Anasayasa Mahkemesi - Siyasi Parti Kapatma, İhtar, Mali Denetim ve Değişik İşler - E.2017/28, K.2020/22 Sayılı Karar - 21/05/2020

ANAYASA MAHKEMESİ KARARI

Esas Sayısı:2017/28 (SiyasiParti Mali Denetimi)

Karar Sayısı:2020/22

Karar Tarihi:21/5/2020

R.G.Tarih-Sayısı:29/6/2020-31170

I. MALİ DENETİMİN KONUSU

Demokrat Partinin 2016 yılı kesin hesabınınincelenmesidir.

II. İLK İNCELEME

1. Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü hükümleri uyarınca ZühtüARSLAN, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Serdar ÖZGÜLDÜR, Serruh KALELİ, OsmanAlifeyyaz PAKSÜT, Recep KÖMÜRCÜ, Nuri NECİPOĞLU, Hicabi DURSUN, Celal MümtazAKINCI, Muammer TOPAL, M. Emin KUZ, Hasan Tahsin GÖKCAN, Kadir ÖZKAYA, RıdvanGÜLEÇ, Recai AKYEL ve Yusuf Şevki HAKYEMEZ’in katılımlarıyla 4/1/2018 tarihindeyapılan ilk inceleme toplantısında;

2. Demokrat Partinin 2016 yılı kesin hesabınınincelenmesi sonucunda;

- Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasınınincelenmesine,

- Esas incelemenin yapılabilmesi amacıyla Genel Merkezkesin hesabının dayanağını oluşturan gelir gider belgeleri ile bu belgelerinkaydedildiği defterleri Sayıştay Başkanlığına göndermesi için Partiye bukararın tebliğinden itibaren 30 gün süre verilmesine,

OYBİRLİĞİYLE karar verilmiştir.

III. ESASIN İNCELENMESİ

3. Demokrat Partinin Anayasa Mahkemesine verdiği 2016yılı kesin hesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgelerüzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren ve Sayıştay Başkanlığı tarafındanhazırlanıp Raportör Burak FIRAT tarafından Heyete sunulan esas inceleme raporu,Anayasa ve 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu veYargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı SiyasiPartiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasamabelgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

4. Denetimin maddi ögelerini oluşturan defter vebelgelerde Partinin 2016 yılı gelirler toplamının 1.532.775,00 TL, öncekiyıldan devreden nakit toplamının 52.817,19 TL, yıl sonu borç toplamının3.789.899,37; giderler toplamının 1.763.474,89 TL, önceki yıldan devreden borçtoplamının 3.611.569,92 TL, gelecek yıla devreden nakit toplamının 446,75 TLolduğu anlaşılmaktadır.

5. Partinin 2016 yılı kesin hesabının gelir ve giderrakamlarının yukarıda açıklanan tutarlardan oluştuğu; bu hâliyle 2016 yılıkesin hesabının doğru, denk ve 2820 sayılı Kanun’a uygun olduğu sonucunavarılmıştır.

A. Gelirlerinİncelenmesi

1. Genel Merkez Gelirleri

6. Partinin Genel Merkez gelirleri toplamı 73.000 TL olupbunun tamamı bağış gelirlerinden oluşmaktadır.

7. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve gelirbelgeleri üzerinde yapılan incelemede gelirlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Gelirleri

8. Partinin 2016 yılında il örgütlerine ilişkin gelirleritoplamı 1.459.775 TL olup bunun tamamı bağışgelirlerinden oluşmaktadır.

9. Parti il örgütlerinin 2016 yılı kesin hesapçizelgelerinin gelir bölümü üzerinde yapılan incelemede gelirlerin 2820 sayılıKanun’a uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.

B. Giderlerin İncelenmesi

1. Genel MerkezGiderleri

10. Partinin Genel Merkezgiderleri toplamı 303.699,89 TL olup bunun 208.961,36 TL’si personelgiderlerinden, 1.993,97 TL’si temsil ve ağırlama giderlerinden, 2.887,90 TL’sibasılı kağıt ve kırtasiye giderlerinden, 27.099,84 TL’si haberleşmegiderlerinden, 1.174,97 TL’si seyahat giderlerinden, 2.500 TL’si kiragiderlerinden, 21.902,15 TL’si ısıtma, aydınlatma ve temizlik giderlerinden,3.010,95 TL’si vergi, harç, noter ve sigorta giderlerinden, 250 TL’si malzemegiderlerinden, 22.474,90 TL’si borç ödemesi giderlerinden ve 11.443,85 TL’sidiğer giderlerden oluşmaktadır.

11. Parti Genel Merkezinin defter kayıtları ve giderbelgeleri üzerinde yapılan incelemede giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygunolarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

2. İl Örgütleri Giderleri

12. Partinin 2016 yılında il örgütlerine ilişkin giderlertoplamı 1.459.775 TL olup bunun 108.050 TL’si personel giderlerinden,132.471,50 TL’si temsil ve ağırlama giderlerinden, 50.804,50 TL’si kâğıt vekırtasiye giderlerinden, 113.416,44 TL’si haberleşme giderlerinden, 60.408,04TL’si taşıma ve vasıta giderlerinden, 3.223,75 TL’si seyahat giderlerinden,767.550 TL’si kira giderlerinden, 820 TL’si tamir, bakım ve onarımgiderlerinden, 129.773,41 TL’si ısınma, aydınlatma ve temizlik giderlerinden,1.805 TL’si basın ve yayın giderlerinden ve 91.452,36 TL’si diğer giderlerdenoluşmaktadır.

13. Parti il örgütlerinin 2016 yılı kesin hesapçizelgelerinin gider bölümü üzerinde yapılan incelemede giderlerin 2820 sayılıKanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.

C. Parti Mallarının İncelenmesi

14. Partinin 2016 yılıdefter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede herhangi bir taşınır vetaşınmaz mal ile menkul kıymet ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.

IV. SONUÇ

Demokrat Partinin 2016 yılı kesin hesabının incelenmesisonucunda;

Partinin 2016 yılı kesin hesabında gösterilen 1.523.775TL gelir, 3.789.899,37 TL yıl sonu borç ve 52.817,19 TL önceki yıldan devredennakit toplamı ile 1.763.474,89 TL gider, 3.611.569,92 TL önceki yıldan devredenborç ve 446,75 TL gelecek yıla devreden nakit toplamının eldeki bilgi vebelgelere göre doğru, denk ve 22/4/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi PartilerKanunu’na uygun olduğuna 21/5/2020 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.