ANAYASAMAHKEMESİ KARARI
EsasSayısı:2003/3 (Siyasî Parti Malî Denetimi)
KararSayısı:2003/13
KararGünü:16.4.2003
R.G.Tarih-Sayı:29.05.2003-25122
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Radikal Değişim Projesi Partisi'nin 2002yılı kesinhesabının incelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün16. maddesi uyarınca Mustafa BUMİN, Haşim KILIÇ, Yalçın ACARGÜN, Sacit ADALI,Ali HÜNER, Fulya KANTARCIOĞLU, Ertuğrul ERSOY, Tülay TUĞCU, Ahmet AKYALÇIN,Enis TUNGA ve Mehmet ERTEN'in katılmalarıyla 16.4.2003 tarihinde yapılan ilkinceleme toplantısında;
Radikal Değişim Projesi Partisi'nin 2002yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda 'Dosyada eksiklik bulunmadığındanişin esasının incelenmesine; oybirliğiyle' karar verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği2002 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgelerüzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanunile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunlarıngerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereğigörüşülüp düşünüldü:
Denetimin maddî öğelerini oluşturandefter ve belgelerde, il örgütü bulunmayan Parti'nin Genel Merkezi'nin 2002yılı gelirlerinin 259.301.288.- lira, giderlerinin 259.301.288.- lira olarakbirbirine denk olduğu görülmüştür.
A- Gelirlerin İncelenmesi
Parti Genel Merkezi'nin gelirleri259.301.288.- lira olarak gösterilmiştir. Bunun 114.178.000.- lirası bağışgeliri, 145.123.288.- lirası ise önceki yıldan devreden nakit mevcududur.
Parti defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa'nın 61-69.maddelerine uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
B- Giderlerin İncelenmesi
Parti Genel Merkezi'nin giderleri259.301.288.- lira olarak gösterilmiştir. Bunun tamamı kredili alınmış malbedelinin ödenmesi gideridir.
2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'nun70. maddesinin üçüncü fıkrasında, beşmilyon liraya kadar harcamaların makbuzveya fatura gibi bir belge ile belgelendirilmesinin zorunlu olmadığıbelirtildiğinden, bu tutarı (2820 sayılı Yasa'nın Ek Madde 6 hükmüne göre 2002yılı için 18.999.864.- lirayı) aşan tüm harcamaların makbuz veya fatura gibibir belgeye dayandırılması gerekmektedir.
2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'nun76. maddesinin dördüncü fıkrasında ise 'Belgelendirilmesi gerektiği haldebelgelendirilmeyen parti giderleri miktarınca parti malvarlığı, AnayasaMahkemesi kararıyla Hazineye irad kaydedilir.' denilmektedir.
Parti defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, 2002 yılında tek gider kalemi olarakgösterilen satıcılar hesabında bulunan '2001 yılında kredili satın alınmış malbedeli 259.301.288.- liranın ödenmesi' işleminde bu kurallara uyulmadığı vegiderin tevsik edici belge ile belgelendirilmediği görülmüştür.
Bu durumda belgelendirilemeyen gidertutarı 259.301.288.- lira tutarındaki parti malvarlığının Hazine'ye iradkaydedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
C- Parti Malları
Parti'nin kesinhesabı ve ekleri üzerindeyapılan incelemede, 2002 yılında taşınmaz ve değeri yüzmilyon lirayı aşantaşınır mal, menkul kıymet ve her türlü hak ediniminin bulunmadığıanlaşılmıştır.
IV- SONUÇ
Radikal Değişim Projesi Partisi'nin 2002yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;
1- Parti'nin kesinhesabında gösterilen259.301.288.- lira gelirin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru ve 2820 sayılıSiyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğuna,
2- Belgesiz olarak gider kaydedilen259.301.288.- lira karşılığı Parti malvarlığının 2820 sayılı Siyasî PartilerKanunu'nun 76. maddesi uyarınca Hazine'ye gelir yazılmasına,
16.4.2003 gününde OYBİRLİĞİYLE kararverildi.
Başkan
Mustafa BUMİN
Başkanvekili
Haşim KILIÇ
Üye
Yalçın ACARGÜN
Üye
Sacit ADALI
Üye
Ali HÜNER
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
Üye
Ertuğrul ERSOY
Üye
Tülay TUĞCU
Üye
Ahmet AKYALÇIN
Üye
Enis TUNGA
Üye
Mehmet ERTEN