ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı:2012/59 (Siyasi Parti Mali Denetimi)
Karar Sayısı:2014/54
Karar Günü:2.10.2014
R.G. Tarih-Sayı:6.12.2014-29197
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Özgürlük ve Dayanışma Partisi 2011 yılı kesin hesabınınincelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Haşim KILIÇ,Serruh KALELİ, Mehmet ERTEN, Serdar ÖZGÜLDÜR, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, ZehraAyla PERKTAŞ, Recep KÖMÜRCÜ, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Nuri NECİPOĞLU,Muammer TOPAL, Zühtü ARSLAN ve M. Emin KUZ’un katılımlarıyla 11.6.2013 günündeyapılan ilk inceleme toplantısında;
1- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,
2-Esas incelemenin yapılması için, Genel Merkez kesin hesabının dayanağınıoluşturan gelir-gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleriSayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren30 gün süre verilmesine,
OYBİRLİĞİYLEkarar verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
Özgürlük ve Dayanışma Partisinin, Anayasa Mahkemesine verdiği2011 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgelerüzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Raportör Sadettin CEYHANtarafından heyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve 6216 sayılı AnayasaMahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılıSiyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğeryasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerdePartinin 2011 yılı gelirlerinin 358.499,60 TL, giderlerinin 355.739,19 TL,nakit mevcudu olarak ise 2012 yılına devredilen tutarın 14.865,76 TL olduğuanlaşılmaktadır.
Partinin 2011 yılı kesin hesabı, Parti Merkez Karar ve YönetimKurulunun 26.6.2012 günlü kararı ile kabul edilerek onaylanmıştır.
Partinin 2011 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarınınyukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu hâliyle 2011 yılı kesin hesabınındoğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
A- Gelirlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
Partinin Genel Merkez gelirleri 23.600,00 TL olarak gösterilmişolup bunun 220 TL’si üye giriş aidatlarından, 6.790,00 TL’si il paylarından,16.450,00 TL’si bağışlardan, 140 TL’si ise yayın satış gelirlerindenoluşmaktadır.
Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleriüzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olaraksağlandığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
Partinin il örgütlerinin 2011 yılı gelirleri toplamı 334.899,60TL olup bunun 2306,00 TL’si üye giriş aidatlarından, 106.500,09 TL’sibağışlardan, 14.650,00 TL’si yayın satış gelirlerinden 183.868,00 TL’si aylıküye aidatlarından, 25.732,41 TL’si yemek, şenlik, konser gelirlerinden,1.838,79 TL’si bayrak, rozet gelirlerinden, 4.31 TL’si ise faiz gelirlerindenoluşmaktadır.
Parti il örgütlerinin defter kayıtları ve gelir belgeleriüzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olaraksağlandığı sonucuna varılmıştır.
B- Giderlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Giderleri
Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 25.158,00 TL olup bututarın 11.908,26 TL’si personel giderlerinden, 64,49 TL’si kargogiderlerinden, 2.128,32 TL’si haberleşme giderlerinden, 251,62 TL’si temsilağırlama giderlerinden, 4000,00 TL’si apartman giderlerinden, 810,00 TL’si araçbakım, onarım ve otopark giderlerinden, 132,24 TL’si diğer çeşitli giderlerden,254,03 TL’si vergi giderlerinden, 849,70 TL’si elektrik ve su giderlerinden,1.826,48 TL’si yol, seyahat giderlerinden, 2.932,86 TL’si ise SGK giderlerindenoluşmaktadır.
Parti Genel Merkezinin 2012 yılına devreden nakit mevcudu1.131,14 TL’dir.
Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleriüzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarakgerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Giderleri
Partinin il örgütlerinin 2011 yılı giderleri toplamı 330.81,19TL olup bu tutarın 17.596,00 TL’si personel giderlerinden,204.909,68 TL’si kira ve bina giderlerinden, 10.259,92 TL’si kargogiderlerinden, 20.196,36 TL’si temsil ağırlama giderlerinden, 7.141,43 TL’sikırtasiye giderlerinden, 3.773,98 TL’si elektrik ve su giderlerinden, 4.900,00TL’si noter, harç ve vergi gelirlerinden, 3.970,29 TL’si basın, yayın ve ilangiderlerinden 6.790, 00 TL’si Genel Merkez payından, 252,12 TL’si telefongiderlerinden, 50.571,41 TL’si diğer çeşitli giderlerden, 220,00 TL’si iseGenel Merkez giriş aidatlarından oluşmaktadır.
İl örgütlerinin 2012 yılına devreden nakit mevcudu 13.734,62TL’dir.
C- Parti Mallarının İncelenmesi
Partinin 2011 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılanincelemede, herhangi bir taşınmaz mal ve değeri 100 TL’yi aşan taşınır mal vemenkul kıymet ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.
IV- SONUÇ
Özgürlük ve Dayanışma Partisinin 2011 yılı kesin hesabınınincelenmesi sonucunda;
Partinin 2011 yılı kesin hesabında gösterilen 358.499,60 TLgelir ve 355.739,19 TL giderin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna, 2.10.2014 günündeOYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkanvekili
Serruh KALELİ
Üye
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
Üye
Zehra Ayla PERKTAŞ
Üye
Recep KÖMÜRCÜ
Üye
Burhan ÜSTÜN
Üye
Engin YILDIRIM
Üye
Nuri NECİPOĞLU
Üye
Hicabi DURSUN
Üye
Celal Mümtaz AKINCI
Üye
Erdal TERCAN
Üye
Muammer TOPAL
Üye
M. Emin KUZ
Üye
Hasan Tahsin GÖKCAN