Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.2017/30, K.2020/9 Sayılı Karar - 21/05/2020

ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2017/30 (SiyasiParti Mali Denetimi)

Karar Sayısı:2020/9

Karar Tarihi:21/5/2020

R.G.Tarih-Sayısı:29/6/2020-31170

I. MALİ DENETİMİN KONUSU

Hak ve Eşitlik Partisinin 2016 yılı kesin hesabının incelenmesidir.

II. İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca ZühtüARSLAN, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Serdar ÖZGÜLDÜR, Serruh KALELİ, OsmanAlifeyyaz PAKSÜT, Recep KÖMÜRCÜ, Nuri NECİPOĞLU, Hicabi DURSUN, Celal MümtazAKINCI, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, RıdvanGÜLEÇ, Recai AKYEL ve Yusuf Şevki HAKYEMEZ’in katılımlarıyla 4/1/2018 tarihindeyapılan ilk inceleme toplantısında;

2. Hak ve Eşitlik Partisinin 2016 yılı kesin hesabınınincelenmesi sonucunda;

- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasınınincelenmesine,

- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkezkesin hesabının dayanağını oluşturan gelir gider belgeleri ile bu belgelerinkaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bukararın tebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III. ESASIN İNCELENMESİ

3. Hak ve Eşitlik Partisinin Anayasa Mahkemesine verdiği2016 yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgelerüzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığı tarafındanhazırlanıp Raportör Burak FIRAT tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu,Anayasa ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu veYargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı SiyasiPartiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasamabelgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter vebelgelerde Partinin 2016 yılı gelirler toplamının 154.512,60 TL, önceki yıldandevreden nakit toplamının 2.277,23 TL; giderler toplamının 153.541,47 TL,gelecek yıla devreden nakit toplamının 3.248,36 TL olduğu anlaşılmaktadır.

5. Partinin 2016 yılı kesin hesabının gelir ve giderrakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu; bu hâliyle 2016 yılıkesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucunavarılmıştır.

A. Gelirlerinİncelenmesi

1. Genel Merkez Gelirleri

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 106.277 TLolup bunun 77.477 TL’si üye yıllık aidatı gelirlerinden ve 28.800 TL’si bağışgelirlerinden oluşmaktadır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan incelemede gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Gelirleri

8. Partinin 2016 yılında il örgütlerine ilişkin gelirleritoplamı 48.235,60 TL olup bunun 24.650 TL’si üyeyıllık aidatından, 21.651,60 TL’si üye bağış gelirlerinden ve 1.934 TL’si bağışgelirlerden oluşmaktadır.

9. Parti il örgütlerinin 2016 yılı kesin hesapçizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede gelirlerin 2820 sayılıKanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B. Giderlerin İncelenmesi

1. Genel MerkezGiderleri

10. Partinin Genel Merkezgiderleri toplamı 105.305,87 TL olup bunun 35.242,18 TL’si personelgiderlerinden, 4.136,18 TL’si ısıtma, aydınlatma ve temizlik giderlerinden,2.967,90 TL’si telefon ve haberleşme giderlerinden, 2.940 TL’si malidanışmanlık giderlerinden, 734 TL’si yolluk ve harcırah giderlerinden, 166,70TL’si kırtasiye ve büro malzeme giderlerinden, 12.100 TL’si kira giderlerinden,1.950 TL’si aidat giderlerinden, 128,01 TL’si dava, icra ve sigortagiderlerinden, 7.194,88 TL’si eğitim, kurs ve yayın giderlerinden, 1.884,17 TL’siyemek ve temizlik giderlerinden, 155 TL’si ilan ve reklam giderlerinden, 53,35TL’si kargo ve posta giderlerinden, 8.554,55 TL’si SGK prim ödemelerigiderlerinden, 17.345,70 TL’si 10/9/2014 tarihli ve 6552 sayılı İş Kanunu ileBazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması ile BazıAlacakların Yeniden Yapılandırılmasına Dair Kanun kapsamındaki taksitlendirmegiderlerinden, 9.746,25 TL’si stopaj ve diğer vergiler giderlerinden ve 7 TL’sidiğer giderlerden oluşmaktadır.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan incelemede giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Giderleri

12. Partinin 2016 yılında il örgütlerine ilişkin giderlertoplamı 48.235,60 TL olup bunun 2.400 TL’si temsil ve ağırlama giderlerinden,4.950 TL’si kırtasiye ve büro giderlerinden, 1.160 TL’si haberleşmegiderlerinden, 4.651,60 TL’si ısıtma,aydınlatma, su ve temizlik giderlerinden, 3.500 TL’si dışarıdan sağlanan diğer hizmetgiderlerinden, 750 TL’si yolluk ve harcırah giderlerinden, 27.000 TL’si kiragiderlerinden, 100 TL’si ilan ve reklam giderlerinden ve 3.724 TL’si diğergiderlerden oluşmaktadır.

13. Parti il örgütlerinin 2016 yılı kesin hesapçizelgelerinin gider bölümü üzerinde yapılan incelemede giderlerin 2820 sayılıKanun’a uygun uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

C. Parti Mallarının İncelenmesi

14. Partinin 2016 yılıdefter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede herhangi bir taşınır vetaşınmaz mal ile menkul kıymet ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.

IV. SONUÇ

Hak ve Eşitlik Partisinin 2016 yılı kesin hesabınınincelenmesi sonucunda;

Partinin 2016 yılı kesin hesabında gösterilen 154.512,60TL gelir ve 2.277,23 TL önceki yıldan devreden nakit toplamı ile 153.541,47 TLgider ve 3.248,36 TL gelecek yıla devreden nakit toplamının eldeki bilgi vebelgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi PartilerKanunu’na uygun olduğuna 21/5/2020 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.