ANAYASAMAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı:2008/12 (SiyasîParti Malî Denetimi)
Karar Sayısı:2012/2
Karar Günü:7.3.2012
R.G.Tarih-Sayı:05.04.2012-28225
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Müdafaa-i Hukuk Hareketi Partisi 2007 yılıkesinhesabının incelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesiuyarınca, Haşim KILIÇ, Sacit ADALI, Fulya KANTARCIOĞLU, Ahmet AKYALÇIN, MehmetERTEN, Mustafa YILDIRIM, A. Necmi ÖZLER, Serdar ÖZGÜLDÜR, Şevket APALAK, SerruhKALELİ ve Zehra Ayla PERKTAŞ'ın katılımıyla 16.7.2009 gününde yapılan ilkinceleme toplantısında, Müdafaa-i Hukuk Hareketi Partisi'nin 2007 yılıkesinhesabının ilk incelemesi ile ilgili olarak;
'Dosyada eksiklik bulunmadığından işinesasının incelenmesine oybirliğiyle' karar verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği 2007 yılıkesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerindeyapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 6216sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleriile diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüpdüşünüldü:
Parti'nin 2007 yılı gelirleri toplamının111.168,06 YTL, giderleri toplamının 111.953,32 YTL, yılsonu borçlarının1.500,00 YTL olduğu ve 714,74 YTL nakit mevcudun sonraki yıla devrettiğianlaşılmaktadır.
A- Gelirlerinİncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
Parti Genel Merkezi'nin 2007 yılı gelirleri 71.700,81 YTLolarak gösterilmiştir.
Bu tutar 43.156,00 YTL aidat geliri, 26.660,00 YTL bağışgeliri, 1.640,00 YTL faaliyet ve toplantı geliri ve 244,81 YTL önceki yıldandevreden nakitten oluşmaktadır.
Parti Genel Merkezi'nin 2007 yılı defter kayıtları vegelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerinin 2820 sayılı Kanun'auygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
Parti il örgütlerinin 2007 yılı gelirleri toplamı39.467,25 YTL olarak gösterilmiştir.
Bu tutar 16.721,00 YTL aidat geliri, 22.356,25 YTL bağışgeliri, 390,00 YTL faaliyet ve toplantı gelirinden oluşmaktadır.
İl örgütlerinin kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümündeyapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak sağlandığısonucuna varılmıştır.
B- Giderlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Giderleri
Parti Genel Merkezi'nin 2007 yılı giderleri 72.678,06 YTLolarak gösterilmiştir.
Bu tutar, 36.542,35 YTL kira gideri, 4.212,63 YTLpersonel gideri, 9.543,37 YTL haberleşme gideri, 8.842,67 YTL ısınma,aydınlatma ve temizlik gideri, 9.482,68 YTL geçen yıldan kalan borç ödemeleriile 4.054,56 YTL sair giderlerden oluşmaktadır.
Genel Merkezin 2008 yılına devreden kasa ve banka mevcudu522,75 YTL'dir.
Genel Merkezin defter kayıtları ve gider belgeleriüzerinde yapılan incelemede, aşağıda belirtilen dışında kalan giderlerin 2820sayılı Kanun'a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
Aşağıda ayrıntısı gösterilen 20,59 YTL vergi gecikmezammı parti bütçesinden ödenmiştir.
YEVMİYE NO
YEVMİYE TARİHİ
ÖDEME TÜRÜ
TUTARI
GECİKME ZAMMI
85
21.02.2007
Vergi Stopajı
911,31
20,59
Parti görevlilerinin yükümlülüklerini zamanında yerinegetirmemeleri ve gerekli özeni göstermemeleri sonucu tahakkuk eden gecikmezammı dolayısı ile parti tüzel kişiliğini sorumlu tutma imkânı bulunmamaktadır.Bu ödemelerin kişisel sorumluluk kapsamında olduğu açıktır.
Kişisel sorumluluk kapsamında olduğu halde partibütçesinden yapılan 20,59 YTL ödemenin 2820 sayılı Kanun'un 75. maddesiuyarınca Hazine'ye irad kaydedilmesi gerekir.
2- İl Örgütleri Giderleri
Parti il örgütlerinin 2007 yılı giderleri toplamı39.275,26 YTL olarak gösterilmiştir.
Bu tutar 20.680,00 YTL kira gideri, 7.030,10 YTL vergi,sigorta, noter gideri ile 11.565,16 YTL sair giderlerden oluşmaktadır.
İl örgütlerinin 2008 yılına devreden kasa ve bankamevcudu 191,99 YTL'dir.
İl örgütleri kesinhesap çizelgelerinin gider bölümüüzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğusonucuna varılmıştır.
C- Parti Mallarının İncelenmesi
Parti'nin 2007 yılına ilişkin olarak, genel merkez ve ilörgütleri tarafından edinilen taşınır veya taşınmaz malının bulunmadığıanlaşılmıştır.
IV- SONUÇ
Müdafaa-i Hukuk Hareketi Partisi'nin 2007 yılıkesinhesabının incelenmesi sonucunda;
1- Parti'nin 2007 yılı kesinhesabında gösterilen111.168,06 YTL gelir, 111.953,32 YTL gider, 1.500,00 YTL borç ve 714,74 YTLnakit mevcudu devrinin Hazine'ye irad kaydedilen dışında kalan bölümünün eldekibilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nauygun olduğuna,
2- 2820 sayılı Kanun'un 70. maddesine aykırı olarakpartinin amaçlarına uygun olmayan ve parti harcaması olarak kabulü mümküngörülmeyen 20,59 YTL karşılığı parti malvarlığının, aynı Kanun'un 75. maddesiuyarınca Hazine'ye irad kaydedilmesine,
7.3.2012 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Haşim KILIÇ
Başkanvekili
Serruh KALELİ
Başkanvekili
Alparslan ALTAN
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
Üye
Mehmet ERTEN
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
Üye
Zehra Ayla PERKTAŞ
Üye
Recep KÖMÜRCÜ
Üye
Burhan ÜSTÜN
Üye
Nuri NECİPOĞLU
Üye
Hicabi DURSUN
Üye
Celal Mümtaz AKINCI
Üye
Erdal TERCAN