ANAYASAMAHKEMESİ KARARI
EsasSayısı:1995/7 (Siyasî Parti Malî Denetimi)
KararSayısı:1998/1
KararGünü:16.3.1998
R.G.Tarih-Sayı:29.05.1998-23356
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Yeni Parti Genel Merkezi ile ilçeörgütlerini de kapsayan 41 il örgütünün 1994 yılı kesinhesabınınincelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16. maddesiuyarınca Yekta Güngör ÖZDEN, Güven DİNÇER, Selçuk TÜZÜN, Ahmet N. SEZER, SamiaAKBULUT, Haşim KILIÇ, Yalçın ACARGÜN, Mustafa BUMİN, Sacit ADALI, Lütfi F. TUNCELve Fulya KANTARCIOĞLU'nun katılmalarıyla 2.4.1996 gününde yapılan ilk incelemetoplantısında : "Yeni Parti 1994 yılı kesin hesabındaki eksikliğin giderildiğianlaşıldığından hesabın esastan incelenmesine oybirliğiyle" kararverilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
Parti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği1994 yılı kesinhesap çizelgeleri ile muhasebe defterleri, gelir ve gider belgeleriüzerinde yapılan karşılaştırma ve inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu,Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama UsulleriHakkında Yasa ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Yasası'nın ilgili kuralları,bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereğigörüşülüp düşünüldü :
Denetimin maddî ögelerini oluşturandefter ve belgelerde Yeni Parti'nin 1994 yılı içindeki Genel Merkez gelir ve giderleri8.775.908.195.- lira, 41 il örgütünün gelir ve giderleri 16.807.476.791.- lira olmaküzere toplam 25.583.384.986.- lira olarak gösterildiği, gelir, gider ve devirrakamlarının birbirine denk olduğu görülmüştür.
A- Gelirlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
Parti Genel Merkezi'nin 1994 yılı içindekigelirleri 8.775.908.195.- lira olarak gösterilmiştir.
Bunun 764.058.886.- lirasının geçen yıllardanalınan demirbaş değerlerinin yıl başında devir gösterilmesinden, 38.570.000.- lirasınınaidatlardan, 34.500.000.- lirasının satışlardan, 6.423.985.000.- lirasının bağışlardan,42.000.000.- lirasının etkinliklerden, 1.472.794.309.- lirasının borçlanmadansağlandığı anlaşılmıştır.
Genel Merkez'in muhasebe defterkayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede: sözü edilengelirlerin 820 sayılı Yasa'nın 61-69. madde hükümlerine uygun olarak sağlandığısonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
Parti'nin örgütü bulunduğu 41 ilörgütünce sağlanan gelirler 807.476.791.- lira olarak gösterilmiştir.
Bunun 1.449.714.742.- lirasınınaidatlardan, 1.080.805.420.- lirasının satışlardan, 2.425.740.000.- lirasının etkinliklerden,9.617.715.992.- lirasının bağışlardan, 678.991.900.- lirasının Genel Merkez yardımlarından,1.554.508.737.- lirasının borçlanmadan sağlandığı anlaşılmıştır.
Parti il örgütlerinin kesinhesap çizelgeleriningelir bölümleri üzerinde yapılan incelemede gelirlerin; 2820 sayılı Siyasî PartilerYasası'nın 61. maddesinde belirtilen kaynaklardan sağlandığı Merkez Karar veYönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların Yasa'ya uygunolduğu sonucuna varılmıştır.
B- Giderlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Giderleri
Parti Genel Merkezi'nin 1994 yılı içindekigiderleri 8.775.908.195.- lira olarak gösterilmiştir.
Bunun; 778.205.953.- lirasının seyahat, 4.851.911.145.-lirasının büro, 1.568.066.- lirasının bayrak, flama, yayın, 523.849.537.- lirasınınçeşitli alım, 13.685.000.- lirasının ilçelere yapılan yardım, 1.040.189.565.-lirasının demirbaş alım giderlerine yapıldığı anlaşılmıştır.
Genel Merkez'in muhasebe defterkayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede sözü edilen giderlerin2820 sayılı Siyasî Partiler Yasası'na uygun olarak yapıldığı sonucunavarılmıştır.
2- İl Örgütleri Giderleri
Parti'nin örgütü bulunduğu 41 il örgütünün1994 yılı içindeki giderleri 16.524.526.672.- lira olarak gösterilmiştir.
Bunun; 1.006.716.249.- lirasınınpersonel, 6.322.781.249.- lirasının büro, 631.494.883.- lirasının seyahat, 348.500.000.-lirasının ilçelere yapılan yardım, 2.537.980.326.- lirasının demirbaş alım, 2.093.428.000.-lirasının yapılan etkinlik, 353.440.000.- lirasının seçim, tanıtma, propaganda,657.185.500.- lirasının bayrak, flama yapımı, 676.406.000.- lirasının yayın,1.896.594.593.- lirasının çeşitli alım giderlerine yapıldığı anlaşılmıştır.
İl örgütlerinin geliri ile gideriarasındaki 282.950.119.- liralık müspet farkın gelecek yıla devir edildiğigörülmüştür.
İl örgütleri kesinhesap çizelgelerinin giderbölümleri üzerinde yapılan incelemede; gider rakamlarının Merkez Karar veYönetim Kurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların 2820sayılı Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
IV- SONUÇ
Yeni Parti'nin 1994 yılı kesinhesabının incelenmesisonucunda;
Partinin defter, kayıt ve makbuzlarınadayanan, Genel Merkez ve iller örgütü gelirleriyle giderlerinin, eldeki bilgive belgelere göre doğru ve Yasa'ya uygunluğuna, 16.3.1998 gününde OYBİRLİĞİYLEkarar verildi.
Başkan
Ahmet Necdet SEZER
Başkanvekili
Güven DİNÇER
Üye
Samia AKBULUT
Üye
Haşim KILIÇ
Üye
Yalçın ACARGÜN
Üye
Mustafa BUMİN
Üye
Sacit ADALI
Üye
Ali HÜNER
Üye
Lütfi F. TUNCEL
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
Üye
Mahir Can ILICAK