ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı:2001/7 (SiyasîParti Malî Denetimi)
Karar Sayısı:2009/18
Karar Günü:10.2.2009
R.G.Tarih-Sayı:21.02.2009-27148
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin 2000 yılıkesinhesabının incelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca,Mustafa BUMİN, Haşim KILIÇ, Yalçın ACARGÜN, Sacit ADALI, Ali HÜNER, FulyaKANTARCIOĞLU, Ertuğrul ERSOY, Tülay TUĞCU, Ahmet AKYALÇIN, Enis TUNGA ve MehmetERTEN'in katılımıyla 17.12.2002 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında;
Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin 2000 yılıkesinhesabının incelenmesi sonucunda;
'1- Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı kayıtlarına göre;Parti'nin 2000 yılı birleştirilmiş kesinhesabında yer alan illerin dışındakalan ve örgütlendiği anlaşılan Gümüşhane, Bayburt, Kırıkkale illeri ileAdıyaman ilinin Besni ilçesini de kapsayacak biçimde hazırlanacakkesinhesabının,
2- Parti'nin 2000 yılı hesap döneminde edindiği değeriyüzmilyon lirayı aşan taşınır malların, menkul kıymetlerin ve her türlühakların değerleri ile edinim tarihlerini ve şekillerini de belirten GenelMerkez, il ve il örgütü bulunmayan ilçe örgütlerine ait ayrı ayrı düzenlenmişlistelerin,
Parti'den istenmesine, karar gereğinin yerine getirilmesiiçin Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca Parti'ye kararıntebliğ tarihinden itibaren 30 gün süre verilmesine,
Bu konuda gerekli bildiriminyapılması için karar örneğinin Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı'nagönderilmesine oybirliğiyle'
karar verilmiştir.
İlk inceleme sırasında tespitedilen eksikliklerin, Parti yetkilileri tarafından gönderildiğianlaşıldığından,
Özgürlük ve DayanışmaPartisi'nin 2000 yılı kesinhesabının, dosyadaki eksiklikler giderildiğindenesasının incelenmesine oybirliğiyle karar verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği 2000 yılıkesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerindeyapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçelerive diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüpdüşünüldü:
Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerdeÖzgürlük ve Dayanışma Partisi'nin Genel Merkezi ile il örgütlerinin 2000 yılıgelirlerinin 231.358.359.525.- lira, giderlerinin 217.694.375.459.- lira, 2001yılına devreden nakit mevcudunun 13.663.984.066.- lira olduğu, gelir toplamıile gider ve nakit devir rakamlarının toplamının birbirine denk olduğugörülmüştür.
A- Gelirlerinİncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
Parti Genel Merkezi gelirleri 21.949.642.771.- liraolarak gösterilmiştir.
Bunun 5.324.851.958- lirası bağış gelirleri,379.000.000.- lirası aidat gelirleri, 9.195.139.000.- lirası il payları,3.118.153.000.- lirası rozet, bayrak, yayın vb. satış gelirleri, 189.367.656.-lirası 1999 yılından devreden nakit ve 3.743.131.157.- lirası ödenecek paylarve borçlardan oluşmaktadır.
Genel Merkezin defter kayıtları ve gelir belgeleriüzerinde yapılan incelemede, gelirlerinin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olaraksağlandığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
Parti'nin il örgütleri gelirleri 209.408.716.754.- liraolarak gösterilmiştir.
Bunun 83.642.045.952- lirası bağış gelirleri,92.056.914.175.- lirası aidat gelirleri, 24.829.067.709.- lirası rozet, bayrak,yayın vb. satış gelirleri, 8.880.688.918.- lirası 1999 yılından devreden nakitmevcudundan oluşmaktadır.
İl örgütlerinin kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümündeyapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucunavarılmıştır.
B- Giderlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Giderleri
Parti Genel Merkezi giderleri 21.703.091.397.- liraolarak gösterilmiştir.
Bunun 5.323.628.000.- lirası personel giderleri,744.400.000.- lirası basın yayın ilan giderleri, 711.100.000.- lirası tanıtım,temsil ve propaganda giderleri, 3.572.978.000.- lirası kira ve bina giderleri,1.630.207.193.- lirası haberleşme giderleri, 520.244.460.- lirası kırtasiyegiderleri, 320.112.000.- lirası demirbaş alım giderleri, 3.750.000.000.- lirasıbina alım giderleri ve 5.130.421.744.- lirası genel yönetim giderlerindenoluşmaktadır.
Parti Genel Merkezi'nin 2001 yılına devreden nakit mevcudu246.551.374.- liradır.
Genel Merkezin defter kayıtları ve gider belgeleriüzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olarakgerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Giderleri
Parti il örgütlerinin giderleri 195.991.284.062.- liraolarak gösterilmiştir.
Bunun 1.868.349.500.- lirası personel giderleri,4.000.264.210.- lirası basın yayın ilan giderleri, 12.145.165.247.- lirasıtanıtım, temsil ve propaganda giderleri, 121.218.260.124.- lirası kira ve binagiderleri, 21.895.011.583.- lirası haberleşme giderleri, 2.002.212.619.- lirasıkırtasiye giderleri, 23.317.881.779.- lirası genel yönetim giderleri ve9.544.139.000.- lirası genel merkeze ödenen aidat ve paylardan oluşmaktadır.
Parti il örgütlerinin 2001 yılına devreden nakit mevcudu13.417.432.692- liradır.
İl örgütleri kesinhesap çizelgelerinin gider bölümleriüzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğusonucuna varılmıştır.
C- Parti Malları
Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin 2000 yılı kayıt vebelgeleri üzerinde yapılan incelemede, Parti'nin 2000 yılında 2820 sayılıYasa'nın 74. maddesi uyarınca değeri yüzmilyon lirayı aşan 320.112.000.- liradeğerinde büro malzemesi niteliğinde taşınır mal ve 3.750.000.000.- liradeğerinde taşınmaz mal ediniminin olduğu anlaşılmıştır.
Parti tarafından 2000 yılında edinilen, değeri320.112.000.- lira olan taşınır mal ile değeri 3.750.000.000.- lira olantaşınmaz mal, Genel Merkez tarafından satınalma suretiyle edinilmiştir.
Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin 2000 yılıkesinhesabının ve eklerinin incelenmesinde, Parti'nin 2000 yılında edindiğitaşınmaz ve değeri yüzmilyon lirayı aşan taşınır malların 2820 sayılı Yasa'yauygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
IV- SONUÇ
Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin 2000 yılıkesinhesabının incelenmesi sonucunda; Parti'nin 2000 yılı kesinhesabındagösterilen 231.358.359.525.- lira gelir ve 217.694.375.459.- lira gideri ile13.663.984.066.- lira nakit devrinin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denkve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, 10.2.2009 günündeOYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Haşim KILIÇ
Başkanvekili
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
Üye
Sacit ADALI
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
Üye
Ahmet AKYALÇIN
Üye
Mehmet ERTEN
Üye
Mustafa YILDIRIM
Üye
A. Necmi ÖZLER
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Şevket APALAK
Üye
Zehra Ayla PERKTAŞ