ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı:2011/44 (SiyasiParti Mali Denetimi)
Karar Sayısı:2015/29
Karar Tarihi:1.7.2015
R.G. Tarih –Sayı:05.11.2015-29523
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Milliyetçi Hareket Partisi 2010 yılı kesin hesabınınincelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca SerruhKALELİ, Alparslan ALTAN, Fulya KANTARCIPĞLU, Ahmet AKYALÇIN, Mehmet ERTEN,Serdar ÖZGÜLDÜR, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Zehra Ayla PERKTAŞ, Recep KÖMÜRCÜ,Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Nuri NECİPOĞLU, Hicabi DURSUN, Celal MümtazAKINCI ve Erdal TERCAN’ın katılımlarıyla 14.12.2011 tarihinde yapılan ilkinceleme toplantısında;
2. Milliyetçi Hareket Partisinin 2010 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;
1- Dosyada eksiklikbulunmadığından işin esasının incelenmesine,
2- Esas incelemenin yapılması için Genel Merkezkesin hesabının dayanağını oluşturan gelir-gider belgeleri ile bu belgelerinkaydedildiği defterleri gönderilmesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren30 gün süre verilmesine OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
3. Milliyetçi Hareket Partisinin, Anayasa Mahkemesineverdiği 2010 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter vebelgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Raportör SadettinCEYHAN tarafından heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve 6216 sayılıAnayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri vediğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
4. Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter vebelgelerde Partinin 2010 yılı gelirlerinin 23.189.855,73 TL, giderlertoplamının 24.537.283,65 TL, gelecek yıla devreden nakit tutarının 315.496,92TL olduğu anlaşılmaktadır.
5. Partinin 2010 yılı kesin hesabının gelir ve giderrakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu haliyle 2010 yılıkesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucunavarılmıştır.
A- Gelirlerinİncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 16.587.544,97TL olup, bunun 341.798,15 TL’si faiz ve nemalandırma gelirlerinden,16.149.843,00 TL’si devlet yardımlarından, 52.750,00 TL’si demirbaş satışgelirlerinden, 18.630,00 TL’si milletvekili giriş aidatından ve 24.523,82 TL’sidiğer gelirlerden oluşmaktadır.
7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
8. Partinin 2010 yılında il örgütlerine ilişkin gelirleritoplamı 6.602.310,76 TL olup, bunun15.364,00 TL’si üye giriş aidatından, 959.032,89 TL’si üye yıllık aidatından,4.951.113,87 TL’si bağışlardan, 668.000,00 TL’si yardımlardan, 4.000,00TL’simalvarlığı gelirlerinden, 4.800,00 TL’si diğer gelirlerden oluşmaktadır.
9. Parti İl Örgütlerinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
B- Giderlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Giderleri
10. Partinin Genel Merkez giderlerinden toplamı17.985.993,77 TL olup, bunun 3.029.862,72 TL’si personel giderlerinden,87.535,73 TL’si temsil ve ağırlama giderlerinden, 870.429,65 TL’si kırtasiye vebüro giderlerinden, 360.327,85 TL’si haberleşme giderlerinden, 657.354,38 TL’sitaşıma giderlerinden, 271.213,83 TL’si seyahat giderlerinden, 161.300,00 TL’sikira giderlerinden, 410.628,40 TL’si bakım onarım giderlerinden, 706.050,80TL’si ısınma aydınlatma ve temizlik giderlerinden, 178.180,02 TL’si vergi,sigorta, noter giderlerinden, 609.069,58 TL’si demirbaş giderlerinden,668.000,00 TL’si teşkilata yardım giderlerinden, 3.285.739,07 TL’si bayrak, rozet,afiş giderlerinden, 1.036.711,42 TL’si araştırma geliştirme ve eğitimgiderlerinden, 610.767,53 TL’si toplantı giderlerinden, 4.701.875,00 TL’siseçim giderlerinden ve 340.947,79 TL’si çeşitli genel giderlerden oluşmaktadır.
11. Parti Genel Merkezinin 2011 yılına devreden nakitmevcudu ise 145.077,16 TL’dir.
12. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Giderleri
13. Partinin 2010 yılında il örgütlerine ilişkin giderlertoplamı 6.551.289,88 TL olup, bunun 523.183,71 TL’si temsil ve ağırlamagiderlerinden, 194.943,21 TL’si kırtasiye ve büro giderlerinden, 621.016,08TL’si haberleşme giderlerinden, 100.292,83 TL’si taşıma giderlerinden,113.262,14 TL’si seyahat giderlerinden, 1.718.938,83 TL’si kira giderlerinden,88.245,92 TL’si bakım onarım giderlerinden, 497.901,35 TL’si ısınma aydınlatmave temizlik giderlerinden, 36.759,17 TL’si vergi, sigorta, noter giderlerinden,576.646.43 TL’si demirbaş giderlerinden, 85.057,00 TL’si teşkilata yardımgiderlerinden, 98.009,16 TL’si bayrak, rozet, afiş giderlerinden, 19.698,23TL’si araştırma geliştirme ve eğitim giderlerinden, 339.584,72 TL’si toplantıgiderlerinden ve 1.537.751,00 TL’si çeşitli genel giderler toplamındanoluşmaktadır.
14. Parti İl Örgütlerinin 2011 yılına devreden nakitmevcudu ise 170.419,76 TL’dir.
15. Parti İl Örgütlerinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
C- Parti Malları
16. Milliyetçi Hareket Partisinin 2010 yılı defter vebelgeleri üzerinde yapılan incelemede,
17. Partinin 2010 yılında 2820 sayılı Yasa’nın 74 üncümaddesi uyarınca değeri yüz lirayı aşan 733.116,01 TL değerinde 249 adet taşıtve demirbaş eşya niteliğinde taşınır mal ve 452.600,00 TL değerinde taşınmazmal ediniminin olduğu anlaşılmaktadır.
18. 2010 yılında elde edilen 452.600,00 TL değerindekitaşınmaz mal genel merkez ve il örgütlerince elde edilmiştir. Söz konusutaşınmazlar arsa ve hizmet binası olup satın alma yoluyla elde edilmiştir.
19. Parti tarafından 2010 yılında edinilen ve değerleritoplamı 733.116,01 TL olan 249 adet taşınır malların 569.069,68 TL tutarındaki184 adedi Genel Merkez tarafından, 164.046,43 TL tutarındaki 65 adedi ise ilörgütlerince edinilmiştir.
20. Parti Genel Merkezince elde edilen 184 adet ve569.069,68 TL değerindeki taşınır malların 101.480,97 TL değerinde1 adet taşıt,diğerleri ise bilgisayar ve bilgisayar yedek parçaları ile muhtelif büromalzemeleri olup satın alma suretiyle edinilmiştir.
21. İl örgütlerince elde edilen 65 adet ve 164.046,43 TLdeğerindeki taşınır malların ise 28.700 TL değerindeki 2 adedi taşıt, kalanıise muhtelif büro malzemeleri olup tamamı satın alma suretiyle edinilmiştir.
22. Milliyetçi Hareket Partisinin 2010 yılı kesinhesabının ve eklerinin incelenmesinde, Partinin Genel Merkez ve il örgütlerininihtiyacı için ve tamamı satın alma yoluyla elde edilen toplam 1.185.716,01 TLtutarındaki taşınır ve taşınmaz malların 2820 sayılı Yasa’ya uygun olaraksağlandığı sonucuna varılmıştır.
IV- SONUÇ
Milliyetçi Hareket Partisinin 2010 yılı kesin hesabınınincelenmesi sonucunda;
Partinin 2010 yılı kesin hesabında gösterilen23.189.855,73 TL gelir ve 24.537.283,65 TL giderin eldeki bilgi ve belgeleregöre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna, 1.7.2015tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Zühtü ARSLAN
Başkanvekili
Burhan ÜSTÜN
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
Üye
Recep KÖMÜRCÜ
Üye
Engin YILDIRIM
Üye
Nuri NECİPOĞLU
Üye
Hicabi DURSUN
Üye
Celal Mümtaz AKINCI
Üye
Erdal TERCAN
Üye
Muammer TOPAL
Üye
M. Emin KUZ
Üye
Hasan Tahsin GÖKCAN
Üye
Kadir ÖZKAYA
Üye
Rıdvan GÜLEÇ