ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı:2000/22 (SiyasiParti Mali Denetimi)
Karar Sayısı:2009/17
Karar Günü:10.2.2009
R.G.Tarih-Sayı:21.02.2009-27148
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin 1999 yılı kesinhesabınınincelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca,Mustafa BUMİN, Haşim KILIÇ, Yalçın ACARGÜN, Sacit ADALI, Ali HÜNER, FulyaKANTARCIOĞLU, Mahir Can ILICAK, Rüştü SÖNMEZ, Ertuğrul ERSOY, Tülay TUĞCU veAhmet AKYALÇIN'ın katılımıyla 4.1.2001 gününde yapılan ilk incelemetoplantısında;
Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin 1999 yılıkesinhesabının incelenmesi sonucunda; 'Dosyada eksiklik bulunmadığından işinesasının incelenmesine oybirliğiyle' karar verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
Parti'nin Anayasa Mahkemesine verdiği 1999 yılıkesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerindeyapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçelerive diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüpdüşünüldü:
Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerdeÖzgürlük ve Dayanışma Partisi'nin Genel Merkezi ile il örgütlerinin 1999 yılıgelirlerinin 243.766.935.609.- lira, giderlerinin 234.696.879.035.- lira, 2000yılına devreden nakit mevcudunun 9.070.056.574.- lira olduğu, gelir toplamı ilegider ve nakit devir rakamlarının toplamının birbirine denk olduğu görülmüştür.
A- Gelirlerinİncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
Parti Genel Merkezi gelirleri 21.964.414.578.- liraolarak gösterilmiştir.
Bunun 1.512.850.000- lirası bağış gelirleri,4.947.700.000.- lirası aidat gelirleri, 2.281.668.000.- lirası il payları,19.464.310.- lirası mevduat faiz gelirleri, 10.115.796.088.- lirası rozet,bayrak, yayın vb. satış gelirleri, 201.709.800.- lirası 1998 yılından devredennakit ve 2.885.226.380.- lirası ödenecek paylar ve borçlardan oluşmaktadır.
Genel Merkezin defter kayıtları ve gelir belgeleriüzerinde yapılan incelemede, gelirlerinin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olaraksağlandığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
Parti'nin il örgütleri gelirleri 221.802.521.031.- liraolarak gösterilmiştir.
Bunun 83.477.383.974- lirası bağış gelirleri,88.588.540.670.- lirası aidat gelirleri, 44.591.192.476.- lirası rozet, bayrak,yayın vb. satış gelirleri, 5.145.403.911.- lirası 1998 yılından devreden nakit mevcudundanoluşmaktadır.
İl örgütlerinin kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümündeyapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucunavarılmıştır.
B- Giderlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Giderleri
Parti Genel Merkezi giderleri 21.775.046.922.- liraolarak gösterilmiştir.
Bunun 4.733.840.640.- lirası personel giderleri,3.320.890.000.- lirası basın yayın ilan giderleri, 3.256.270.731.- lirasıtanıtım, temsil ve propaganda giderleri, 1.994.012.000.- lirası kira ve binagiderleri, 2.803.814.680.- lirası haberleşme giderleri, 341.200.601.- lirasıkırtasiye giderleri ve 5.325.018.270.- lirası genel yönetim giderlerindenoluşmaktadır.
Parti Genel Merkezi'nin 2000 yılına devreden nakitmevcudu 189.367.656.- liradır.
Genel Merkezin defter kayıtları ve gider belgeleriüzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olarakgerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Giderleri
Parti il örgütlerinin giderleri 212.921.832.113.- liraolarak gösterilmiştir.
Bunun 8.466.577.162.- lirası personel giderleri,9.162.990.699.- lirası basın yayın ilan giderleri, 53.002.895.180.- lirasıtanıtım, temsil ve propaganda giderleri, 86.589.550.280.- lirası kira ve binagiderleri, 21.137.710.846.- lirası haberleşme giderleri, 3.416.759.517.- lirasıkırtasiye giderleri, 23.921.980.429.- lirası genel yönetim giderleri ve7.223.368.000.- lirası genel merkeze ödenen aidat ve paylardan oluşmaktadır.
Parti il örgütlerinin 2000 yılına devreden nakit mevcudu8.880.688.918.- liradır.
İl örgütleri kesinhesap çizelgelerinin gider bölümleriüzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğusonucuna varılmıştır.
C- Parti Malları
Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin 1999 yılı kayıt vebelgeleri üzerinde yapılan incelemede, Parti'nin 1999 yılında herhangi birtaşınmaz mal ve değeri yüz milyon lirayı aşan taşınır mal ve menkul kıymetediniminin olmadığı anlaşılmıştır.
IV- SONUÇ
Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin 1999 yılıkesinhesabının incelenmesi sonucunda; Parti'nin 1999 yılı kesinhesabındagösterilen 243.766.935.609.- lira gelir ve 234.696.879.035.- lira gideri ile9.070.056.574.- lira nakit devrinin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denkve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, 10.2.2009 günündeOYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Haşim KILIÇ
Başkanvekili
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
Üye
Sacit ADALI
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
Üye
Ahmet AKYALÇIN
Üye
Mehmet ERTEN
Üye
Mustafa YILDIRIM
Üye
A. Necmi ÖZLER
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Şevket APALAK
Üye
Zehra Ayla PERKTAŞ