ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı:2013/29 (SiyasiParti Mali Denetimi)
Karar Sayısı:2017/2
Karar Tarihi:31.5.2017
R.G.Tarih-Sayısı:12.7.2017-30122
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Milliyetçi Hareket Partisi 2012 yılı kesin hesabınınincelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
1. Anayasa Mahkemesiİçtüzüğü hükümleri uyarınca Haşim KILIÇ, Serruh KALELİ, Serdar ÖZGÜLDÜR, OsmanAlifeyyaz PAKSÜT, Zehra Ayla PERKTAŞ, Recep KÖMÜRCÜ, Burhan ÜSTÜN, EnginYILDIRIM, Nuri NECİPOĞLU, Celal Mümtaz AKINCI, Erdal TERCAN, Muammer TOPAL,Zühtü ARSLAN ve M. Emin KUZ’UN katılımıyla 17.12.2014 tarihinde yapılan ilkinceleme toplantısında;
Milliyetçi Hareket Partisi 2012 yılı kesin hesabınınincelenmesi sonucunda;
1- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasınınincelenmesine,
2- Esas incelemenin yapılması için Genel Merkez kesinhesabının dayanağını oluşturan gelir-gider belgeleri ile bu belgelerinkaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına gönderilmesi için Partiye bukararın tebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine,
OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
2. Milliyetçi HareketPartisinin, Anayasa Mahkemesine verdiği 2012 yılı kesin hesap çizelgeleri iledayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarınıiçeren ve Raportör Muhammed Emin ŞAHİNER tarafından heyete sunulan esasinceleme raporu, Anayasa ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu veYargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nunilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunupincelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
3. Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter vebelgelerde Partinin 2012 yılı gelirlerinin 27.341.728,14TL, yılsonu borçlar toplamının 2.490.805,21 TL,giderler toplamının 28.405.507,79 TL, gelecek yıla devreden nakit tutarının 1.046.362,77TL olduğu anlaşılmaktadır.
4. Partinin 2012 yılı kesin hesabının gelir ve giderrakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu haliyle 2012 yılıkesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucunavarılmıştır.
A- Gelirlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
5. Partinin Genel Merkez gelirleri 20.178.964,66 TL olup bunun 853.020,19 TL’si faiz venemalandırma gelirlerinden, 18.914.013,00 TL’si devlet yardımlarından,328.200,00 TL’si demirbaş satış gelirlerinden, 12.240,00 TL’si milletvekiligiriş aidatlarından, 71.491,47 TL’si ise diğer gelirlerden oluşmaktadır.Yılsonu borç toplamı ise 2.465.888,82 TL’dir.
6. Parti GenelMerkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede,gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
7. Partinin 2012 yılında il örgütlerine ilişkin gelirleri7.162.763,48 TLolup bunun 164.615,80 TL’si üye girişaidatlarından, 1.159.205,53 TL’si üye yıllık aidatlarından, 4.618.499,49 TL’sibağışlardan, 1.036.920,00 TL’si yardımlardan, 25.234,00 TL’si faaliyetgelirlerinden, 7.400,00 TL’si malvarlığı gelirlerinden, 3.100,00 TL’similletvekili giriş aidatlarından, 4.000,00 TL’si milletvekili adayaidatlarından, 143.788,66 TL’si ise diğer gelirlerden oluşmaktadır. Yılsonu borç toplamıise 24.916,39 TL’dir.
8. Parti ilörgütlerinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede,gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
B- Giderlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Giderleri
9. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 20.965.228,00 TL olupbunun 3.981.104,13 TL’si personel giderlerinden, 232.395,06 TL’si temsil veağırlama giderlerinden, 554.131,93 TL’si kırtasiye ve büro giderlerinden,475.482,85 TL’si haberleşme giderlerinden, 447.626,79 TL’si taşımagiderlerinden, 274.312,54 TL’si seyahat giderlerinden, 70.500,00 TL’si kiragiderlerinden, 1.426.020,20 TL’si bakım ve onarım giderlerinden, 890.048,80TL’si ısınma aydınlatma ve temizlik giderlerinden, 328.696,06 TL’si vergi,sigorta, noter giderlerinden, 1.495.129,08 TL’si demirbaş giderlerinden,1.053.720,00 TL’si teşkilata yardım giderlerinden, 3.660.332,79 TL’si araştırmageliştirme ve eğitim giderlerinden, 5.842.212,47 TL’si seçim giderlerinden,233.515,30 TL’si ise çeşitli giderlerden oluşmaktadır. Gelecek yıla devreden nakit tutarı 834.090,88 TL’dir.
10. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Giderleri
11. Partinin2012 yılında il örgütlerine ilişkin giderler toplamı 7.440.279,79 TL olupbunun 80.505,67 TL’si personel giderlerinden, 711.365,00 TL’si temsil veağırlama giderlerinden, 237.867,06 TL’si kırtasiye ve büro giderlerinden,612.837,34 TL’si haberleşme giderlerinden, 84.586,95 TL’si taşımagiderlerinden, 174.655,79 TL’si seyahat giderlerinden, 2.327.848,06 TL’si kiragiderlerinden, 123.114,26 TL’si bakım ve onarım giderlerinden, 652.018,82 TL’siısınma aydınlatma ve temizlik giderlerinden, 79.940,94 TL’si vergi, sigorta,noter giderlerinden, 254.990,20 TL’si demirbaş giderlerinden, 197.464,00 TL’siteşkilata yardım giderlerinden, 146.045,99 TL’si bayrak, rozet, afişgiderlerinden, 364.430,23 toplantı giderlerinden, 24.352,29 TL’si araştırmageliştirme ve eğitim giderlerinden, 53.756,29 TL’si seçim giderlerinden,1.314.500,90 TL’si ise çeşitli giderlerden oluşmaktadır
12. Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
C- Parti Mallarının İncelenmesi
13. Milliyetçi Hareket Partisinin 2012 yılı defter vebelgeleri üzerinde yapılan incelemede, Partinin 2012 yılında 2820 sayılıKanun’un 74. maddesi uyarınca değeri 100 TL’yi aşan 1.711.119,28 TL değerinde200 adet taşıt ve demirbaş eşya niteliğinde taşınır mal ve 39.000,00 TLdeğerinde 1 adet taşınmaz mal ediniminin olduğu anlaşılmıştır.
14. 2012 yılında elde edilen 39.000,00 TL değerindekitaşınmaz mal il örgütlerince elde edilmiştir. Söz konusu taşınmaz hizmet binasıolup satın alma yoluyla elde edilmiştir.
15. Parti tarafından 2012 yılında edinilen ve değerleritoplamı 1.711.119,28 TL olan 200 adet taşınır malların 1.495.129,08 TLtutarındaki 176 adedi Genel Merkez tarafından, 215.990,20 TL tutarındaki 24adedi ise il örgütlerince edinilmiştir.
16. Parti Genel Merkezince elde edilen 176 adet ve1.495.129,08 TL değerindeki taşınır malların 1.088.953,22 TL değerinde 9 adettaşıt, diğerleri ise bilgisayar ve bilgisayar yedek parçaları ile muhtelif büromalzemeleri olup satın alma suretiyle edinilmiştir.
17. İl örgütlerince elde edilen 24 adet ve 215.990,20 TLdeğerindeki taşınır malların ise 80.200,00 TL değerindeki 2 adedi taşıt, kalanıise muhtelif büro malzemeleri olup tamamı satın alma suretiyle edinilmiştir.
18. Milliyetçi Hareket Partisinin 2012 yılı kesinhesabının ve eklerinin incelenmesinde, Partinin Genel Merkez ve il örgütlerininihtiyacı için ve tamamı satın alma yoluyla elde edilen toplam 1.750.119,28 TLtutarındaki taşınır ve taşınmaz malların 2820 sayılı Kanun’a uygun olaraksağlandığı sonucuna varılmıştır.
IV- SONUÇ
Milliyetçi Hareket Partisinin 2012 yılı kesin hesabınınincelenmesi sonucunda;
Partinin 2012 yılı kesin hesabında gösterilen27.341.728,14 TL gelir ve 28.405.507,79 TL giderin eldeki bilgi ve belgeleregöre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna, 31.5.2017tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Zühtü ARSLAN
Başkanvekili
Burhan ÜSTÜN
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Serruh KALELİ
Üye
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
Üye
Recep KÖMÜRCÜ
Üye
Nuri NECİPOĞLU
Üye
Hicabi DURSUN
Üye
Celal Mümtaz AKINCI
Üye
Muammer TOPAL
Üye
M. Emin KUZ
Üye
Hasan Tahsin GÖKCAN
Üye
Kadir ÖZKAYA
Üye
Rıdvan GÜLEÇ
Üye
Recai AKYEL
Üye
Yusuf Şevki HAKYEMEZ