ANAYASAMAHKEMESİ KARARI
EsasSayısı:1997/20 (Siyasî Parti Malî Denetimi)
Karar Sayısı:1998/44
KararGünü:9.9.1998
R.G.Tarih-Sayı:24.09.1998-23473
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Türkiye Sosyalist İşçi Partisi'nin GenelMerkezi ile ilçe örgütlerini de kapsayan 7 il örgütünün 1996 yılıkesinhesabının incelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16.maddesi uyarınca, Ahmet Necdet SEZER, Samia AKBULUT, Haşim KILIÇ, YalçınACARGÜN, Mustafa BUMİN, Sacit ADALI, Ali HÜNER, Lütfi F. TUNCEL, MustafaYAKUPOĞLU, Fulya KANTARCIOĞLU ve Mahir Can ILICAK'ın katılmalarıyla 7.5.1998gününde yapılan ilk inceleme toplantısında; 'Türkiye Sosyalist İşçi Partisi'nin1996 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda; dosyadaki eksiklikgiderildiğinden işin esasının incelenmesine, oybirliğiyle' karar verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği1996 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgelerüzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanunile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunlarıngerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereğigörüşülüp düşünüldü:
Denetimin maddî ögelerini oluşturandefter ve belgelerde Türkiye Sosyalist İşçi Partisi'nin 1996 yılı giderleri vegelirleri, birbirine denk biçimde Genel Merkez'in gelir ve giderleri82.980.535.- TL., 7 il örgütünün gelir ve giderleri 406.216.699.- TL. olmaküzere toplam 489.197.234.- TL. olarak gösterilmiştir.
A- Gelirlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
Parti Genel Merkezi'nin 1996 yılıiçindeki gelirleri 82.980.535.- TL. gösterilmiştir.
Bunun, 29.389.959.- TL.sinin bağışgelirlerinden, 13.200.000.- TL.sinin aidatlardan, 39.470.000.- TL.sinin yayınsatış gelirlerinden, 920.576.- TL.sinin 1995 yılından devreden nakitmevcudundan sağlandığı anlaşılmıştır.
Genel Merkez'in defter kayıtları vegelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede; gelirlerin 2820 sayılı Yasa'nın61-69. maddeleri hükümlerine uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
Parti'nin 7 il örgütünce 1996 yılındasağlanan gelirleri toplamı 406.216.699.- TL. gösterilmiştir.
Bunun, 252.110.000.- TL.sininbağışlardan, 126.950.000.- TL.sinin aidatlardan, 27.156.699.- TL.sinin 1995yılından devreden nakit mevcudundan sağlandığı anlaşılmıştır.
Parti il örgütleri kesinhesapçizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılıYasa'da belirtilen kaynaklardan sağlandığı, Merkez Karar ve Yönetim Kurulukararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların Yasa'ya uygun olduğusonucuna varılmıştır.
B- Giderlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Giderleri
Parti Genel Merkezi'nin 1996 yılıiçindeki giderleri 82.890.535.- TL. gösterilmiştir.
Bunun, 31.865.535.- TL.sinin yönetimgiderlerine, 51.025.000.- TL.sinin basın, yayın, tanıtım giderlerine yapıldığıanlaşılmıştır.
82. 980.535.- TL. gelir ile 82.890.535.-TL. gider arasındaki farkı oluşturan 90.000.- TL.nin nakit mevcudu olarak 1997yılına devredildiği görülmüştür.
Genel Merkez'in defter kayıtları vegider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa'yauygun olduğu sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Giderleri
Parti'nin 7 il örgütünün giderleritoplamı 1996 yılında 385.066.220.- TL. gösterilmiştir.
Bu tutarın, yönetim giderlerineyapıldığı anlaşılmıştır.
406. 216.699.- TL. gelir ile385.066.220.- TL. gider arasındaki farkı oluşturan 21.150.479.- TL.nin nakitmevcudu olarak 1997 yılına devredildiği görülmüştür.
İl örgütleri kesinhesap çizelgeleriningider bölümleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin Merkez Karar ve YönetimKurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların 2820 sayılıYasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
IV- SONUÇ
Türkiye Sosyalist İşçi Partisi'nin 1996yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;
Parti'nin kesinhesabında gösterilen489.197.234.- TL. gelir ile 467.956.755.- TL. giderin eldeki bilgi ve belgeleregöre doğru ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğuna, 9.9.1998gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Ahmet Necdet SEZER
Üye
Samia AKBULUT
Üye
Haşim KILIÇ
Üye
Yalçın ACARGÜN
Üye
Mustafa BUMİN
Üye
Sacit ADALI
Üye
Ali HÜNER
Üye
Lütfi F. TUNCEL
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
Üye
Mahir Can ILICAK
Üye
Rüştü SÖNMEZ