçizelgelerinin gider bölümleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin veborçların Merkez Komitesi kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek, 2820sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

C- PartiMalları

Parti'nin kesinhesabı veekleri üzerinde yapılan incelemede, 1999 yılında taşınmaz edinimininbulunmadığı anlaşılmıştır.

Parti 1999 yılında 2820sayılı Yasa'nın 74. Maddesi uyarınca her birinin değeri yüz milyon lirayı aşan432.850.400.-TL. tutarında taşınır mal edinmiştir.

Bunun 282.850.400.-TL.lıkkısmının Parti Genel Merkezi'nce satınalma yoluyla edinilen iki adet bilgisayaryazıcısına ilişkin, 150.000.000.-TL.lık kısmının ise Balıkesir il örgütüncebağış yoluyla edinilen koltuk takımına ilişkin olduğu anlaşılmıştır.

Parti'nin kesinhesabı veekleri üzerinde yapılan incelemede, satınalma ve bağış yoluyla elde edilendeğerlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olarak sağlan,dığı sonucuna varılmıştır.

IV- SONUÇ

İşçi Partisi'nin 1999 yılıkesinhesabının incelenmesi sonucunda;

Parti'nin kesinhesabında gösterilen 146.691.380.088.-TLgelirin, 139.918.595.251.-TL giderin, 2.267.235.041.-TL borcun, 109.265.000.-TLalacağın ve 8.930.754.878.-TL nakit devrinin eldeki bilgi ve belgelere göredoğru, denk ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, 27.1.2006gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.

Full & Egal Universal Law Academy