ANAYASAMAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı:2009/43 (SiyasîParti Malî Denetimi)
Karar Sayısı:2012/3
Karar Günü:7.3.2012
R.G.Tarih-Sayı:05.04.2012-28225
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Müdafaa-i Hukuk Hareketi Partisi 2008 yılıkesinhesabının incelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
Müdafaa-i Hukuk Hareketi Partisi'nin 2008 yılıkesinhesabının ilk incelemesi sonucunda;
'Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasınageçilmesine oybirliğiyle' karar verildi.
III- ESASIN İNCELENMESİ
Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği 2008 yılıkesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerindeyapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 6216sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleriile diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüpdüşünüldü:
Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerincelendiğinde; önceki yıl kesinhesabında 2008 yılına devredilen 1.500,00 YTLborç ödemesinin parti gelir-gider defterine kaydedilmediği ve kesinhesaptagösterilmediği görülmüştür.
Parti kesinhesabı düzeltildiğinde; 2007 yılı gelirleritoplamının 87.819,47 YTL, giderleri toplamının 87.528,71 YTL olduğu ve 290,76YTL nakit mevcudun sonraki yıla devrettiği anlaşılmaktadır.
A- Gelirlerinİncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
Parti Genel Merkezi'nin 2008 yılı gelirleri toplamı67.647,11 YTL olarak gösterilmiştir.
Bu tutar 51.146,26 YTL üye aidatları, 14.478,10 YTLbağışlar, 522,75 YTL önceki yıldan devreden nakit ile 1.500,00 YTL diğergelirden oluşmaktadır.
Parti Genel Merkezi'nin 2008 yılı defter kayıtları vegelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerinin 2820 sayılı Kanun'auygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
Parti il örgütlerinin 2008 yılı gelirleri toplamı20.172,36YTL olarak gösterilmiştir.
Bu tutar 8.400,00 YTL üye aidat gelirleri, 11.580,37 YTLbağışlar ile 191,99 YTL önceki yıldan devreden nakitten oluşmaktadır.
İl örgütlerinin kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümündeyapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarak sağlandığısonucuna varılmıştır.
B- Giderlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Giderleri
Müdafaa-i Hukuk Hareketi Partisi Genel Merkezinin 2008yılı giderleri toplamı 67.380,64 YTL gösterilmiş olup, 21.800,00 YTL kiragideri, 12.350,00 YTL temsil ve ağırlama gideri ile 33.230,64 diğer giderlerdenoluşmaktadır.
Parti Genel Merkezi'nin 2009 yılına devreden kasa nakitmevcudu 266,47 YTL'dir.
Müdafaa-i Hukuk Hareketi Partisi Genel Merkezi'nin 2008yılı defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, aşağıdabelirtilenler dışındaki giderlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarakgerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
Aşağıda ayrıntısı gösterilen 118,23 YTL sosyalgüvenlik primi gecikme zammı parti bütçesinden ödenmiştir.
YEVMİYE NO
YEVMİYE TARİHİ
ÖDEME TÜRÜ
TUTARI
GECİKME ZAMMI
159
30.07.2008
SGK Borç
124,81
17,47
160
30.07.2008
SGK Borç
11,24
1,57
185
28.08.2008
SGK Borç
124,68
17,45
186
28.08.2008
SGK Borç
11,16
1,56
205
26.09.2008
SGK Borç
11,16
1,52
206
26.09.2008
SGK Borç
124,68
17,01
229
18.11.2008
SGK Borç
11,45
1,63
230
18.11.2008
SGK Borç
11,16
1,44
231
18.11.2008
SGK Borç
127,88
18,16
232
18.11.2008
SGK Borç
124,68
16,09
262
29.12.2008
SGK Borç
124,68
14,47
263
29.12.2008
SGK Borç
11,16
9,86
TOPLAM
118,23
Parti görevlilerinin yükümlülüklerini zamanında yerinegetirmemeleri ve gerekli özeni göstermemeleri sonucu tahakkuk eden gecikmezammı dolayısı ile parti tüzel kişiliğini sorumlu tutma imkânı bulunmamaktadır.Bu ödemelerin kişisel sorumluluk kapsamında olduğu açıktır.
Kişisel sorumluluk kapsamında olduğu halde partibütçesinden yapılan 118,23 YTL ödemenin 2820 sayılı Kanun'un 75. maddesiuyarınca Hazine'ye irad kaydedilmesi gerekir.
2- İl Örgütleri Giderleri
Parti il örgütlerinin 2008 yılı giderleri toplamı20.148,07 YTL olarak gösterilmiştir.
Bu tutar 13.780,00 YTL kira gideri ile 6.368,07 sairgiderlerden oluşmaktadır.
İl örgütlerinin sonraki yıla devreden nakit mevcudu 24,29YTL'dir.
İl örgütleri kesinhesap çizelgelerinin gider bölümüüzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğusonucuna varılmıştır.
C- Parti Mallarının İncelenmesi
Parti'nin 2008 yılında taşınmaz mal ediniminin olmadığıanlaşılmıştır.
Parti'nin, 2008 yılı içinde edindiği 3.457,30 YTLtutarında taşınır malın 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
IV- SONUÇ
Müdafaa-i Hukuk Hareketi Partisi'nin 2008 yılıkesinhesabının incelenmesi sonucunda;
1- Parti'nin kesinhesabında gösterilen 87.819,47 YTL gelir,87.528,71 YTL gider ve 290,76 YTL nakit mevcudunun Hazine'ye irad kaydedilmesiistenenler dışında kalan bölümünün eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denkve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğuna,
2- 2820 sayılı Kanun'un 70. maddesine aykırı olarakpartinin amaçlarına uygun olmayan ve parti harcaması olarak kabulü mümküngörülmeyen 118,23 YTL karşılığı parti malvarlığının, aynı Kanun'un 75. maddesiuyarınca Hazine'ye irad kaydedilmesine,
7.3.2012 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Haşim KILIÇ
Başkanvekili
Serruh KALELİ
Başkanvekili
Alparslan ALTAN
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
Üye
Mehmet ERTEN
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
Üye
Zehra Ayla PERKTAŞ
Üye
Recep KÖMÜRCÜ
Üye
Burhan ÜSTÜN
Üye
Nuri NECİPOĞLU
Üye
Hicabi DURSUN
Üye
Celal Mümtaz AKINCI
Üye
Erdal TERCAN