Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.2002/5, K.2006/4 Sayılı Karar - 12/07/2006

String.prototype.turkishToUpper = function(){ var string = this; var letters = { "i": "İ", "ş": "Ş", "ğ": "Ğ", "ü": "Ü", "ö": "Ö", "ç": "Ç", "ı": "I" }; string = string.replace(/(([iışğüçö]))/g, function(letter){ return letters[letter]; }) return string.toUpperCase(); } String.prototype.turkishToLower = function(){ var string = this; var letters = { "İ": "i", "I": "ı", "Ş": "ş", "Ğ": "ğ", "Ü": "ü", "Ö": "ö", "Ç": "ç" }; string = string.replace(/(([İIŞĞÜÇÖ]))/g, function(letter){ return letters[letter]; }) return string.toLowerCase(); } $(function () { $(window).scroll(function () { //$('#typePanel').css('top', $(this).scrollTop()); }); //debugger; var keyword = ""; $("body").highlight("", { wordsOnly: false }); });ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

EsasSayısı:2002/5 (Değişik İşler)

KararSayısı:2006/4

KararGünü:12.7.2006

R.G.Tarih-Sayı:05.03.2008-26807

DAVACI : Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı

DAVALI : Varlığımız Partisi

DAVANIN KONUSU : Varlığımız Partisi'nin kendiliğindendağıldığı ileri sürülerek hukuksal varlığının sona erdiğinin tespiti istemidir.

I- İDDİANAME

Cumhuriyet Başsavcılığı'nın 5.6.2002günlü, SP.104 Hz.2002/8 sayılı iddianamesi şöyledir:

“GİRİŞ:

Varlığımız Partisi belgelerini 11.5.2001tarihinde İçişleri Bakanlığına vermekle 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanununun8.maddesine göre tüzel kişilik kazanmıştır.

Partinin, halen genel merkezininbulunmadığı ve kurulduğundan bu güne kadar hiçbir yerde teşkilatlanmadığıanlaşıldığından adı geçen partinin kendiliğinden dağılmış sayıldığınıntesbitini talep zorunluluğu doğmuştur.

KONUYLA İLGİLİ YASAL DÜZENLEMELER:

A) Siyasi Partiler Kanunu:

Madde 8/2: “Siyasi partilerin genelmerkezi Ankara'da bulunur.”

Madde 10: “Cumhuriyet Başsavcılığıncaher siyasi parti için bir sicil dosyası tutulur.

Bu sicil dosyasında : ‘..... b) Merkezorganlarıyla teşkilat kurdukları il, ilçe ve beldelerin, bunların organlarındagörev alanların adlarını, soyadlarını, doğum yer ve tarihlerini, meslek veyasanatlarını ve ikametgahlarını gösterir ve onaylı listeleri... bulunur.”

Madde 31: “Siyasi partilerin merkezteşkilatı Ankara il merkezinde... bulunur.”

Madde 121: “Türk Kanunu Medenisi ileDernekler Kanununun ve Dernekler hakkında uygulanan diğer kanunların bu kanunaaykırı olmayan hükümleri, siyasi partiler hakkında da uygulanır.”

B) Türk Medeni Kanunu:

Madde 87: “Dernekler, aşağıdaki hallerdekendiliğinden sona erer:

1) Amacının gerçekleşmesi,gerçekleşmesinin olanaksız hale gelmesi veya sürenin sona ermesi,

2) İlk genel kurul toplantısının kanundaöngörülen sürede yapılmamış ve zorunlu organların oluşturulmamış olması,

3) Borç ödemede acze düşmüş olması,

4) Tüzük gereğince yönetim kurulununoluşturulmasının olanaksız hale gelmesi,

5) Olağan genel kurul toplantısının ikidefa üst üste yapılamaması.

Her ilgili, sulh hakiminden, derneğinkendiliğinden sona erdiğinin tesbitini isteyebilir.”

C) 2908 Sayılı Dernekler Kanunu:

Madde 51: Dernekler, kuruluş amaç veşartlarını kaybettiği veya acze düştüğü veya yönetim kurulunun tüzük gereğincekurulmasına imkan kalmadığı veya 23. maddede belirtilen yeter sayınınbulunmaması sebebiyle üst üste iki olağan genel kurul toplantısının yapılamadığıhallerde kendiliğinden dağılmış sayılır. Kendiliğinden dağılma hali, dernekmerkezinin bulunduğu yerin en büyük mülki amirinin veya Cumhuriyet Savcılığınınistemi üzerine sulh hukuk mahkemesince tesbit edilir.

TESPİT DAVASININ AÇILMA NEDENİ VEDEĞERLENDİRME:

Davalı siyasi partinin 2820 sayılıSiyasi Partiler Kanununun 8/2 nci ve 31 nci maddelerindeki hükümlere rağmenAnkara'da genel merkezi bulunmadığından bu partinin kuruluş bildirgesindegösterdiği adrese gönderilen tebligatlar yapılamamaktadır.

Ayrıca adı geçen parti Siyasi PartilerKanununun 10 ncu maddesi uyarınca il, ilçe ve beldelerde teşkilat kurduğuna,partiye üye kaydettiğine ve faaliyetlerde bulunduğuna dair herhangi bir belgeyiCumhuriyet Başsavcılığımızdaki sicil dosyasına intikal ettirmemiştir.

Bu durumda, Varlığımız Partisi'ninamacını gerçekleştirmek için gerekli kuruluş koşullarını kaybettiği, Anayasa veSiyasi Partiler Kanununda yer alan hükümler çerçevesinde bir siyasi partiniteliğinin kalmadığı ve dağılmış duruma düştüğü ekteki tutanaklardananlaşılmaktadır.

SONUÇ VE İSTEM:

Davalı Varlığımız Partisi'nin; yukarıdaaçıklanan nedenlerle, 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanununun 121. maddesiaracılığıyla Türk Medeni Kanununun 87, 2908 sayılı Dernekler Kanununun 51.maddeleri uyarınca kendiliğinden dağılma halinin ve buna bağlı olarak hukukivarlığının sona erdiğinin tespitine karar verilmesi iddia ve talep olunur.”

II- İNCELEME

Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı'nıniddianamesi, konuya ilişkin rapor, ilgili Anayasa ve Yasa kuralları ile diğerbelgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Varlığımız Partisi, gerekli belgelerin11.5.2001 tarihinde İçişleri Bakanlığı'na verilmesiyle tüzel kişilikkazanmıştır.

Kuruluşunu takiben Parti hiçbir yerdeteşkilatlanmamış, büyük kongresini yapmamış, Yasa'da öngörülen merkez organlarıile disiplin kurulunu oluşturmamıştır. Parti'nin Ankara'da bir genel merkezadresi de bulunmamaktadır. Bu nedenle, dağılma halinin tespiti talebiyleyapılan başvuruya karşı diyeceklerini bildirmek üzere parti genel merkeziolarak gösterilen adrese yapılan tebligat sonuçsuz kalmıştır.

Parti özlük dosyasından genel başkanaait olduğu belirtilen ev adresine yapılan tebligata cevaben alınan 30.04 2003günlü, Parti Genel Başkanı Köksal Satır imzalı yazıda, davanın reddine kararverilmesi talep edilmiş ise de, adı geçen, 5.6.2004 günlü dilekçesi ekinde,Parti'nin infisahına ilişkin 30.5.2004 günlü, 1 sayılı Kurucular Kurulukararını sunmuştur. Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığından alınan 15.6.2004günlü, SP 2004/278 sayılı konuya ilişkin yazıda da, Parti'nin 34 kurucuüyesinden 24ünün katılımıyla yapmış olduğu toplantıda oybirliğiyle kapanmakararı aldığı, bu kararın 2820 sayılı Yasa'nın 109. maddesine uygun olduğubildirilmiştir.

Siyasî Partiler Yasası'nın 109.maddesinin son fıkrasında “Siyasi partinin tüzelkişiliği, büyük kongreninkapanma kararını aldığı tarihte sona erer”, 14. maddesinin dokuzuncufıkrasında “Büyük kongre ilk toplantısını yapıncaya kadar, bu kongreninyetkilerini kurucular kurulu kullanır”, onuncu fıkrasında da; “Büyükkongrenin toplantı yeter sayısı, büyük kongre üye tamsayısının saltçoğunluğudur.” denilmektedir. Buna göre Varlığımız Partisi 2820 sayılıSiyasi Partiler Kanunu'nun 14. ve 109. maddelerine uygun olarak kapanma kararıaldığından; istem hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesigerekir.

III- SONUÇ

Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı'nın, Varlığımız Partisi'nindağılma halinin ve buna bağlı olarak hukuki varlığının sona erdiğinin tespitinekarar verilmesi istemine ilişkin 5.6.2002 günlü, SP. 104 Hz. 2002/8 sayılıİddianamesi ve ekleri, konuya ilişkin rapor, ilgili Anayasa ve yasa kurallarıincelendi, gereği görüşülüp düşünüldü;

Parti Kurucular Kurulu'nun 30.5.2004 günlü, (1) numaralıkararıyla kapanma kararı alarak hukuki varlığını sona erdiren VarlığımızPartisi'nin, dağılma halinin ve buna bağlı olarak hukuki varlığının sonaerdiğinin tespitine karar verilmesi istemi hakkında karar verilmesine yerolmadığına, 12.7.2006 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.

Full & Egal Universal Law Academy