ANAYASAMAHKEMESİ KARARI
EsasSayısı:1998/27 (Siyasî Parti Malî Denetimi)
KararSayısı:1999/27
KararGünü:16.6.1999
R.G.Tarih-Sayı:21.07.1999-23762
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Özgürlük ve Dayanışma Partisi GenelMerkezi ile ilçe örgütlerini de kapsayan 59 il örgütünün 1997 yılıkesinhesabının incelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16.maddesi uyarınca; Ahmet Necdet SEZER, Samia AKBULUT, Haşim KILIÇ, YalçınACARGÜN, Mustafa BUMİN, Sacit ADALI, Ali HÜNER, Lütfi F. TUNCEL, FulyaKANTARCIOĞLU, Mahir Can ILICAK ve Rüştü SÖNMEZ'in katılmalarıyla 9.9.1998gününde yapılan ilk inceleme toplantısında: 'Dosyada eksiklik bulunmadığındanişin esasının incelenmesine' karar verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği1997 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgelerüzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanunile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunlarıngerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereğigörüşülüp düşünüldü:
Denetimin maddî ögelerini oluşturandefter ve belgelerde Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin 1997 yılı gelirleri vegiderleri, birbirine denk biçimde; Genel Merkez'in gelir ve giderleri26.251.896.563.- lira, 59 il örgütünün gelir ve giderleri 93.792.045.503.- liraolmak üzere toplam 120.043.942.066.- lira olarak gösterilmiştir.
A- Gelirlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri:
Özgürlük ve Dayanışma Partisi GenelMerkezi'nin 1997 yılı içindeki gelirleri toplamı 26.251.896.563.- liradır.
Bunun; 5.494.382.500.- liralık kısmı üyegiriş aidatları, 1.330.734.000.- liralık kısmı il payları, 7.396.377.750.-liralık kısmı bağışlar, 5.431.887.324.- liralık kısmı yayın satışları,133.800.000.- liralık kısmı rozet, bayrak vb. satış gelirleri, 3.185.403.746.-liralık kısmı mevduat faiz gelirleri, 228.617.579.- liralık kısmı geçen yıldandevir, 2.917.304.765.- liralık kısmı muhtelif borçlar, 133.388.839.- liralıkkısmı geçici alacaklılardır.
Genel Merkez'in defter kayıtları vegelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede: gelirlerin 2820 sayılı Yasa'nın61-69. madde hükümlerine uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
Parti'nin 59 il örgütünce sağlanangelirleri toplamı 93.792.045.503.- lira olarak gösterilmiştir.
Bunun; 3.490.850.000.- liralık kısmı üyegiriş aidatları, 33.545.253.330.- liralık kısmı üyelik aidatları,25.473.531.904.- liralık kısmı bağışlar, 4.255.477.304.- liralık kısmı yayınsatış gelirleri, 422.662.086.- liralık kısmı rozet, bayrak v.b. satışgelirleri, 24.442.152.709.- liralık kısmı şenlik, konser v.b etkinlikgelirleri, 2.162.118.170.- liralık kısmı geçen yıldan devirdir.
Parti il örgütlerinin kesinhesapçizelgelerinin gelir bölümleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nda belirtilen kaynaklardan sağlandığı, MerkezKarar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunlarınYasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
B- Giderlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Giderleri
Parti Genel Merkezi'nin 1997 yılıiçindeki giderleri 25.228.475.283.- lira olarak gösterilmiştir.
Bunun; 1.084.762.639.- liralık kısmıpersonel ücret giderleri, 657.966.000.- liralık kısmı kira ve bina giderleri,2.040.236.639.- liralık kısmı PTT, kargo, haberleşme giderleri, 3.027.389.701.-liralık kısmı tanıtım, temsil, propaganda giderleri, 1.274.887.130.- liralıkkısmı basın, yayın, ilan giderleri, 213.938.185.- liralık kısmı kırtasiyegiderleri, 6.722.100.183.- liralık kısmı diğer genel giderler, 9.792.424.968.-liralık kısmı demirbaş alım giderleri, 63.469.838.- liralık kısmı geçicialacaklılara ödenenler, 351.300.000.- liralık kısmı muhtelif borçlaraödenenlerdir.
26.251.896.563.- liralık gelir ile25.228.475.283.- liralık gider arasındaki farkı oluşturan 1.023.421.280.- lira,nakit mevcudu olarak 1998 yılına devredilmiştir.
Genel Merkez'in defter kayıtları vegider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı SiyasîPartiler Kanunu'na uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Giderleri
Parti'nin 59 il örgütünün giderleritoplamı 90.340.719.738.- lira olarak gösterilmiştir.
Bunun; 31.465.849.574.- liralık kısmıkira ve bina giderleri, 6.733.898.087.- liralık kısmı PTT, kargo, haberleşmegiderleri, 22.463.290.- liralık kısmı tanıtım, temsil, propaganda giderleri,2.954.664.064.- liralık kısmı basın, yayın, ilan giderleri, 1.854.254.913.-liralık kısmı kırtasiye giderleri, 17.316.010.559.- liralık kısmı diğer genelgiderler, 7.552.751.792.- liralık kısmı Genel Merkeze ödenen giriş paylarıdır.
İl örgütlerinin gelirleri ile giderleriarasındaki 3.451.325.765.- liralık fark, nakit mevcudu olarak gelecek yıladevredilmiştir.
İl örgütleri kesinhesap çizelgeleriningider bölümleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin Merkez Karar ve YönetimKurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların, 2820 sayılıYasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
IV- SONUÇ
Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin 1997yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;
Parti'nin kesinhesabında gösterilen120.043.942.066.- lira gelir ile 115.569.195.021.- lira giderin, eldeki bilgive belgelere göre doğru ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygunolduğuna, 16.6.1999 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Ahmet Necdet SEZER
Başkanvekili
Güven DİNÇER
Üye
Samia AKBULUT
Üye
Haşim KILIÇ
Üye
Mustafa BUMİN
Üye
Sacit ADALI
Üye
Ali HÜNER
Üye
Lütfi F. TUNCEL
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
Üye
Mahir Can ILICAK
Üye
Rüştü SÖNMEZ