ANAYASAMAHKEMESİ KARARI
EsasSayısı:2004/33 (Siyasî Parti Malî Denetimi)
KararSayısı:2006/24
KararGünü:27.1.2006
R.G.Tarih-Sayı:31.03.2006-26125
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin 2003yılı kesinhesabının incelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16.maddesi uyarınca, Haşim KILIÇ, Sacit ADALI, Fulya KANTARCIOĞLU, Tülay TUĞCU,Ahmet AKYALÇIN, Mehmet ERTEN, Mustafa YILDIRIM, Cafer ŞAT, A.Necmi ÖZLER, AliGÜZEL ve Serdar ÖZGÜLDÜR'ün katılımıyla 5.4.2005 gününde yapılan ilk incelemetoplantısında;
Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin 2003yılı kesinhesabının ilk incelemesi sonucunda;
'Dosyada eksiklik bulunmadığından işinesasının incelenmesine oybirliğiyle' karar verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği2003 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgelerüzerinde yapılan ilk inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasave 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri HakkındaKanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunlarıngerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereğigörüşülüp düşünüldü:
Denetimin maddî öğelerini oluşturandefter ve belgelerde Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin Genel Merkezi ile 67 ilörgütünün 2003 yılı gelirlerinin 1.083.019.377.037.- lira, giderlerinin599.242.078.778.- lira ve 2004 yılına nakit devrinin 483.777.298.259.- lira;gelir ile gider ve nakit rakamlarının toplamının birbirine denk olduğugörülmüştür.
A- Gelirlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin GenelMerkezi'nin 2003 yılı gelirleri toplamı 751.822.354.759.- lira olup, bunun178.000.000.- lirası üye giriş aidatları, 873.000.000.- lirası bağış gelirleri,297.000.000.- lirası yayın satış gelirleri, 1.737.810.770.- lirası il payları,1.671.000.000.- lirası diğer gelirler, 8.255.000.000.- lirası etkinlik gelirleri,585.394.300.917.- lirası 2002 yılından devreden nakit mevcudu, 1.615.744.013.-lirası ödenecek vergi ve SSK primleri ve 151.830.499.059.- lirası ise faiz verepo gelirlerinden oluşmaktadır.
Parti Genel Merkezi'nin 2003 yılı defterkayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede; gelirlerin 2820sayılı Yasa'ya uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin ilörgütlerinin 2003 yılı gelirleri toplamı 331.197.022.278.- lira olup, bunun4.184.500.000.- lirası üye giriş aidatları, 131.329.258.976.- lirası aylık üyeaidatları, 128.610.712.909.- lirası bağış gelirleri, 1.303.380.000.- lirasıyayın satış gelirleri, 16.268.447.964.- lirası etkinlik gelirleri,772.902.000.- lirası bayrak ve rozet gelirleri, 1.682.756.504.- lirası faiz verepo gelirleri, 22.422.921.944.- lirası Genel Merkez seçim yardımı ve24.622.141.981.- lirası ise 2002 yılından devreden nakit kasa mevcudundanoluşmaktadır.
Parti il örgütlerinin 2003 yılıkesinhesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede; gelirlerin2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu görülmektedir.
B- Giderlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Giderleri
Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin GenelMerkezi'nin 2003 yılı giderleri toplamı 296.014.809.827.- lira olup, bunun16.488.656.000.- lirası personel giderleri, 12.601.384.613.- lirası kiragiderleri, 15.654.176.183.- lirası PTT ve kargo giderleri, 2.505.602.234.-lirası temsil ve tanıtım giderleri, 2.286.799.660.- lirası kırtasiye giderleri,62.358.258.539.- lirası basın, yayın ve ilan giderleri ve 184.119.932.598.-lirası genel giderlerden oluşmaktadır.
Parti Genel Merkezi'nin 2003 yılıgelirleri ve giderleri arasındaki 455.807.544.932.- lira fark nakit mevcuduolarak 2004 yılına devretmiştir.
Parti Genel Merkezi'nin 2003 yılı defterkayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820sayılı Yasa'ya uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Giderleri
Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin ilörgütlerinin 2003 yılı giderleri toplamı 303.227.268.951.- lira olup, bunun12.383.188.861.- lirası personel giderleri, 175.459.607.869.- lirası kiragiderleri, 39.960.370.752.- lirası PTT ve kargo giderleri, 26.305.238.100.-lirası temsil ve tanıtım giderleri, 1.924.409.000.- lirası kırtasiye giderleri,3.561.992.884.- lirası basın yayın ve ilan giderleri, 1.737.810.770.- lirasıGenel Merkez'e gönderilen il payları ve 41.894.650.715.- lirası genelgiderlerden oluşmaktadır.
Parti il örgütlerinin 2003 yılıgelirleri ve giderleri arasındaki 27.969.753.327.- liralık fark nakit mevcuduolarak 2004 yılına devretmiştir.
Parti il örgütlerinin 2003 yılıkesinhesap çizelgelerinin gider bölümü üzerinde yapılan incelemede; giderlerin2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu görülmektedir.
C- Parti Mallarının İncelenmesi
Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin 2003yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede,
Parti'nin 2003 yılında herhangi birtaşınmaz mal ediniminin olmadığı, ancak demirbaş olarak değeri 4.153.600.000.-lira olan bir adet jeneratör ile değeri 354.000.000.- lira olan bir adetkütüphane satın alındığı anlaşılmaktadır.
Parti'nin kesinhesabının ve eklerininincelenmesinde, piyasadan satınalma suretiyle elde edilen bir adet jeneratörile bir adet kütüphanenin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olarak sağlandığı sonucunavarılmıştır.
IV- SONUÇ
Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin 2003yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;
Parti'nin 2003 yılı kesinhesabındagösterilen 1.083.019.377.037.- lira geliri ile 599.242.078.778.- lira giderininve 483.777.298.259.- lira nakit devrinin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru,denk ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğuna,
27.1.2006 gününde OYBİRLİĞİYLE kararverildi.
Başkan
Tülay TUĞCU
Başkanvekili
Haşim KILIÇ
Üye
Sacit ADALI
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
Üye
Ahmet AKYALÇIN
Üye
Mehmet ERTEN
Üye
A. Necmi ÖZLER
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Şevket APALAK
Üye
Serruh KALELİ
Üye
Osman Alifeyyaz PAKSÜT