ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı:2011/37 (SiyasiParti Mali Denetimi)
Karar Sayısı:2013/56
Karar Günü:20.2.2013
R.G.Tarih-Sayı:06.04.2013-28610
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Özgürlük ve Dayanışma Partisinin 2010 yılı kesinhesabının incelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarıncaSerruh KALELİ, Alparslan ALTAN, Fulya KANTARCIOĞLU, Mehmet ERTEN, SerdarÖZGÜLDÜR, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Recep KÖMÜRCÜ, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM,Nuri NECİPOĞLU, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI ve Erdal TERCAN'ınkatılımıyla 22.3.2012 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında;
1- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasınınincelenmesine,
2- Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturangelir-gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterlerin gönderilmesiiçin Partiye bu kararın tebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine,
OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
Özgürlük ve Dayanışma Partisinin, Anayasa Mahkemesineverdiği 2010 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter vebelgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Raportör Selim ERDEMtarafından heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve 6216 sayılı AnayasaMahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılıSiyasi Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğeryasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerdePartinin Genel Merkezi ile il örgütlerinin 2010 yılı gelirlerinin 335.193,38TL, 2009 yılından devreden nakit mevcudunun 26.684,71 TL, 2011 yılına devredenborçlarının 8.038,60 TL, giderlerinin 344.928,10 TL, 2009 yılından devredenborçlarının 12.880,14 TL olduğu, 12.108,45 TL'nin ise nakit mevcudu olarak 2011yılına devredildiği anlaşılmaktadır.
Partinin 2010 yılı kesin hesabının, Parti Merkez YönetimKurulunca 24.6.2011 tarihinde kabul edilerek onaylandığı görülmüştür.
Partinin 2010 yılı kesin hesabının gelir ve giderrakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu haliyle 2010 yılıkesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu sonucunavarılmıştır.
A- Gelirlerinİncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
Partinin Genel Merkez gelirleri 50.597,93 TL olarakgösterilmiştir.
Bunun 1.450 TL'si aidat gelirleri, 6.870 TL'si bağışgelirleri, 20 TL'si yayın satış gelirleri, 8.100 TL'si diğer gelirler, 19.165TL'si teşkilatlardan aktarılanlar, 8.038,60 TL'si 2011 yılına devreden borçlar,6.954,33 TL'si ise 2009 yılından devreden nakit mevcudundan oluşmaktadır.
Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun'a uygunolarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
Parti il örgütlerinin gelirleri 319.318,76 TL olarakgösterilmiştir.
Bunun 166.891,87 TL'si aidat gelirleri, 93.535,91 TL'sibağış gelirleri, 380 TL'si yayın satış gelirleri, 38.780,60 TL'si diğergelirler, 19.730,38 TL'si ise 2009 yılından devreden nakit mevcudundanoluşmaktadır.
Parti il örgütlerinin kesin hesap çizelgelerinin gelirbölümünde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu sonucunavarılmıştır.
B- Giderlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Giderleri
Partinin Genel Merkez giderleri 47.905,69 TL olarakgösterilmiştir.
Bunun10.858,50 TL'si personel giderleri, 2.417,11 TL'si taşıma giderleri, 7.440TL'si kira giderleri, 4.719,94 TL'si diğer giderler, 9.590 TL'si demirbaş eşyaalış giderleri, 12.880,14 TL'si ise 2009 yılından devreden borçlardanoluşmaktadır.
Parti Genel Merkezinin 2011 yılına devreden nakit mevcudu2.692,24 TL'dir.
Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun'a uygunolarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Giderleri
Parti il örgütlerinin giderleri 309.902,55 TL olarakgösterilmiştir.
Bunun11.100 TL'si personel giderleri, 17.374,38 TL'si taşıma giderleri, 20.753,17TL'si basın yayın ilan giderleri, 25.909,70 TL'si temsil ağırlama giderleri,158.302,85 TL'si kira giderleri, 4.808,13 TL'si kırtasiye giderleri, 19.165TL'si genel merkez payı ödemeleri, 1.450 TL'si giriş aidatı ödemeleri,51.039,32 TL'si ise diğer giderlerden oluşmaktadır.
Parti il örgütlerinin 2011 yılına devreden nakit mevcudu9.416,21 TL'dir.
Parti il örgütlerinin kesin hesap çizelgelerinin giderbölümleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun'a uygunolduğu sonucuna varılmıştır.
C- Parti Malları
Partinin 2010 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılanincelemede, 2010 yılı içinde edindiği 8.100 TL tutarındaki taşınmaz ile 1.490TL tutarındaki taşınır malın 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu sonucunavarılmıştır.
IV- SONUÇ
Özgürlük ve Dayanışma Partisinin 2010 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;
Partinin 2010 yılı kesin hesabında gösterilen 335.193,38TL gelir, 26.684,71 TL 2009 yılından devreden nakit, 8.038,60 TL 2011 yılınadevreden borç, 344.928,10 TL gider, 12.880,14 TL 2009 yılından devreden borçile 12.108,45 TL nakit devrinin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, 20.2.2013 günündeOYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkanvekili
Serruh KALELİ
Başkanvekili
Alparslan ALTAN
Üye
Mehmet ERTEN
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
Üye
Zehra Ayla PERKTAŞ
Üye
Recep KÖMÜRCÜ
Üye
Burhan ÜSTÜN
Üye
Engin YILDIRIM
Üye
Nuri NECİPOĞLU
Üye
Hicabi DURSUN
Üye
Celal Mümtaz AKINCI
Üye
Erdal TERCAN
Üye
Muammer TOPAL
Üye
Zühtü ARSLAN