Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.2017/42, K.2020/12 Sayılı Karar - 21/05/2020

ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2017/42 (SiyasiParti Mali Denetimi)

Karar Sayısı:2020/12

Karar Tarihi:21/5/2020

R.G.Tarih-Sayısı:29/6/2020-31170

I. MALİ DENETİMİN KONUSU

Millet Partisinin 2016 yılı kesin hesabınınincelenmesidir.

II. İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca ZühtüARSLAN, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Serdar ÖZGÜLDÜR, Serruh KALELİ, OsmanAlifeyyaz PAKSÜT, Recep KÖMÜRCÜ, Nuri NECİPOĞLU, Hicabi DURSUN, Celal MümtazAKINCI, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, RıdvanGÜLEÇ, Recai AKYEL ve Yusuf Şevki HAKYEMEZ’in katılımlarıyla 4/1/2018 tarihindeyapılan ilk inceleme toplantısında;

2. Millet Partisinin 2016 yılı kesin hesabınınincelenmesi sonucunda;

- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasınınincelenmesine,

- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkezkesin hesabının dayanağını oluşturan gelir gider belgeleri ile bu belgelerinkaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bu kararıntebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III. ESASIN İNCELENMESİ

3. Millet Partisinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2016yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgelerüzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığı tarafındanhazırlanıp Raportör Burak FIRAT tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu,Anayasa ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu veYargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı SiyasiPartiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasamabelgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter vebelgelerde Partinin 2016 yılı gelirler toplamının 190.361,51 TL, önceki yıldandevreden nakit toplamının 24.625,59 TL; giderler toplamının 186.933,88 TL,gelecek yıla devreden nakit toplamının 28.053,22 TL olduğu anlaşılmaktadır.

5. Partinin 2016 yılı kesin hesabının gelir ve giderrakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu; bu hâliyle 2016 yılıkesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucunavarılmıştır.

A. Gelirlerinİncelenmesi

1. Genel Merkez Gelirleri

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 22.039,96 TLolup bunun 20.625 TL’si üye yıllık aidatı gelirlerinden, 1.000 TL’si bağışgelirlerinden ve 414,96 TL’si faiz ve nemalandırma gelirlerinden oluşmaktadır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan incelemede gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Gelirleri

8. Partinin 2016 yılında il örgütlerine ilişkin gelirleritoplamı 168.321,55 TL olup bunun 165,00 TL’siüye giriş aidatından, 42.625,50 TL’si üye yıllık aidatından, 110.796,85 TL’siüye bağış gelirlerinden, 2.040 TL’si bayrak ve rozet satış gelirlerinden,1.977,37 TL’si mal varlığı gelirlerinden ve 10.716,83 TL’si diğer bağış veyardım gelirlerinden oluşmaktadır.

9. Parti il örgütlerinin 2016 yılı kesin hesapçizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede gelirlerin 2820 sayılıKanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B. Giderlerin İncelenmesi

1. Genel MerkezGiderleri

10. Partinin Genel Merkezgiderleri toplamı 18.652,42 TL olup bunun 5.134,56 TL’si telefon ve haberleşmegiderlerinden, 22,05 TL’si taşıma ve kargo giderlerinden, 5.130,00 TL’si binaaidat, bakım ve onarım giderlerinden, 732,36 TL’si ısıtma, aydınlatma vetemizlik giderlerinden, 69,74 TL’si banka ve diğer komisyon giderlerinden,1.589,72 TL’si vergi, sigorta ve noter giderlerinden ve 5.973,99 TL’si demirbaşgiderlerinden oluşmaktadır.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan incelemede giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarakgerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Giderleri

12. Partinin 2016 yılında il örgütlerine ilişkin giderlertoplamı 168.281,46 TL olup bunun 18.161,69 TL’si temsil ve ağırlamagiderlerinden, 7.770,94 TL’si kırtasiye ve büro giderlerinden, 10.571,45 TL’sihaberleşme giderlerinden, 2.178,66 TL’si taşıma ve kargo giderlerinden, 312TL’si seyahat ve konaklama giderlerinden, 98.146,45 TL’si kira giderlerinden,4.910 TL’si bina aidat, bakım ve onarım giderlerinden, 14.122,18 TL’si ısınma,aydınlatma, su ve temizlik giderlerinden, 4.597,09 TL’si vergi, sigorta venoter giderlerinden, 3.093 TL’si bayrak, afiş ve rozet giderlerinden, 3.280TL’si reklam, basın yayın ve ilan giderlerinden ve 1.138 TL’si kongre seçimgiderlerinden oluşmaktadır.

13. Parti il örgütlerinin 2016 yılı kesin hesapçizelgelerinin gider bölümü üzerinde yapılan incelemede giderlerin 2820 sayılıKanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

C. Parti Mallarının İncelenmesi

14. Partinin 2016 yılı defter ve belgeleri üzerindeyapılan incelemede taşınmaz mal ediniminin olmadığı, ancak 5.973,99 TLtutarında taşınır mal, menkul kıymet ve telif hakkı ediniminin olduğuanlaşılmıştır.

15. Yapılan incelemede Partinin 2016 yılı içindegerçekleştirdiği 5.973,99 TL tutarındaki taşınır mal, menkul kıymet ve telifhakkı ediniminin 2820 sayılı Kanun'a uygun olduğu anlaşılmıştır.

IV. SONUÇ

Millet Partisinin 2016 yılı kesin hesabının incelenmesisonucunda;

Partinin 2016 yılı kesin hesabında gösterilen 190.361,51TL gelir ve 24.625,59 TL önceki yıldan devreden nakit toplamı ile 186.933,88 TLgider ve 28.053,22 TL gelecek yıla devreden nakit toplamının ve yıl içindegerçekleşen 5.973,99 TL tutarındaki taşınır mal, menkul kıymet ve telifhakkının eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu’na uygun olduğuna 21/5/2020 tarihindeOYBİRLİĞİYLE karar verildi.