ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
EsasSayısı:2012/54 (Siyasi Parti Mali Denetimi)
KararSayısı:2014/10
KararGünü:11.2.2014
R.G.Tarih-Sayı:02.04.2014-28960
I-MALİ DENETİMİN KONUSU
SaadetPartisi 2011 yılı kesin hesabının incelenmesidir.
II-İLK İNCELEME
AnayasaMahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca Haşim KILIÇ, Serruh KALELİ, AlparslanALTAN, Mehmet ERTEN, Serdar ÖZGÜLDÜR, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Zehra AylaPERKTAŞ, Recep KÖMÜRCÜ, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Nuri NECİPOĞLU, CelalMümtaz AKINCI, Erdal TERCAN, Muammer TOPAL ve Zühtü ARSLAN’ın katılımlarıyla3.1.2013 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında;
1-Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,
2- Esasincelemenin yapılması için, Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturangelir-gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri SayıştayBaşkanlığına göndermesi için Partiye bu kararın tebliğinden itibaren 30 günsüre verilmesine,
3-Partinin Genel Merkez kesin hesabı ile ekinde sunulan taşınmaz listesindegösterdiği toplam 34.000 TL tutarındaki taşınmaz mal alımlarının, 2820 SayılıSiyasi Partiler Kanunu’nun 68. maddesi kapsamında incelenmesine,
OYBİRLİĞİYLEkarar verilmiştir.
III-ESASIN İNCELENMESİ
SaadetPartisinin, Anayasa Mahkemesine verdiği 2011 yılı kesin hesap çizelgeleri iledayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarınıiçeren ve Raportör Sadettin CEYHAN tarafından heyete sunulan esas incelemeraporu, Anayasa ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve YargılamaUsulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’nun ilgilikuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendiktensonra gereği görüşülüp düşünüldü:
Denetiminmaddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerde Partinin 2011 yılı gelirlerinin3.919.141,05 TL, geçen yıldan devreden gelir toplamının 81.018,64 TL; gelecekyıla devreden gider toplamının 178.548,92 TL, gider toplamının 3.834.248,05 TL,geçen yıldan devreden gider toplamının 221.460,68 TL olduğu, nakit mevcuduolarak ise 2012 yılına devredilen tutarın 118.999,88 TL olduğu anlaşılmaktadır.
Partinin2011 yılı kesin hesabının, Genel İdare Kurulunun 8.6.2012 günlü kararı ilekabul edilerek onaylandığı anlaşılmıştır.
Partinin2011 yılı kesin hesabının gelir ve gider rakamlarının yukarıda açıklanantutarlardan oluştuğu, bu haliyle 2011 yılı kesin hesabının doğru, denk ve 2820sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
A- Gelirlerinİncelenmesi
1-Genel Merkez Gelirleri
PartininGenel Merkez gelirleri 1.986.901,40 TL olarak gösterilmiş olup bunun;
136.979.56TL’si giriş aidatları ve üyelik aidat gelirlerinden, 274.660,00 TL’similletvekili ve belediye bakanlığı adaylığı özel aidat gelirlerinden, 51.331,00TL’si parti mal varlığı gelirlerinden, 1.523.879,10 TL’si bağış veyardımlardan, 51,74 TL’si sair gelirlerden oluşmaktadır.
PartiGenel Merkezinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılanincelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucunavarılmıştır.
2-İl Örgütleri Gelirleri
SaadetPartisinin il örgütlerinin 2011 yılı gelirleri toplamı 1.932.239,65 TL olupbunun;
592.710,24TL’si giriş aidatları ve üyelik aidat gelirlerinden, 9.000,00 TL’si milletvekilive belediye bakanlığı adaylığı özel aidat gelirlerinden, 1.950,00 TL’si bayrak,flama, rozet satış gelirlerinden, 1.274.506,69 TL’si bağış ve yardımlardan,2.500, 00 TL’si konser, konferans, sergi faaliyet gelirlerinden, 44.737,72TL’si sair gelirlerden, 6.835,00 TL’si teşkilattan alınan nakittenoluşmaktadır.
Partiil örgütlerinin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılanincelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak sağlandığı sonucunavarılmıştır.
B-Giderlerin İncelenmesi
1-Genel Merkez Giderleri
PartininGenel Merkez giderleri toplamı 1.944.571,38 TL olup bunun;
383.073,2TL’si büro genel giderlerinden, 339.880,57 TL’si personel giderlerinden,60.783,45 TL’si ulaşım giderlerinden, 985.282,54 TL’si seçim ve propagandagiderlerinden, 133.055,00 TL’si konferans, sergi vb. giderlerinden, 8.496,00TL’si basın yayın giderlerinden, 34.000,00 TL’si demirbaş eşya alımgiderlerinden oluşmaktadır. Geçen yıldan devreden gider farkı ise 179.955,28TL’dir.
PartiGenel Merkezinin defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılanincelemede, giderlerin 2820 Sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiğisonucuna varılmıştır.
2-İl Örgütleri Giderleri
Partininil örgütleri giderleri toplamı 1.889.676,67 TL olup bunun;
1.288.900,78TL’si büro genel giderlerinden, 135.243,44 TL’si personel giderlerinden,42.908,50 TL’si ulaşım giderlerinden, 14.453,15 TL’si bayrak, flama, rozet vb.giderlerden, 135.223,67 TL’si seçim ve propaganda giderlerinden, 112.082,51TL’si konferans, sergi vb. giderlerinden, 66.431,10 TL’si basın yayıngiderlerinden, 15.249,00 TL’si demirbaş eşya alım giderlerinden, 132.349,52TL’si sair giderlerden, 6.835,00 TL’si teşkilata verilen nakitten oluşmaktadır.Geçen yıldan devreden gider farkı ise 41.505,40 TL, gelir farkı ise 118.999,88TL’dir.
Partiil örgütlerinin 2011 yılı kesin hesap çizelgelerinin gider bölümü üzerindeyapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarakgerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
C-Parti Malları
Partinin2011 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede, 34.000 TL değerindebir taşınmaz mal edinimi olduğu görülmüştür. Yapılan incelemede söz konusutaşınmaz ediniminin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiğisonucuna varılmıştır.
Ayrıca,Partinin 2011 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede, Parti GenelMerkezinin 2011 yılı içerisinde edindiği toplam 15.249,00 TL taşınır malın 2820sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna ulaşılmıştır.
IV-SONUÇ
SaadetPartisinin 2011 yılı kesin hesabının incelenmesi sonucunda;
Partinin2011 yılı kesin hesabında gösterilen 3.919.141,05 TL gelir ve 3.834.248,05 TLgiderin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı SiyasiPartiler Kanunu’na uygun olduğuna, 11.2.2014 gününde OYBİRLİĞİYLE kararverildi.
Başkan
Haşim KILIÇ
Başkanvekili
Serruh KALELİ
Başkanvekili
Alparslan ALTAN
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
Üye
Zehra Ayla PERKTAŞ
Üye
Recep KÖMÜRCÜ
Üye
Burhan ÜSTÜN
Üye
Engin YILDIRIM
Üye
Nuri NECİPOĞLU
Üye
Celal Mümtaz AKINCI
Üye
Erdal TERCAN
Üye
Muammer TOPAL
Üye
Zühtü ARSLAN
Üye
M. Emin KUZ