ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı:2012/46 (SiyasiParti Mali Denetimi)
Karar Sayısı:2016/8
Karar Tarihi:10.2.2016
R.G.Tarih-Sayı:14.04.2016-29684
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Milliyetçi Hareket Partisi 2011 yılı kesin hesabınınincelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca HaşimKILIÇ, Serruh KALELİ, Alparslan ALTAN, Mehmet ERTEN, Serdar ÖZGÜLDÜR, OsmanAlifeyyaz PAKSÜT, Zehra Ayla PERKTAŞ Recep KÖMÜRCÜ, Burhan ÜSTÜN, EnginYILDIRIM, Nuri NECİPOĞLU, Celal Mümtaz AKINCI, Erdal TERCAN, Muammer TOPAL veZühtü ARSLAN’ın katılımlarıyla 3.1.2013 tarihinde yapılan ilk incelemetoplantısında;
2. Milliyetçi Hareket Partisinin 2011 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;
- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasınınincelenmesine,
- Esas incelemenin yapılması için Genel Merkez kesinhesabının dayanağını oluşturan gelir-gider belgeleri ile bu belgelerinkaydedildiği defterleri gönderilmesi için Partiye bu kararın tebliğindenitibaren 30 gün süre verilmesine OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
3. Milliyetçi Hareket Partisinin, Anayasa Mahkemesineverdiği 2011 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter vebelgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Raportör SadettinCEYHAN tarafından heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve 6216 sayılıAnayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri vediğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
4. Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter vebelgelerde Partinin 2011 yılı gelirlerinin 76.032.829,32 TL, bir önceki yıldandevreden nakit toplamının 315.496,92 TL, giderler toplamının 72.275.562,41 TL,gelecek yıla devreden nakit tutarının 933.497,87 TL olduğu anlaşılmaktadır.
5. Partinin 2011 yılı kesin hesabının gelir ve giderrakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu haliyle 2011 yılıkesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucunavarılmıştır.
A- Gelirlerinİncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 59.845.298,52TL olup bunun 905.310,10 TL’si faiz ve nemalandırma gelirlerinden,57.148.012,00 TL’si devlet yardımlarından, 307.500,00 TL’si demirbaş satışgelirlerinden, 12.420,00 TL’si milletvekili giriş aidatından, 1.452.115,00TL’si milletvekili aday aidatından ve 19.941,42 TL’si diğer gelirlerdenoluşmaktadır. Parti Genel Merkezinin önceki yıldan devreden nakit toplamı145.077,16 TL’dir.
7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
8. Partinin 2011 Yılında il örgütlerine ilişkin gelirleri16.187.530,80 TL olup bunun 94.266,92 TL’siüye giriş aidatından, 975.531,92 TL’si üye yıllık aidatından, 6.325.214,41TL’si bağışlardan, 8.149.190,77 TL’si yardımlardan, 28.590,00 TL’si faaliyetgelirlerinden, 3.400,00 TL’si yayın gelirlerinden, 1.500,00TL’si malvarlığıgelirlerinden, 9.590,00 TL’si demirbaş satış gelirlerinden, 347.525,00 TL’similletvekili aday aidatından ve 252.721,78 TL’si diğer gelirlerdenoluşmaktadır. Partinin bir önceki yıldan devreden nakit toplamı 170.419,76TL’dir.
9. Parti İl Örgütlerinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
B- Giderlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Giderleri
10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 56.382.483,66TL olup bunun 3.970.449,83 TL’si personel giderlerinden, 118.220,92 TL’sitemsil ve ağırlama giderlerinden, 711.916,95 TL’si kırtasiye ve bürogiderlerinden, 731.197,82 TL’si haberleşme giderlerinden, 950.628,39 TL’sitaşıma giderlerinden, 422.902,76 TL’si seyahat giderlerinden, 285.665,00 TL’sikira giderlerinden, 957.875,43 TL’si bakım onarım giderlerinden, 783.626,62TL’si ısınma aydınlatma ve temizlik giderlerinden, 33.049,82 TL’si vergi,sigorta, noter giderlerinden, 1.066.898,45 TL’si demirbaş giderlerinden,7.095.300,00 TL’si teşkilata yardım giderlerinden, 1.822.384,19 TL’si bayrak,rozet, afiş giderlerinden, 42.321,86 TL’si araştırma geliştirme ve eğitimgiderlerinden, 553.715,07 TL’si toplantı giderlerinden, 36.526.377,83 TL’siseçim giderlerinden ve 309.952.72 TL’si çeşitli genel giderlerden oluşmaktadır.Gelecek yıla devreden nakit tutarı 390.443,94 TL’dir.
11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Giderleri
12. Partinin 2011 yılında il örgütlerine ilişkin giderlertoplamı 15.893.078,75 TL olup bunun, 47.719,06 TL’si personel giderlerinden,932.440,68 TL’si temsil ve ağırlama giderlerinden, 355.958,35 TL’si kırtasiyeve büro giderlerinden, 879.894,75 TL’si haberleşme giderlerinden, 418.411,37TL’si taşıma giderlerinden, 184.208,66 TL’si seyahat giderlerinden,2.417.413,31 TL’si kira giderlerinden, 182.371,97 TL’si bakım onarımgiderlerinden, 753.300,93 TL’si ısınma aydınlatma ve temizlik giderlerinden,106.454,36 TL’si vergi, sigorta, noter giderlerinden, 237.025,68 TL’si demirbaşgiderlerinden, 2.419.201,00 TL’si teşkilata yardım giderlerinden, 330.945,99TL’si bayrak, rozet, afiş giderlerinden, 20.176,65 TL’si araştırma geliştirmeve eğitim giderlerinden, 444.153,51 TL’si toplantı giderlerinden, 4.563.023,94TL’si seçim giderlerinden ve 1.600.378,54 TL’si çeşitli genel giderlerdenoluşmaktadır. Gelecek yıla devreden nakit tutarı 543.053,93 TL’dir.
13. Parti İl Örgütlerinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
C- Parti Mallarının İncelenmesi
14. Parti’nin 2011 yılında 2820 sayılı Kanun’un 74.maddesi uyarınca değeri yüz lirayı aşan 1.264.924,13 TL değerinde 297adet taşıtve demirbaş eşya niteliğinde taşınır mal ve 39.000,00 TL değerinde taşınmaz malediniminin olduğu anlaşılmaktadır. 2011 yılında elde edilen 39.000,00 TLdeğerindeki taşınmaz mal il örgütlerince elde edilmiştir. Söz konusu taşınmazhizmet binası olup satın alma yoluyla elde edilmiştir.
15. Parti tarafından 2011 yılında edinilen ve değerleritoplamı 1.264.924,13 TL olan 297 adet taşınır malların 1.066.898,45 TLtutarındaki 188 adedi Genel Merkez tarafından, 237.025,68 TL tutarındaki 109adedi ise il örgütlerince edinilmiştir.
16. Parti Genel Merkezince elde edilen 188 adet ve1.066.898,45TL değerindeki taşınır malların 300.928,43 TL değerinde 13 adettaşıt, diğerleri ise bilgisayar ve bilgisayar yedek parçaları ile muhtelif büromalzemeleri olup satın alma suretiyle edinilmiştir.
17. İl örgütlerince elde edilen 109 adet ve 300.928,43 TLdeğerindeki taşınır malların ise 29.460 TL değerindeki 2 adedi taşıt, kalanıise muhtelif büro malzemeleri olup tamamı satın alma suretiyle edinilmiştir.
18. Milliyetçi Hareket Partisinin 2011 yılı kesinhesabının ve eklerinin incelenmesinde, Partinin Genel Merkez ve il örgütlerininihtiyacı için ve tamamı satın alma yoluyla elde edilen toplam 1.303.924,13 TLtutarındaki taşınır ve taşınmaz malların Kanun’a uygun olarak sağlandığısonucuna varılmıştır.
IV- SONUÇ
Milliyetçi Hareket Partisinin 2011 yılı kesin hesabınınincelenmesi sonucunda;
Partinin 2011 yılı kesin hesabında gösterilen76.032.829,32 TL gelir ve 72.275.562,41 TL giderin eldeki bilgi ve belgeleregöre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna, 10.2.2016tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Zühtü ARSLAN
Başkanvekili
Burhan ÜSTÜN
Başkanvekili
Engin YILDIRIM
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Serruh KALELİ
Üye
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
Üye
Recep KÖMÜRCÜ
Üye
Alparslan ALTAN
Üye
Nuri NECİPOĞLU
Üye
Hicabi DURSUN
Üye
Celal Mümtaz AKINCI
Üye
Erdal TERCAN
Üye
Muammer TOPAL
Üye
M. Emin KUZ
Üye
Hasan Tahsin GÖKCAN
Üye
Kadir ÖZKAYA
Üye
Rıdvan GÜLEÇ