Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.2012/23, K.2015/30 Sayılı Karar - 01/07/2015

 ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2012/23 (SiyasiParti Mali Denetimi)

Karar Sayısı:2015/30

Karar Tarihi:1.7.2015

R.G. Tarih –Sayı:05.11.2015-29523

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

İşçi Partisi 2011 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca HaşimKILIÇ, Serruh KALELİ, Alparslan ALTAN, Mehmet ERTEN, Serdar ÖZGÜLDÜR, OsmanAlifeyyaz PAKSÜT, Zehra Ayla PERKTAŞ, Recep KÖMÜRCÜ, Burhan ÜSTÜN, EnginYILDIRIM, Nuri NECİPOĞLU, Celal Mümtaz AKINCI, Erdal TERCAN, Muammer TOPAL veZühtü ARSLAN’ın katılımlarıyla 3.1.2013 tarihinde yapılan ilk incelemetoplantısında;

2. İşçi Partisinin 2011 yılı kesin hesabının incelenmesisonucunda;

1- Dosyada eksiklikbulunmadığından işin esasının incelenmesine,

2- Esas incelemenin yapılması için Genel Merkezkesin hesabının dayanağını oluşturan gelir-gider belgeleri ile bu belgelerinkaydedildiği defterleri gönderilmesi için Partiye bu kararın tebliğindenitibaren 30 gün süre verilmesine OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

3. İşçi Partisinin, Anayasa Mahkemesine verdiği 2011 yılıkesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerindeyapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Raportör Sadettin CEYHAN tarafındanheyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve 6216 sayılı AnayasaMahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılıSiyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğeryasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter vebelgelerde Partinin 2011 yılı gelirlerinin 1.875.033,10 TL, yılsonu borçlartoplamının 130.558,74 TL, giderler toplamının 1.919.216,30 TL, gelecek yıladevreden nakit tutarının 75.540,80 TL olduğu anlaşılmaktadır.

5. Partinin 2011 yılı kesin hesabının gelir ve giderrakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu haliyle 2011 yılıkesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucunavarılmıştır.

A- Gelirlerinİncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

6. Partinin Genel Merkez gelirleri 236.388,26 TL olupbunun 6.240,00 TL’si aidat ve bağışlardan, 217.308,30 TL’si alınanyardımlardan, 11.208,76 TL’si geçmiş yıl gelirlerinden, 1.631,20 TL’si diğer gelirlerdenoluşmaktadır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

8. Partinin 2011 Yılında il örgütlerine ilişkin gelirleri1.638.644,84 TL olup bunun 563.464,05 TL’siaidatlardan, 697.924,05 TL’si bağışlardan, 97.995,53 TL’si geçmiş yılgelirlerinden 258.849,18 TL’si alınan örgüt yardımlarından, 20.412,03 TL’sidiğer gelirlerden oluşmaktadır.

9. Parti İl Örgütlerinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 330.670,83 TLolup bunun 131.724,98 TL’si yönetim giderlerinden, 74.057,91 TL’si personelgiderlerinden, 1.416,00 TL’si gezi, seçim, toplantı giderlerinden, 964,00 TL’sidemirbaş alım giderlerinden, 549,06 TL’si mahkeme giderlerinden, 121.958,88TL’si geçmiş yıl giderlerinden oluşmaktadır. Gelecek yıla devreden nakit(kasa/banka) tutarı 2.803,69 TL’dir.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

12. Partinin 2011 yılında il örgütlerine ilişkin giderlertoplamı 1.588.545,47 TL olup bunun 823.590,24 TL’si yönetim giderlerinden,476.157,48 TL’si verilen örgüt yardımlarından,143.377,19 TL’si etkinlikgiderlerinden, 55.449,14 TL’si gezi, seçim, toplantı giderlerinden, 9.930,49TL’si demirbaş alım giderlerinden, 31.181,77 TL’si basın, yayın, propagandagiderlerinden, 1.350,45 TL’si mahkeme giderlerinden, 40.716,82 TL’si diğergiderlerden, 6.791,89 TL’si geçmiş yıl giderlerinden oluşmaktadır. Gelecek yıladevreden nakit (kasa/banka) tutarı 72.737,11 TL’dir.

13. Parti İl Örgütlerinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

C- Parti Malları

14. Partinin 2011 yılı defter ve belgeleri üzerindeyapılan incelemede, herhangi bir taşınmaz mal ve menkul kıymet edinimininolmadığı, 10.894,49 TL değerindeki taşınır mal ediniminin Kanun’a uygun olduğuanlaşılmıştır.

IV- SONUÇ

İşçi Partisinin 2011 yılı kesin hesabının incelenmesisonucunda;

Partinin 2011 yılı kesin hesabında gösterilen1.875.033,10 TL gelir ve 1.919.216,30 TL giderin eldeki bilgi ve belgelere göredoğru, denk ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna, 1.7.2015tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.