ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı:2002/9 (SiyasîParti Malî Denetimi)
Karar Sayısı:2009/19
Karar Günü:10.2.2009
R.G.Tarih-Sayı:21.02.2009-27148
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin 2001 yılıkesinhesabının incelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca,Mustafa Bumin, Haşim KILIÇ, Yalçın ACARGÜN, Sacit ADALI, Ali HÜNER, FulyaKANTARCIOĞLU, Ertuğrul ERSOY, Tülay TUĞCU, Ahmet AKYALÇIN, Enis TUNGA ve MehmetERTEN'in katılımıyla 17.12.2002 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında;
Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin 2001 yılıkesinhesabının incelenmesi sonucunda;
'1- Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı kayıtlarına göre;Parti'nin 2001 yılı birleştirilmiş kesinhesabında yer alan iller dışında kalanve örgütlendiği anlaşılan Bilecik, Çankırı, Gümüşhane, Kars, Kastamonu,Kütahya, Bayburt, Kırıkkale, Ardahan, Osmaniye ile Afyon ilinin Dinar veAdıyaman ilinin Besni ilçelerini de içeren toplam 10 il ile 2 ilçeyi kapsayacakbiçimde hazırlanacak kesinhesabının,
2- Parti'nin 2001 yılı hesap döneminde edindiği değeriyüzmilyon lirayı aşan taşınır malların, menkul kıymetlerinin ve her türlühaklarının değerleri ile edinim tarihlerini ve şekillerini de belirten GenelMerkez, il ve il örgütü bulunmayan ilçe örgütlerine ait ayrı ayrı düzenlenmişlistelerin,
Parti'den istenmesine, karar gereğinin yerine getirilmesiiçin Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca Parti'ye kararıntebliğ tarihinden itibaren 30 gün süre verilmesine,
Bu konuda gerekli bildiriminyapılması için karar örneğinin Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı'nagönderilmesine oybirliğiyle'
karar verilmiştir.
İlk inceleme sırasında tespitedilen eksikliklerin, Parti yetkilileri tarafından gönderildiğianlaşıldığından,
Özgürlük ve DayanışmaPartisi'nin 2001 yılı kesinhesabının, dosyadaki eksiklikler giderildiğindenesasının incelenmesine oybirliğiyle karar verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği 2001 yılıkesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerindeyapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçelerive diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüpdüşünüldü:
Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerdeÖzgürlük ve Dayanışma Partisi'nin Genel Merkezi ile il örgütlerinin 2001 yılıgelirlerinin 242.499.032.703.- lira, giderlerinin 232.057.550.632.- lira, 2002yılına devreden nakit mevcudunun 10.441.482.071.- lira olduğu, gelir toplamıile gider ve nakit devir rakamlarının toplamının birbirine denk olduğugörülmüştür.
A- Gelirlerinİncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
Parti Genel Merkezi gelirleri 23.870.296.496.- liraolarak gösterilmiştir.
Bunun 5.468.000.000.- lirası bağış gelirleri,754.500.000.- lirası aidat gelirleri, 2.425.225.000.- lirası il payları,10.374.800.000.- lirası rozet, bayrak, yayın vb. satış gelirleri, 246.551.374.-lirası 2000 yılından devreden nakit ve 4.601.220.122.- lirası ödenecek paylarve borçlardan oluşmaktadır.
Genel Merkezin defter kayıtları ve gelir belgeleriüzerinde yapılan incelemede, gelirlerinin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olarak sağlandığısonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
Parti'nin il örgütleri gelirleri 218.628.736.207.- liraolarak gösterilmiştir.
Bunun 85.286.796.242- lirası bağış gelirleri,100.805.942.273.- lirası aidat gelirleri, 19.049.485.000.- lirası rozet, bayrak,yayın vb. satış gelirleri, 69.080.000.- lirası faiz gelirleri ve13.417.432.692.- lirası 2000 yılından devreden nakit mevcudundan oluşmaktadır.
İl örgütlerinin kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümündeyapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucunavarılmıştır.
B- Giderlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Giderleri
Parti Genel Merkezi giderleri 23.516.457.209.- liraolarak gösterilmiştir.
Bunun 8.193.984.730.- lirası personel giderleri,4.523.276.000.- lirası kira ve bina giderleri, 3.231.900.334.- lirasıhaberleşme giderleri, 236.120.000.- lirası kırtasiye giderleri ve7.331.176.145.- lirası genel yönetim giderlerinden oluşmaktadır.
Parti Genel Merkezi'nin 2002 yılına devreden nakitmevcudu ise 353.839.287.- liradır.
Genel Merkezin defter kayıtları ve gider belgeleriüzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olarakgerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Giderleri
Parti il örgütlerinin giderleri 208.541.093.423.- liraolarak gösterilmiştir.
Bunun 5.928.987.796.- lirası personel giderleri,15.446.325.000.- lirası basın yayın ilan giderleri, 4.106.032.165.- lirasıtanıtım, temsil ve propaganda giderleri, 128.236.834.359.- lirası kira ve binagiderleri, 20.192.654.801.- lirası haberleşme giderleri, 2.872.062.865.- lirasıkırtasiye giderleri, 28.590.471.437.- lirası genel yönetim giderleri ve3.167.725.000.- lirası genel merkeze ödenen aidat ve paylardan oluşmaktadır.
Parti il örgütlerinin 2002 yılına devreden nakit mevcuduise 10.087.642.784.- liradır.
İl örgütleri kesinhesap çizelgelerinin gider bölümleriüzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğusonucuna varılmıştır.
C- Parti Malları
Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin 2001 yılı kayıt vebelgeleri üzerinde yapılan incelemede, Parti'nin 2001 yılında herhangi birtaşınmaz mal ve değeri yüz milyon lirayı aşan taşınır mal ve menkul kıymetediniminin olmadığı anlaşılmıştır.
IV- SONUÇ
Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin 2001 yılı kesinhesabınınincelenmesi sonucunda; Parti'nin 2001 yılı kesinhesabında gösterilen242.499.032.703.- lira gelir ve 232.057.550.632.- lira gideri ile10.441.482.071.- lira nakit devrinin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denkve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, 10.2.2009 günündeOYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Haşim KILIÇ
Başkanvekili
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
Üye
Sacit ADALI
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
Üye
Ahmet AKYALÇIN
Üye
Mehmet ERTEN
Üye
Mustafa YILDIRIM
Üye
A. Necmi ÖZLER
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Şevket APALAK
Üye
Zehra Ayla PERKTAŞ