ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
EsasSayısı:1997/2 (Siyasî Parti Malî Denetimi)
KararSayısı:1998/19
KararGünü:7.5.1998
R.G.Tarih-Sayı:29.05.1998-23356
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Yeni Parti Genel Merkezi ile ilçeörgütlerini de kapsayan 47 il örgütünün 1996 yılı kesinhesabınınincelenmesidir.
II- İLK İNCELEMEAnayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 16.maddesi uyarınca Yekta Güngör ÖZDEN, Selçuk TÜZÜN, Ahmet N. SEZER, SamiaAKBULUT, Haşim KILIÇ, Yalçın ACARGÜN, Mustafa BUMİN, Sacit ADALI, Ali HÜNER,Lütfi F. TUNCEL ve Fulya KANTARCIOĞLU'nun katılmalarıyla 21.11.1997 günündeyapılan ilk inceleme toplantısında; "Dosyada eksiklik bulunmadığıanlaşıldığından, işin esasının incelenmesine, oybirliğiyle" kararverilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİParti'nin Anayasa Mahkemesi'ne verdiği1996 yılı kesinhesap çizelgeleri ile muhasebe defterleri, gelir ve giderbelgeleri üzerinde yapılan karşılaştırma ve inceleme sonuçlarını içeren esasinceleme raporu, Anayasa ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu veYargılama Usulleri Hakkında Yasa ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Yasası'nınilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunupincelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
Denetimin maddî öğelerini oluşturandefter ve belgelerde Yeni Parti'nin 1996 yılı içindeki Genel Merkez gelir vegiderleri 3.781.296.065.- lira, 47 il örgütü gelir ve giderleri14.569.351.380.- lira olmak üzere toplam 18.350.647.385.- lira olarakgösterildiği, gelir, gider ve devir rakamlarının birbirine denk olduğugörülmüştür.
A- Gelirlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
Parti Genel Merkezi'nin 1996 yılıiçindeki gelirleri 3.781.296.065.- lira olarak gösterilmiştir.
Bunun; 2.402.000.000.- lirasınınbağışlardan, 1.379.296.065.- lirasının geçen yıllardan devreden demirbaş eşyadeğerlerinin sene başında devir olarak gösterilmesinden sağlandığıanlaşılmıştır.
Genel Merkez'in muhasebe defterkayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerin 2820sayılı Yasa'nın 61-69. madde hükümlerine uygun olarak sağlandığı sonucunavarılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
Parti'nin örgütü bulunduğu 47 ilörgütünce s ağlanan gelirler 14.569.351.320.- lira olarak gösterilmiştir.
Bunun; 2.687.316.820.- lirasının geçenyıldan devreden demirbaş eşya değerlerinin sene başında devir olarakgösterilmesinden, 170.000.000.- lirasının aidatlardan, 11.712.034.500.-lirasının bağışlardan sağlandığı anlaşılmıştır.
Parti il örgütlerinin kesinhesapçizelgelerinin gelir bölümleri üzerinde yapılan incelemede, sözü edilengelirlerin 2820 sayılı Siyasî Partiler Yasası'nın 61. maddesinde belirtilenkaynaklardan sağlandığı, Merkez Karar ve Yönetim Kurulu kararıyla doğruluğununonaylandığı görülerek bunların Yasa'ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
B- Giderlerin İncelenmesi
1- GenelMerkez Giderleri
Parti Genel Merkezi'nin 1996 yılıiçindeki giderleri 3.773.803.297.- lira olarak gösterilmiştir.
Bunun; 1.915.164.900.- lirasının bürogiderlerine, 78.773.772.- lirasının seyahat giderlerine, 400.568.560.-lirasının tanıtım ve propaganda gibi diğer giderlere, 1.379.296.065.- lirasınındemirbaş alımlarına (geçen yıldan devir dahil) yapıldığı anlaşılmıştır.
Parti Genel Merkezi'nin geliri ilegideri arasındaki 7.492.768.- liralık müspet farkın gelecek yıla devir edildiğigörülmüştür.
Genel Merkez'in muhasebe defterkayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820sayılı Siyasi Partiler Yasası'na uygun olarak yapıldığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Giderleri
Parti'nin örgütü bulunduğu 47 ilörgütünün 1996 yılı içindeki giderleri 14.564.730.537.- lira olarakgösterilmiştir.
Bunun; 11.169.413.717.- lirasının bürogiderlerine, 2.687.316.820.- lirasının geçen yıldan devir eden demirbaşlabirlikte demirbaş alım giderlerine, 708.000.000.- lirasının tanıtım vepropaganda giderlerine yapıldığı anlaşılmıştır.
İl örgütlerinin geliri ile gideriarasındaki 4.620.783.- liralık müspet farkın gelecek yıla devir edildiğigörülmüştür.
İl örgütleri kesinhesap çizelgelerigider bölümleri üzerinde yapılan incelemede; giderlerin Merkez Karar ve YönetimKurulu kararıyla doğruluğunun onaylandığı görülerek bunların 2820 sayılı SiyasîPartiler Yasası'na uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
IV- SONUÇ
Yeni Parti'nin 1996 yılı hesabının incelenmesi sonucunda;
Parti'nin kesinhesabında gösterilen18.350.647.385.- lira geliri ile 18.338.533.834.- liralık giderinin, eldekibilgi ve belgelere göre doğru ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu'na uygunolduğuna, 7.5.1998 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Ahmet Necdet SEZER
Üye
Samia AKBULUT
Üye
Haşim KILIÇ
Üye
Yalçın ACARGÜN
Üye
Mustafa BUMİN
Üye
Sacit ADALI
Üye
Ali HÜNER
Üye
Lütfi F. TUNCEL
Üye
Mustafa YAKUPOĞLU
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
Üye
Mahir Can ILICAK