ANAYASAMAHKEMESİ KARARI
EsasSayısı:2004/9 (Siyasi Parti Malî Denetimi)
KararSayısı:2006/10
KararGünü:27.1.2006
R.G.Tarih-Sayı:21.03.2006-26115
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Sosyalist Demokrasi Partisi'nin 2003yılı kesinhesabının incelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16.maddesi uyarınca, Haşim KILIÇ, Sacit ADALI, Fulya KANTARCIOĞLU, Tülay TUĞCU,Ahmet AKYALÇIN, Mehmet ERTEN, Mustafa YILDIRIM, Cafer ŞAT, A.Necmi ÖZLER, AliGÜZEL ve Serdar ÖZGÜLDÜR'ün katılımıyla 5.4.2005 gününde yapılan ilk incelemetoplantısında;
Sosyalist Demokrasi Partisi'nin 2003yılı kesinhesabının ilk incelemesi sonucunda;
'Dosyada eksiklik bulunmadığından işinesasının incelenmesine oybirliğiyle' karar verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği2003 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgelerüzerinde yapılan ilk inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasave 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri HakkındaKanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunlarıngerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereğigörüşülüp düşünüldü:
Denetimin maddî öğelerini oluşturandefter ve belgelerde Sosyalist Demokrasi Partisi'nin Genel Merkezi ile 15 ilörgütünün 2003 yılı gelirlerinin 78.895.417.190.- lira, giderlerinin77.422.429.821.- lira ve 2004 yılına nakit devrinin 1.472.987.369.- lira; gelirile gider ve nakit rakamlarının toplamının birbirine denk olduğu görülmüştür.
A- Gelirlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
Sosyalist Demokrasi Partisi'nin GenelMerkezi'nin 2003 yılı gelirleri toplamı 28.804.567.190.- lira olup, bunun4.500.000.000.- lirası giriş aidatları, 12.450.850.000.- lirası aylık aidatgelirleri, 11.472.000.000.- lirası bağış gelirleri, 140.000.000.- lirası yayınsatış gelirleri ve 241.717.190.- lirası ise etkinliklerden elde edilengelirlerdir.
Parti Genel Merkezi'nin 2003 yılı defterkayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede; gelirlerin 2820sayılı Yasa'nın 61-69. maddelerine uygun olarak sağlandığı sonucunavarılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
Sosyalist Demokrasi Partisi'nin ilörgütlerinin 2003 yılı gelirleri toplamı 50.090.850.000.- lira olup, bunun2.939.500.000.- lirası giriş aidatları, 19.001.500.000.- lirası aylık aidatgelirleri, 27.031.750.000.- lirası bağış gelirleri, 860.000.000.- lirasıetkinliklerden elde edilen gelirler ve 258.100.000.- lirası ise geçen yıldandevreden nakit mevcududur.
Parti'nin il örgütlerinin 2003 yılıkesinhesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede; gelirlerin2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu görülmektedir.
B- Giderlerin İncelemesi
1- Genel Merkez Giderleri
Sosyalist Demokrasi Partisi'nin GenelMerkezinin 2003 yılı giderleri toplamı 28.079.989.053.- lira olup, bunun6.285.000.000.- lirası kira giderleri, 2.421.592.055.- lirası PTT ve kargogiderleri, 7.920.520.000.- lirası temsil, tanıtım ve propaganda giderleri,472.000.000.- lirası basın yayın giderleri, 4.115.190.964.- lirası kırtasiyegiderleri, 5.715.686.034.- lirası genel yönetim giderleri ve 1.150.000.000.-lirası demirbaş alım giderlerinden oluşmaktadır.
Parti'nin 2003 yılı gelirleri vegiderleri arasındaki 724.578.137.- lira fark, nakit mevcudu olarak 2004 yılınadevretmiştir.
Parti Genel Merkezi'nin 2003 yılı defterkayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820sayılı Yasa'ya uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Giderleri
Sosyalist Demokrasi Partisi'nin ilörgütlerinin 2003 yılı giderleri toplamı 49.342.440.768.- lira olup, bunun26.896.003.952.- lirası kira giderleri, 1.851.655.358.- lirası PTT ve kargogiderleri, 1.779.614.100.- lirası temsil, tanıtım ve propaganda giderleri,248.600.000.- lirası basın yayın giderleri, 897.948.304.- lirası kırtasiyegiderleri, 6.563.938.236.- lirası genel giderler, 9.217.580.000.- lirası genelmerkeze ödenen il payları ve 1.887.000.000.- lirasının ise Genel Merkezeaktarılan giriş aidat paylarından oluşmaktadır.
Parti'nin il örgütlerinin 2003 yılıgelirleri ve giderleri arasındaki 748.409.232.- lira fark, nakit mevcudu olarak2004 yılına devretmiştir.
Parti'nin il örgütlerinin 2003 yılıkesinhesap çizelgelerinin gider bölümü üzerinde yapılan incelemede, giderlerin2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu görülmektedir.
C- Parti Mallarının İncelenmesi
Sosyalist Demokrasi Partisi'nin 2003yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede, Parti'nin 2003 yılındaherhangi bir taşınmaz mal ediniminin olmadığı, ancak demirbaş olarak1.150.000.000.- lira değerinde bir adet bilgisayar ediniminin olduğu anlaşılmaktadır.
Parti'nin 2003 yılı kesinhesabının veeklerinin incelenmesinde, satınalma suretiyle elde edilen bir adetbilgisayarın, 2820 sayılı Yasa'ya uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
IV- SONUÇ
Sosyalist Demokrasi Partisi'nin 2003yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;
Parti'nin 2003 yılı kesinhesabındagösterilen 78.895.417.190.- lira geliri ile 77.422.429.821.- lira giderinin ve1.472.987.369.- lira nakit devrinin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denkve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'na uygun olduğuna,
27.1.2006 gününde OYBİRLİĞİYLE kararverildi.
Başkan
Tülay TUĞCU
Başkanvekili
Haşim KILIÇ
Üye
Sacit ADALI
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
Üye
Ahmet AKYALÇIN
Üye
Mehmet ERTEN
Üye
A. Necmi ÖZLER
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Şevket APALAK
Üye
Serruh KALELİ
Üye
Osman Alifeyyaz PAKSÜT