ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Esas Sayısı:2012/19 (Siyasi Parti Mali Denetimi)
Karar Sayısı:2015/26
Karar Tarihi:1.7.2015
R.G. Tarih-Sayı:17.10.2015-29505
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Ulusal Partinin 2011 yılı kesin hesabının incelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca HaşimKILIÇ, Serruh KALELİ, Alparslan ALTAN, Mehmet ERTEN, Serdar ÖZGÜLDÜR, OsmanAlifeyyaz PAKSÜT, Zehra Ayla PERKTAŞ, Recep KÖMÜRCÜ, Burhan ÜSTÜN, EnginYILDIRIM, Nuri NECİPOĞLU, Celal Mümtaz AKINCI, Erdal TERCAN, Muammer TOPAL veZühtü ARSLAN’ın katılımlarıyla 3.1.2013 tarihinde yapılan ilk incelemetoplantısında;
2. Ulusal Partinin 2011 yılı kesin hesabının incelenmesisonucunda;
1- Dosyadaeksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine,
2- Esasincelemenin yapılması için Genel Merkez kesin hesabının dayanağını oluşturangelir-gider belgeleri ile bu belgelerin kaydedildiği defterleri gönderilmesiiçin Partiye bu kararın tebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesineOYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
3. Ulusal Partinin, Anayasa Mahkemesine verdiği 2011 yılıkesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerindeyapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Raportör Sadettin CEYHAN tarafındanheyete sunulan esas inceleme raporu, Anayasa ve 6216 sayılı AnayasaMahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılıSiyasi Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğeryasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
4. Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter vebelgelerde Partinin 2011 yılı gelirlerinin 279.041,99 TL; yılsonu borçlartoplamının 6.588,87 TL; giderler toplamının 284.161,09 TL, gelecek yıla devredennakit tutarının 1.469,77 TL olduğu anlaşılmaktadır.
5. Partinin 2011 yılı kesin hesabının gelir ve giderrakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu, bu haliyle 2011 yılıkesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
A- Gelirlerinİncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
6. Partinin Genel Merkez gelirleri 262.760,99 TL olupbunun 250.775,00 TL’si aidat ve bağışlardan, 10.881,00 TL’si il örgütlerindenaktarılan yardımlardan, 1.104,99 TL’si önceki yıldan kalan nakit miktarındanoluşmaktadır. Yılsonu borç toplamı ise 6.588,87 TL’dir
7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
8. Partinin 2011 yılında il örgütlerine ilişkin gelirleri16.281,00 TL olup bunun tamamı bağışlardanoluşmaktadır.
9. Parti İl Örgütlerinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
B- Giderlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Giderleri
10. Partinin Genel Merkez giderleri toplamı 267.880,09 TLolup bunun 15.811,20 TL’sini personel giderlerinden, 179,80 TL’sini vergigiderlerinden 180.000,00 TL’si kira giderlerinden, 6.937,64 TL’si elektrikgiderlerinden, 50.475,40 TL’si ilan giderlerinden, 16,06 TL’si kargogiderlerinden, 7.512,00 TL’si etkinlik giderlerinden, 448,00 TL’si bakım veonarım giderlerinden, 6.499,99 TL’si broşür giderlerinden oluşmaktadır. Gelecekyıla devreden nakit tutarı 1.469,77 TL’dir.
11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Giderleri
12. Partinin 2011 yılında il örgütlerine ilişkin giderlertoplamı 16.281,00 TL olup bunun 5.400,00 TL’si kira giderlerinden, 10.881,00TL’si Genel Merkez payından oluşmaktadır.
13. Parti İl Örgütlerinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
C- Parti Malları
14. Partinin 2011 yılı defter ve belgeleri üzerindeyapılan incelemede, herhangi bir taşınmaz mal ve değeri 100 TL’yi aşan taşınırmal ve menkul kıymet ediniminin olmadığı anlaşıştır.
IV- SONUÇ
Ulusal Partinin 2011 yılı kesin hesabının incelenmesisonucunda;
Partinin 2011 yılı kesin hesabında gösterilen 279.041,99TL gelir ve 284.161,09 TL giderin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna, 1.7.2015 tarihindeOYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Zühtü ARSLAN
Başkanvekili
Burhan ÜSTÜN
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
Üye
Recep KÖMÜRCÜ
Üye
Engin YILDIRIM
Üye
Nuri NECİPOĞLU
Üye
Hicabi DURSUN
Üye
Celal Mümtaz AKINCI
Üye
Erdal TERCAN
Üye
Muammer TOPAL
Üye
M. Emin KUZ
Üye
Hasan Tahsin GÖKCAN
Üye
Kadir ÖZKAYA
Üye
Rıdvan GÜLEÇ