ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı:1999/18 (SiyasîParti Malî Denetimi)
Karar Sayısı:2009/36
Karar Günü:13.5.2009
R.G.Tarih-Sayı:30.05.2009-27243
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin 1998 yılı kesinhesabınınincelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca,Ahmet Necdet SEZER, Güven DİNÇER, Haşim KILIÇ, Yalçın ACARGÜN, Mustafa BUMİN,Sacit ADALI, Ali HÜNER, Lütfi F. TUNCEL, Fulya KANTARCIOĞLU, Mahir Can ILICAKve Rüştü SÖNMEZ'in katılımıyla 14.9.1999 gününde yapılan ilk incelemetoplantısında;
Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin 1998 yılıkesinhesabının incelenmesi sonucunda;
'Gelir ve gider toplamları tutmayan ve aralarındatutarsızlıklar bulunan Genel Merkez Kesinhesap Cetveli, il örgütleri kesinhesapcetvelleri ve birleşik kesinhesap cetvelinin yeniden düzenlenmesi vedüzeltilmiş cetvellerdeki rakamlar esas alınarak yeniden alınacak Merkez Kararve Yönetim Kurulu kararının gönderilmesinin,
Parti'den istenmesine, karar gereğinin yerine getirilmesiiçin Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesinin beşinci fıkrası uyarıncaParti'ye kararın tebliğ tarihinden itibaren 30 gün süre verilmesine,
Bu konuda gerekli bildirimin yapılması için kararörneğinin Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı'na gönderilmesine oybirliğiyle'karar verilmiştir.
Parti kararda belirtilen eksiklikleri gidermiş ve istenenbelgeleri 4.10.1999 gün ve 99/304 sayılı yazı ekinde, 5.10.1999 gününde AnayasaMahkemesi'ne vermiştir.
Eksiklikler giderilmiş olduğundan, Anayasa Mahkemesi'nin,Ahmet Necdet SEZER, Haşim KILIÇ, Yalçın ACARGÜN, Mustafa BUMİN, Sacit ADALI,Ali HÜNER, Mustafa YAKUPOĞLU, Fulya KANTARCIOĞLU, Aysel PEKİNER, Mahir CanILICAK ve Rüştü SÖNMEZ'in katılımıyla 16.11.1999 gününde yapılan toplantısında;
Özgürlük ve Dayanışma Partisi 1998 yılı kesinhesabınınincelenmesi sonucunda, 'Dosyadaki eksiklik giderildiğinden, işin esasınınincelenmesine oybirliğiyle' karar verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği 1998 yılıkesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerindeyapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçelerive diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüpdüşünüldü:
Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerdeÖzgürlük ve Dayanışma Partisi'nin Genel Merkezi ile il örgütlerinin 1998 yılıgelirlerinin 141.661.688.680.- lira, giderlerinin 136.314.574.969.- lira, 1999yılına devreden nakit mevcudunun 5.347.113.711.- lira olduğu, gelir toplamı ilegider ve nakit devir rakamlarının toplamının birbirine denk olduğu görülmüştür.
A- Gelirlerinİncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
Parti Genel Merkezi gelirleri 15.747.447.606.- liraolarak gösterilmiştir.
Bunun 4.323.416.010.- lirası bağış gelirleri,712.550.000.- lirası aidat gelirleri, 2.136.181.782.- lirası il payları,5.002.998.- lirası mevduat faiz gelirleri, 4.252.915.000.- lirası rozet,bayrak, yayın vb. satış gelirleri, 1.023.421.280.- lirası 1997 yılındandevreden nakit, 2.274.000.000.- lirası demirbaş alım avansı ve 1.019.960.536.-lirası ödenecek paylar ve borçlardan oluşmaktadır.
Genel Merkezin defter kayıtları ve gelir belgeleriüzerinde yapılan incelemede, gelirlerinin 2820 sayılı Kanun'a uygun olaraksağlandığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
Parti'nin il örgütleri gelirleri 125.914.241.074.- liraolarak gösterilmiştir.
Bunun 38.304.641.560.- lirası bağış gelirleri,48.441.575.075.- lirası aidat gelirleri, 35.716.698.674.- lirası rozet, bayrak,yayın vb. satış gelirleri, 3.451.325.765.- lirası 1997 yılından devreden nakitmevcudundan oluşmaktadır.
İl örgütlerinin kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümündeyapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu sonucunavarılmıştır.
B- Giderlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Giderleri
Parti Genel Merkezi giderleri 15.545.737.806.- liraolarak gösterilmiştir.
Bunun 2.615.013.738.- lirası personel giderleri,781.310.000.- lirası basın yayın ilan giderleri, 1.964.360.643.- lirasıtanıtım, temsil ve propaganda giderleri, 972.440.000.- lirası kira ve binagiderleri, 2.220.257.771.- lirası haberleşme giderleri, 264.166.792.- lirasıkırtasiye giderleri ve 6.728.188.862.- lirası genel yönetim giderlerindenoluşmaktadır.
Parti Genel Merkezi'nin 1999 yılına devreden nakitmevcudu 201.709.800.- liradır.
Genel Merkezin defter kayıtları ve gider belgeleriüzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olarakgerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Giderleri
Parti il örgütlerinin giderleri 120.768.837.163.- liraolarak gösterilmiştir.
Bunun 4.497.113.173.- lirası basın yayın ilan giderleri,18.499.808.768.- lirası tanıtım, temsil ve propaganda giderleri,62.817.887.261.- lirası kira ve bina giderleri, 13.051.622.032.- lirasıhaberleşme giderleri, 2.297.862.924.- lirası kırtasiye giderleri,16.755.811.223.- lirası genel yönetim giderleri ve 2.848.731.782.- lirası genelmerkeze ödenen aidat ve paylardan oluşmaktadır.
Parti il örgütlerinin 1999 yılına devreden nakit mevcudu5.145.403.911.- liradır.
İl örgütleri kesinhesap çizelgelerinin gider bölümleriüzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğusonucuna varılmıştır.
IV- SONUÇ
Özgürlük ve Dayanışma Partisi'nin 1998 yılıkesinhesabının incelenmesi sonucunda; Parti'nin 1998 yılı kesinhesabında gösterilen141.661.688.680.- lira (141.661,68 ytl.) gelir ve 136.314.574.969.- lira(136.314,57 ytl.) gideri ile 5.347.113.711.- lira (5.347,11 ytl.) nakitdevrinin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı SiyasîPartiler Kanunu'na uygun olduğuna, 13.5.2009 gününde OYBİRLİĞİYLE kararverildi.
Başkan
Haşim KILIÇ
Başkanvekili
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
Üye
Sacit ADALI
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
Üye
Ahmet AKYALÇIN
Üye
Mehmet ERTEN
Üye
A. Necmi ÖZLER
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Şevket APALAK
Üye
Serruh KALELİ
Üye
Zehra Ayla PERKTAŞ