ANAYASAMAHKEMESİ KARARI
EsasSayısı:2004/24 (Siyasî Parti Malî Denetimi)
KararSayısı:2006/8
KararGünü:27.1.2006
R.G.Tarih-Sayı:18.03.2006-26112
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Türkiye Komünist Partisi'nin 2003 yılıkesinhesabının incelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16.maddesi uyarınca, Haşim KILIÇ, Sacit ADALI, Fulya KANTARCIOĞLU, Tülay TUĞCU,Ahmet AKYALÇIN, Mehmet ERTEN, Mustafa YILDIRIM, Cafer ŞAT, A.Necmi ÖZLER, AliGÜZEL ve Serdar ÖZGÜLDÜR'ün katılımıyla 5.4.2005 gününde yapılan ilk incelemetoplantısında;
Türkiye Komünist Partisi'nin 2003 yılıkesinhesabının ilk incelemesi sonucunda;
'Dosyada eksiklik bulunmadığından işinesasının incelenmesine oybirliğiyle' karar verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği2003 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgelerüzerinde yapılan ilk inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasave 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri HakkındaKanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunlarıngerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereğigörüşülüp düşünüldü:
Denetimin maddî öğelerini oluşturandefter ve belgelerde Türkiye Komünist Partisi'nin Genel Merkezi ile 56 ilörgütünün 2003 yılı gelirlerinin 501.320.486.852.- lira, giderlerinin498.755.760.738.- lira ve 2004 yılına nakit devrinin 2.564.726.114.- lira;gelir ile gider ve nakit rakamlarının toplamının birbirine denk olduğugörülmüştür.
A- Gelirlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
Türkiye Komünist Partisi'nin GenelMerkezinin 2003 yılı gelirleri toplamı 129.486.760.483.- lira olup, bunun129.205.235.329.- lirası il örgütlerinden aktarılan gelirler ve 281.525.154.-lirası ise 2002 yılından devreden nakit mevcududur.
Parti Genel Merkezi'nin 2003 yılı defterkayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820sayılı Yasa'ya uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
Türkiye Komünist Partisi'nin ilörgütlerinin 2003 yılı gelirleri toplamı 371.833.726.369.- lira olup, bunun262.262.000.000.- lirası üye aidat gelirleri ve 109.571.726.369.- lirası iseGenel Merkezden il örgütlerine gönderilen paylardan oluşmaktadır.
Parti'nin il örgütlerinin 2003 yılıkesinhesap çizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu görülmektedir.
B- Giderlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Giderleri
Türkiye Komünist Partisi'nin GenelMerkezinin 2003 yılı giderleri toplamı 126.922.034.369.- lira olup, bunun 109.571.726.369.-lirası il örgütlerine aktarılan paylar, 7.380.000.000.- lirası kira giderleri,960.000.000.- lirası apartman aidatı, 585.610.000.- lirası elektrik gideri,5.907.711.200.- lirası telefon gideri, 1.119.569.000.- lirası su tüketimgideri, 517.500.000.- lirası yakıt gideri ve 879.917.800.- lirası ise diğergiderlerden oluşmaktadır.
Parti Genel Merkezi'nin 2003 yılı gelirlerive giderleri arasındaki 2.564.726.114.- lira fark nakit mevcudu olarak 2004yılına devredilmiştir.
Parti Genel Merkezi'nin 2003 yılı defterkayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820sayılı Yasa'ya uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Giderleri
Türkiye Komünist Partisi'nin ilörgütlerinin 2003 yılı giderlerinin toplamı 371.833.726.369.- lira olup, bunun194.059.556.250.- lirası kira ve depozito giderleri, 2.790.900.000.- lirasıapartman aidat giderleri, 16.965.416.349.- lirası telefon giderleri,8.581.515.752.- lirası su tüketim giderleri, 10.643.253.037.- lirası elektriktüketim giderleri, 1.505.500.000.- lirası yakıt giderleri, 8.082.349.652.-lirası diğer giderler ve 129.205.235.329.- lirası ise Genel Merkeze gönderilenil paylarından oluşmaktadır.
Parti'nin il örgütlerinin 2003 yılıgelirleri ve giderleri birbirine denk olup, 2004 yılına devreden nakit mevcudubulunmamaktadır.
Parti'nin il örgütlerinin 2003 yılıkesinhesap çizelgelerinin gider bölümü üzerinde yapılan incelemede, giderlerin2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğu görülmektedir.
C- Parti Mallarının İncelenmesi
Türkiye Komünist Partisi'nin 2003 yılıdefter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede,
Parti'nin 2003 yılında herhangi birtaşınır ve taşınmaz mal ile değeri 100 milyon lirayı aşan demirbaş eşyaediniminin olmadığı anlaşılmıştır.
IV- SONUÇ
Türkiye Komünist Partisi'nin 2003 yılıbirleşik kesinhesabının incelenmesi sonucunda;
Parti'nin 2003 yılı kesinhesabındagösterilen 501.320.486.852.- lira geliri ile 498.755.760.738.- lira giderininve 2.564.726.114.- lira nakit devrinin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru,denk ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Yasası'na uygun olduğuna,
27.1.2006 gününde OYBİRLİĞİYLE kararverildi.
Başkan
Tülay TUĞCU
Başkanvekili
Haşim KILIÇ
Üye
Sacit ADALI
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
Üye
Ahmet AKYALÇIN
Üye
Mehmet ERTEN
Üye
A. Necmi ÖZLER
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Şevket APALAK
Üye
Serruh KALELİ
Üye
Osman Alifeyyaz PAKSÜT