ANAYASAMAHKEMESİ KARARI
EsasSayısı:1998/16 (Siyasi Parti Malî Denetimi)
KararSayısı:1998/49
KararGünü:10.11.1998
R.G.Tarih-Sayı:27.11.1998-23536
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Türkiye Sosyalist İşçi Partisi'nin GenelMerkezi ile ilçe örgütlerini de kapsayan 6 il örgütünün 1997 yılıkesinhesabının incelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16.maddesi uyarınca; Ahmet Necdet SEZER, Samia AKBULUT, Haşim KILIÇ, YalçınACARGÜN, Mustafa BUMİN, Sacit ADALI, Ali HÜNER, Lütfi F. TUNCEL, FulyaKANTARCIOĞLU, Mahir Can ILICAK ve Rüştü SÖNMEZ'in katılmalarıyla 9.9.1998gününde yapılan ilk inceleme toplantısında; 'Türkiye Sosyalist İşçi Partisi'nin1997 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda; dosyada eksiklikbulunmadığından işin esasının incelenmesine, oybirliğiyle' karar verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği1997 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgelerüzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanunile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'nun ilgili kuralları, bunlarıngerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereğigörüşülüp düşünüldü :
Denetimin maddî ögelerini oluşturandefter ve belgelerde Türkiye Sosyalist İşçi Partisi'nin 1997 yılı gelir vegiderleri, birbirine denk biçimde Genel Merkez'in gelir ve giderleri 98.780.000.-lira, 6 il örgütünün gelir ve giderleri 565.529.039.- lira olmak üzere toplam664.309.039.- lira olarak gösterilmiştir.
A- Gelirlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
Parti Genel Merkezi'nin 1997 yılıiçindeki gelirleri 98.780.000.- lira olarak gösterilmiştir.
Bunun, 65.000.000.- lirası bağışgelirleri, 8.160.000.- lirası ödentiler, 25.530.000.- lirası alt örgütyardımları, 90.000.- lirası 1996 yılından devreden nakit mevcududur.
Genel Merkez'in defter kayıtları vegelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede; gelirlerin, 2820 sayılı Yasa'nın61-69. maddeleri hükümlerine uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
Türkiye Sosyalist İşçi Partisi'nin 1997yılında 6 il örgütünce sağlanan gelirleri toplamı 565.529.039.- liragösterilmiştir.
Bunun, 435.108.530.- lirası bağışlar,450.000.- lirası alt örgüt yardımları, 109.800.000.- lirası ödentiler,20.170.509.- lirası 1996 yılından devreden nakit mevcududur.
İl örgütlerinin 1997 yılına nakit devri,1996 yılı kesinhesabında 21.150.479.- lira olmasına karşın, 1997 yılıkesinhesabında 979.970.- lira eksiği ile 20.170.509.- lira görülmektedir. Çorumİl Örgütü ile Ankara-Sincan İlçe Örgütü'nün kapatılması sonucu ortaya çıkanfark alt örgüt yardımları hesabına gelir kaydedilmiştir.
Parti il örgütleri kesinhesapçizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin, 2820sayılı Yasa'da belirtilen kaynaklardan sağlandığı, Merkez Karar ve YönetimKurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların Yasa'ya uygunolduğu sonucuna varılmıştır.
B- Giderlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Giderleri
Parti Genel Merkezi'nin 1997 yılıiçindeki giderleri 77.435.000.- lira gösterilmiştir.
Bunun, 42.935.000.- lirasının yönetimgiderlerine, 34.500.000.- lirasının basın, yayın, tanıtım giderlerineyapılmıştır.
98.780.000.- lira gelir ile 77.435.000.-lira gider arasındaki farkı oluşturan 21.345.000.- lira, nakit mevcudu olarak1998 yılına devredilmiştir.
Genel Merkez'in defter kayıtları vegider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa'yauygun olduğu sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Giderleri
Parti'nin 6 il örgütünün giderleritoplamı 1997 yılında 550.956.000.- lira gösterilmiştir.
Bunun, 525.956.000.- lirası yönetimgiderlerine yapılmış, 25.000.000.- lirası üst örgüte yardım olarakgönderilmiştir.
565.529.039.- lira gelir ile550.956.000.- lira gider arasındaki farkı oluşturan 14.573.039.- lirası, nakitmevcudu olarak 1998 yılına devredilmiştir.
İl örgütleri kesinhesap çizelgeleriningider bölümleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin Merkez Karar ve YönetimKurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek, bunların 2820 sayılıYasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
IV-SONUÇ
Türkiye Sosyalist İşçi Partisi'nin 1997yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;
Parti'nin kesinhesabında gösterilen664.309.039.- lira gelir ile 628.391.000.- lira giderin eldeki bilgi vebelgelere göre doğru ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygun olduğuna,10.11.1998 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Ahmet Necdet SEZER
Üye
Samia AKBULUT
Üye
Haşim KILIÇ
Üye
Yalçın ACARGÜN
Üye
Mustafa BUMİN
Üye
Sacit ADALI
Üye
Ali HÜNER
Üye
Lütfi F. TUNCEL
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
Üye
Mahir Can ILICAK
Üye
Rüştü SÖNMEZ