ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı:2011/45 (SiyasiParti Mali Denetimi)
Karar Sayısı:2013/68
Karar Günü:2.5.2013
R.G.Tarih-Sayı:29.06.2013-28692
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Saadet Partisinin 2010 yılı kesin hesabınınincelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca SerruhKALELİ, Alparslan ALTAN, Fulya KANTARCIOĞLU, Ahmet AKYALÇIN, Mehmet ERTEN,Serdar ÖZGÜLDÜR, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Zehra Ayla PERKTAŞ, Recep KÖMÜRCÜ,Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Nuri NECİPOĞLU, Hicabi DURSUN, Celal MümtazAKINCI ve Erdal TERCAN'ın katılımıyla 14.12.2011 gününde yapılan ilk incelemetoplantısında;
1- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasınınincelenmesine,
2- Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturangelir-gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterlerin gönderilmesiiçin Partiye bu kararın tebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine,
OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
Saadet Partisinin, Anayasa Mahkemesine verdiği 2010 yılıkesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerindeyapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Raportör Selim ERDEM tarafından heyetesunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve 6216 sayılı Anayasa MahkemesininKuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasi PartilerKanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleriokunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerdePartinin Genel Merkezi ile il örgütlerinin 2010 yılı gelirlerinin 3.489.753,81TL, geçen yıldan devreden gelir fazlasının 64.342,84 TL, gelecek yıla devredenborçlarının 221.460,68 TL, giderlerinin 3.335.202,19 TL, geçen yıldan devredenborçlarının 359.336,50 TL ve gelecek yıla devreden gelir fazlasının 81.018,64TL olduğu anlaşılmaktadır.
Partinin 2010 yılı kesin hesabının, Parti Genel İdareKurulunun 22.6.2011 günlü, 75 sayılı kararı ile kabul edilerek onaylandığıgörülmüştür.
Partinin 2010 yılı kesin hesabının gelir ve giderrakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu haliyle 2010 yılıkesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu sonucunavarılmıştır.
A- Gelirlerinİncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
Partinin Genel Merkez gelirleri 1.805.173,12 TL olarakgösterilmiştir.
Bunun 5.500 TL'si mal varlığı gelirleri, 1.619.714,58TL'si bağış ve yardımlar, 3,26 TL'si sair gelirler ve 179.955,28 TL'si isegelecek yıla devreden borçlardan oluşmaktadır.
Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun'a uygunolarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
Parti il örgütlerinin gelirleri 1.970.384,21 TL olarakgösterilmiştir.
Bunun 631.329,56 TL'si aidat gelirleri, 1.186.284,52TL'si bağış gelirleri, 46.921,89 TL'si sair gelir ve yardımlar, 64.342,84 TL'sigeçen yıldan devreden gelir fazlası ve 41.505,40 TL'si ise gelecek yıladevreden borçlardan oluşmaktadır.
Parti il örgütlerinin kesin hesap çizelgelerinin gelirbölümünde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğusonucuna varılmıştır.
B- Giderlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Giderleri
Partinin Genel Merkez giderleri 1.805.173,12 TL olarakgösterilmiştir.
Bunun 537.681,49 TL'si büro genel giderleri, 427.240,28TL'si personel giderleri, 165.164,15 TL'si seyahat giderleri, 8.415,36 TL'sibayrak, flama, rozet vb. giderler, 276.586,88 TL'si konferans, sergi vb.faaliyet giderleri, 31.756 TL'si basın yayın giderleri, 37.995,87 TL'sidemirbaş eşya alış giderleri, 971,80 TL'si sair giderler ve 319.361,29 TL'siise geçen yıldan devreden borçlardan oluşmaktadır.
Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun'a uygunolarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Giderleri
Parti il örgütlerinin giderleri 1.970.384,21 TL olarakgösterilmiştir.
Bunun 1.130.812,96 TL'si büro genel giderleri, 178.368,05TL'si personel giderleri, 61.712,57 TL'si seyahat giderleri, 79.666,67 TL'sibayrak, flama, rozet vb. giderler, 149.716,75 TL'si konferans, sergi vb.faaliyet giderleri, 65.522,40 TL'si basın yayın giderleri, 41.724,12 TL'siseçim ve propaganda giderleri, 128.178,66 TL'si sair giderler, 13.688,18 TL'siteşkilata yapılan yardımlar, 39.975,21 TL'si geçen yıldan devreden borç ve 81.018,64TL'si ise gelecek yıla devreden gelir fazlasından oluşmaktadır.
Parti il örgütlerinin kesin hesap çizelgelerinin giderbölümleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun'a uygunolduğu sonucuna varılmıştır.
C- Parti Malları
Partinin 2010 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılanincelemede, parti genel merkezinin 2010 yılı içinde edindiği 37.995,87 TL tutarındakidemirbaş eşya niteliğindeki taşınır malların 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğusonucuna varılmıştır.
IV- SONUÇ
Saadet Partisinin 2010 yılı kesin hesabının incelenmesisonucunda;
Partinin 2010 yılı kesin hesabında gösterilen3.489.753,81 TL gelir, 64.342,84 TL geçen yıldan devreden gelir fazlası,221.460,68 TL gelecek yıla devreden borçları, 3.335.202,19 TL gider, 359.336,50TL geçen yıldan devreden borçları ile 81.018,64 TL gelecek yıla devreden gelirfazlasının eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı SiyasiPartiler Kanunu'na uygun olduğuna, 2.5.2013 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkanvekili
Serruh KALELİ
Başkanvekili
Alparslan ALTAN
Üye
Mehmet ERTEN
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Zehra Ayla PERKTAŞ
Üye
Recep KÖMÜRCÜ
Üye
Burhan ÜSTÜN
Üye
Engin YILDIRIM
Üye
Nuri NECİPOĞLU
Üye
Hicabi DURSUN
Üye
Celal Mümtaz AKINCI
Üye
Erdal TERCAN
Üye
Muammer TOPAL
Üye
Zühtü ARSLAN
Üye
M. Emin KUZ