Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.2008/40, K.2010/57 Sayılı Karar - 16/12/2010

ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2008/40 (SiyasîParti Malî Denetimi)

Karar Sayısı:2010/57

Karar Günü:16.12.2010

R.G.Tarih-Sayı:31.12.2010-27802

I- MALİ DENETİMİN KONUSU

Türkiye Komünist Partisi'nin 2007 yılıkesinhesabının incelenmesidir.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesi uyarınca,Haşim KILIÇ, Sacit ADALI, Fulya KANTARCIOĞLU, Ahmet AKYALÇIN, Mehmet ERTEN,Mustafa YILDIRIM, A. Necmi ÖZLER, Serdar ÖZGÜLDÜR, Şevket APALAK, Serruh KALELİve Z. Ayla PERKTAŞ'ın katılımıyla 16.07.2009 gününde yapılan ilk incelemetoplantısında;

'Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasınageçilmesine oybirliğiyle' karar verilmiştir.

III- ESASIN İNCELENMESİ

Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği 2007 yılıkesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerindeyapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 2949sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleriile diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüpdüşünüldü:

Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerincelendiğinde; parti kesinhesabının genel merkez ve iller arasındaki nakittransferi çıkarılarak netleştirilmek suretiyle (safi usul) hazırlandığıgörülmüştür.

Parti kesinhesabı gayrı safi biçime dönüştürüldüğünde;2007 yılı gelirleri toplamının 794.751,56 YTL, giderleri toplamının 789.188,91YTL olduğu ve 5.562,65 YTL nakit mevcudun sonraki yıla devrettiğianlaşılmaktadır.

A- Gelirlerinİncelenmesi

1- Genel Merkez Gelirleri

Parti Genel Merkezi'nin 2007 yılı gelirleri 121.709,12YTL olarak gösterilmiştir.

Bu tutarın 112.537,63 YTL il örgütlerinden yapılanaktarım ile 9.171,49 YTL önceki yıldan devreden nakitten oluştuğu görülmüştür.

Parti Genel Merkezi'nin 2007 yılı defter kayıtları vegelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerinin 2820 sayılı Yasa'yauygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Gelirleri

Parti il örgütlerinin 2007 yılı gelirleri toplamı673.042,44 YTL olarak gösterilmiştir.

Bu tutarın 572.160,00 YTL üye aidat gelirleri ile100.882,44 YTL genel merkezden yapılan aktarımdan oluştuğu görülmüştür.

İl örgütlerinin kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümündeyapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olarak sağlandığısonucuna varılmıştır.

B- Giderlerin İncelenmesi

1- Genel Merkez Giderleri

Parti Genel Merkezi'nin 2007 yılı giderleri 116.146,47YTL olarak gösterilmiştir.

Bu tutarın 12.600,00 YTL kira gideri ve 2.664,03 YTL bürogiderleri ile 100.882,44 YTL il örgütlerine aktarılan nakitten oluştuğugörülmüştür.

Genel Merkez'in sonraki yıla devreden kasa ve bankamevcudu 5.562,65 YTL'dir.

Genel Merkez'in defter kayıtları ve gider belgeleriüzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olarakgerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2- İl Örgütleri Giderleri

Parti il örgütlerinin 2007 yılı giderleri toplamı673.042,44 YTL olarak gösterilmiştir.

Bu tutar 511.673,00 YTL kira gideri, 48.831,81 YTL bürogideri ile 112.537,63 YTL Genel Merkeze aktarılan nakitten oluşmaktadır.

İl örgütleri kesinhesap çizelgelerinin gider bölümüüzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğusonucuna varılmıştır.

C- Parti Mallarının İncelenmesi

Parti'nin 2007 yılına ilişkin olarak, genel merkez ve ilörgütleri tarafından edinilen taşınır veya taşınmaz malının bulunmadığıanlaşılmıştır.

IV- SONUÇ

Türkiye Komünist Partisi'nin 2007 yılı kesinhesabınınincelenmesi sonucunda;

1- 7.5.2010 günlü,5982 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının Bazı Maddelerinde DeğişiklikYapılması Hakkında Kanun uyarınca, 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu veYargılama Usulleri Hakkında Kanun ile ilgili gerekli düzenlemeler yapılmadan, Mahkeme'ninçalışıp çalışamayacağına ilişkin ön meselenin incelenmesi sonucunda;Mahkeme'nin çalışmasına bir engel bulunmadığına, Fulya KANTARCIOĞLU, MehmetERTEN, Fettah OTO, Zehra Ayla PERKTAŞ ile Celal Mümtaz AKINCI'nın, gerekçesi2010/68 esas sayılı dosyada belirtilen karşıoyları ve OYÇOKLUĞUYLA,

2- Parti'nin safişekilde hazırlanmış ve onaylanmış kesinhesap tablosu gayrisafi usuleçevrildiğinde; 794.751,56 YTL gelir, 789.188,91 YTL gider ve 5.562,65 YTL nakitmevcudunun eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı SiyasîPartiler Kanunu'na uygun olduğuna, OYBİRLİĞİYLE,

16.12.2010 gününde karar verildi.

Full & Egal Universal Law Academy