ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı:2015/55 (SiyasiParti Mali Denetimi)
Karar Sayısı:2019/13
Karar Tarihi:16/10/2019
R.G.Tarih -Sayısı:6/12/2019-30970
I. MALİ DENETİMİN KONUSU
Milliyetçi Hareket Partisinin 2014 yılı kesin hesabınınincelenmesidir.
II. İLK İNCELEME
1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca BurhanÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Serdar ÖZGÜLDÜR, Serruh KALELİ, Osman Alifeyyaz PAKSÜT,Alparslan ALTAN, Celal Mümtaz AKINCI, Erdal TERCAN, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ,Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA ve Rıdvan GÜLEÇ’in katılımlarıyla 26/5/2016tarihinde yapılan ilk inceleme toplantısında;
2. Milliyetçi Hareket Partisinin 2014 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;
- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasınınincelenmesine,
- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkezkesin hesabının dayanağını oluşturan gelir-gider belgeleri ile bu belgelerinkaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bukararın tebliğinden itibaren otuz gün süre verilmesine,
OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
III. ESASIN İNCELENMESİ
3. Milliyetçi Hareket Partisinin Anayasa Mahkemesineverdiği 2014 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter vebelgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığıtarafından hazırlanıp Raportör Burak FIRAT tarafından Heyete sunulan esasinceleme raporu, Anayasa ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı AnayasaMahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunlarıngerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereğigörüşülüp düşünüldü:
4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter vebelgelerde Partinin 2014 yılı gelirlerinin 64.120.608,98 TL, giderlertoplamının 62.213.737,58 TL olduğu anlaşılmaktadır.
5. Partinin 2014 yılı kesin hesabının gelir ve giderrakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu; bu hâliyle 2014 yılıkesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucunavarılmıştır.
A. Gelirlerinİncelenmesi
1. Genel Merkez Gelirleri
6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 48.037.425,89TL olup bunun 1.266.664,98 TL’si faiz ve nemalandırma gelirlerinden,46.233.934,00 TL’si devlet yardımlarından, 420.407,00 TL’si demirbaş satışgelirlerinden, 24.480,00 TL’si milletvekili aidat gelirlerinden, 60.604,32TL’si önceki yıldan devreden alacak taahhütlerinin tahsilinden ve 31.335,59TL’si diğer gelirlerden oluşmaktadır.
7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan incelemede gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2. İl Örgütleri Gelirleri
8. Partinin 2014 yılında il örgütlerine ilişkin gelirleritoplamı 16.083.183,09 TL olup bunun 216.193,00TL’si üye giriş aidatından, 1.331.962,96 TL’si üye yıllık aidatından,8.243.077,00 TL’si bağışlardan, 6.233.500,00 TL’si Genel Merkez yardımlarından,3.290,13 TL’si faiz ve nemalandırma gelirlerinden, 54.900,00 TL’si milletvekiliaday aidatı gelirlerinden ve 260,00 TL’si diğer gelirlerden oluşmaktadır.
9. Parti il örgütlerinin 2014 yılı kesin hesapçizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede gelirlerin 2820 sayılıKanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
B. Giderlerin İncelenmesi
1. Genel MerkezGiderleri
10. Partinin Genel Merkezgiderleri toplamı 46.279.025,14 TL olup bunun 5.492.088,24 TL’si personelgiderlerinden, 213.337,03 TL’si temsil ve ağırlama giderlerinden, 645.311,47TL’si kırtasiye ve büro giderlerinden, 1.204.898,87 TL’si haberleşmegiderlerinden, 1.115.352,20 TL’si taşıma giderlerinden, 567.121,90 TL’siseyahat giderlerinden, 177.312,50 TL’si kira giderlerinden, 1.304.521,69 TL’sibakım onarım giderlerinden, 742.235,54 TL’si ısınma aydınlatma ve temizlikgiderlerinden, 368.147,50 TL’si vergi, sigorta, noter giderlerinden,3.074.699,63 TL’si demirbaş giderlerinden, 6.233.500,00 TL’si teşkilata yardımgiderlerinden, 124.172,51 TL’si araştırma, geliştirme ve eğitim giderlerinden,341.377,19 TL’si toplantı giderlerinden, 24.302.758,06 TL’si seçimgiderlerinden ve 372.190,81 TL’si diğer giderlerden oluşmaktadır.
11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan incelemede giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
2. İl Örgütleri Giderleri
12. Partinin 2014 yılında il örgütlerine ilişkin giderlertoplamı 15.934.712,44 TL olup bunun 146.846,24 TL’si personel giderlerinden,1.282.307,33 TL'si temsil ve ağırlama giderlerinden, 471.086,94 TL’si kırtasiyeve büro giderlerinden, 856.992,31 TL'si haberleşme giderlerinden, 249.351,75TL’si taşıma giderlerinden, 197.448,70 TL’si seyahat giderlerinden,2.852.523,74 TL’si kira giderlerinden, 353.774,75 TL’si bakım ve onarımgiderlerinden, 1.042.476,97 TL’si ısınma, aydınlatma ve temizlik giderlerinden,137.304,45 TL’si vergi, sigorta ve noter giderlerinden, 235.871,46 TL’sidemirbaş giderlerinden, 1.371.722,98 TL’si teşkilata yardım giderlerinden,363.036,54 TL’si bayrak, rozet ve afiş giderlerinden, 23.544,25 TL’si araştırmageliştirme ve eğitim giderlerinden, 303.145,13 TL’si toplantı giderlerinden,3.910.653,17 TL’si seçim giderlerinden ve 2.136.625,73 TL'si diğer giderlerdenoluşmaktadır.
13. Parti il örgütlerinin 2014 yılı kesin hesapçizelgelerinin gider bölümü üzerinde yapılan incelemede giderlerin 2820 sayılıKanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
C. Parti Mallarının İncelenmesi
14. Partinin 2014 yılı defter ve belgeleri üzerindeyapılan incelemede 225.000,00 TL tutarında taşınmaz mal ve 3.085.456,09 TLtutarındaki taşınır mal, menkul kıymet ve telif hakkı ediniminin olduğuanlaşılmıştır.
15. Yapılan incelemede Partinin 2014 yılı içinde edindiği225.000,00 TL tutarında taşınmaz mal ile 3.085.456,09 TL tutarındaki taşınırmal, menkul kıymet ve telif hakkı ediniminin 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğuanlaşılmıştır.
IV. SONUÇ
Milliyetçi Hareket Partisinin 2014 yılı kesin hesabınınincelenmesi sonucunda;
Partinin 2014 yılı kesin hesabında gösterilen64.120.608,98 TL gelir, 62.213.737,58 TL gider toplamının ve ayrıca yıl içindeedinilen 3.310.456,09 TL tutarındaki taşınmaz mal ve taşınır mal, menkul kıymetve telif hakkının eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna 16/10/2019 tarihindeOYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Zühtü ARSLAN
Başkanvekili
Engin YILDIRIM
Başkanvekili
Hasan Tahsin GÖKCAN
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Recep KÖMÜRCÜ
Üye
Burhan ÜSTÜN
Üye
Hicabi DURSUN
Üye
Celal Mümtaz AKINCI
Üye
Muammer TOPAL
Üye
M. Emin KUZ
Üye
Kadir ÖZKAYA
Üye
Rıdvan GÜLEÇ
Üye
Recai AKYEL
Üye
Yusuf Şevki HAKYEMEZ
Üye
Yıldız SEFERİNOĞLU
Üye
Selahaddin MENTEŞ