Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.2013/40, K.2015/31 Sayılı Karar - 01/07/2015

 ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2013/40 (SiyasiParti Mali Denetimi)

Karar Sayısı:2015/31

Karar Tarihi:1.7.2015

R.G. Tarih –Sayı:05.11.2015-29523

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

İşçi Partisi 2012 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca HaşimKILIÇ, Serruh KALELİ, Alparslan ALTAN, Serdar ÖZGÜLDÜR, Osman Alifeyyaz PAKSÜT,Zehra Ayla PERKTAŞ, Recep KÖMÜRCÜ, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, NuriNECİPOĞLU, Celal Mümtaz AKINCI, Erdal TERCAN, Muammer TOPAL, Zühtü ARSLAN ve M.Emin KUZ’un katılımlarıyla 11.2.2014 tarihinde yapılan ilk incelemetoplantısında;

2. İşçi Partisinin 2012 yılı kesin hesabının incelenmesisonucunda;

1- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasınınincelenmesine,

2- Esas incelemenin yapılması için Genel Merkez kesinhesabının dayanağını oluşturan gelir-gider belgeleri ile bu belgelerinkaydedildiği defterleri gönderilmesi için Partiye bu kararın tebliğindenitibaren 30 gün süre verilmesine OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

3. İşçi Partisinin, Anayasa Mahkemesine verdiği 2012 yılıkesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerindeyapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Raportör Sadettin CEYHAN tarafındanheyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve 6216 sayılı AnayasaMahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılıSiyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğeryasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter vebelgelerde Partinin 2012 yılı gelirlerinin 2.096.185,32 TL, yılsonu borçlartoplamının 86.296,52 TL, giderler toplamının 1.977.093,09 TL, gelecek yıladevreden nakit tutarının 194.964,92 TL olduğu anlaşılmaktadır.

5. Partinin 2012 yılı kesin hesabının gelir ve giderrakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu haliyle 2012 yılıkesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucunavarılmıştır.

A- Gelirlerinİncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 358.562,43 TLolup bunun 73.047,04 TL’si bağışlardan, 268.994,50 TL’si alınan örgütyardımlarından, 13.076,43 TL’si geçmiş yıl gelirlerinden, 3.444,46 TL’si diğerparti gelirlerinden oluşmaktadır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

8. Partinin 2012 Yılında il örgütlerine ilişkin gelirleri1.737.622,89 TL olup bunun 679.245,56 TL’siüye aidatlarından, 719.529,61 TL’si para bağışlarından, 235.522,03 TL’si alınanörgüt yardımlarından, 12.352,62 TL’si parti etkinlik gelirlerinden, 7.660,00TL’si satış gelirlerinden, 72.737,11 TL’si geçmiş yıl gelirlerinden, 10.375,96TL’si diğer parti gelirlerinden, 200 TL’si malvarlığı gelirlerindenoluşmaktadır.

9. Parti İl Örgütlerinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 398.859,47 TLolup bunun 146.884,53 TL’si yönetim giderlerinden, 95.361,64 TL’si personelgiderlerinden, 27.708,62 TL’si parti etkinlik giderlerinden, 411,00 TL’si gezi,seçim giderlerinden, 1.107,68 TL’si mahkeme giderlerinden, 107.359,00 TL’siönceki yıl giderlerinden, 20.027,00 TL’si verilen örgüt yardımlarındanoluşmaktadır. Gelecek yıla devreden nakit tutarı 22.587,38 TL’dir.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

12. Partinin 2012 yılında il örgütlerine ilişkin giderlertoplamı 1.578.233,62 TL olup bunun 869.766,95 TL’si yönetim giderlerinden,1.920,00 TL’si personel giderlerinden, 484.489,53 TL’si verilen örgütyardımlarından, 57.795,70 TL’si parti etkinlik giderlerinden, 31.236,35 TL’sigezi, seçim giderlerinden, 2.056,40 TL’si demirbaş alış giderlerinden,43.438,70 TL’si basın, yayın, propaganda giderlerinden, 5.388,58 TL’si mahkemegiderlerinden, 58.941,67 TL’si diğer parti giderlerinden, 23.199,74 TL’siönceki yıl giderlerinden oluşmaktadır. Gelecek yıla devreden nakit tutarı 172.377,54TL’dir.

13. Parti İl Örgütlerinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

C- Parti Malları

14. Partinin 2012 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılanincelemede, herhangi bir taşınmaz mal ve menkul kıymet ediniminin olmadığı,2.056,40 TL değerindeki taşınır mal ediniminin Kanun’a uygun olduğuanlaşılmıştır.

IV- SONUÇ

İşçi Partisinin 2012 yılı kesin hesabının incelenmesisonucunda;

Partinin 2012 yılı kesin hesabında gösterilen2.096.185,32TL gelir ve 1.977.093,09 TL giderin eldeki bilgi ve belgelere göredoğru, denk ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna, 1.7.2015tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.